Региональные особенности менежмента в туризме

2.3. ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО  ТУРИЗМА 

КАК ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ

 

 

План

1. Национальная культура  и особенности поведения

2. Основные понятия и  методологическая основа регионального  менеджмента

3. Организационные структуры  регионального туризма

4. Этапы решения организационных  задач регионального менеджмента

5. Влияние регионального  туризма на развитие экономики  региона

 

1. Национальная  культура и особенности поведения.

Существует целый ряд  подходов, позволяющих определить отличия  различных стран друг от друга. Один из наиболее известных подходов к  анализу отличий между странами пред-ложен Г. Хофштеде. Обследовав в 70-е гг. ХХ в. свыше 116000 работников в международных корпорациях 40 стран, он сформулировал четыре важнейшие критерии различия представите-лей этих стран:

- индивидуализм/коллективизм;

- отношение к власти;

- отношение к риску;

- отношение к роли женщины  в обществе.

В начале 90-х гг. предпринято  несколько попыток определить национальные особенно-сти поведения в России. На основе классификации Г. Хофштеде они были охарактеризованы следующим образом:

- преобладание коллективистских  наклонностей;

- «дистанция власти» и  степень авторитаризма значительно  выше среднего;

- сильно выраженное стремление  свести риск в обществе к  минимуму;

- только формальное равноправие.

Русские работники часто  ожидают, что их организация будет  их опекать и о них забо-титься, если они окажутся в трудных условиях. Принадлежность к группе, определенному со-циальному слою для многих россиян является сильным мотиватором, подчас не менее важным, чем материальное вознаграждение.

В России работники, как правило, демонстрируют особое почитание  своих руководите-лей, большое значение имеет авторитет должности.

По данным исследований группы руководителей, проведенных в Москве в начале 90-х гг., 42 % руководителей тяготели к авторитарному, а 22 % к патерналистическому стилю управления. Была отмечена большая тяга к поддержанию стабильности служебного положения: 66 % хотели бы продолжать руководящую работу в той же компании в течении ближайших пяти лет или вплоть до ухода на пенсию.

По оценке специалистов стремление контролировать ситуацию и свести риск к миниму-му в экономической и социальной жизни составляют существенную потребность российского менталитета. Подтверждением могут служить, например, во все времена провозглашаемая раз-вернутая политика поддержки наименее защищенных и социально уязвимых групп населения, перераспределения средств и доходов между эффективно работающими предприятиями и теми, кто работал не очень успешно, уравнительные тенденции в области оплаты труда и занятости.

В странах, в которых выражено стремление свести риск к минимум, как  правило вырабатываются специальные механизмы, позволяющие минимизировать риск, например, множество формальных правил и процедур, регламентирующих поведение. В таких странах может проявляться нетерпимость к нестандартным решениям и подходам, формам поведения, отличающимся от общепринятых. Население в таких странах обычно демонстрирует относи-тельно низкий уровень трудовой мобильности, а система пожизненного найма является широко распространенной практикой.

Знание особенностей поведения  и системы управления в различных  странах может ока-заться весьма полезным при принятии управленческих решений. Например, ярко выраженные отличия в особенностях поведения русских и американцев должны учитываться при использо-вании зарубежного опыта (в Америке ярко выраженные индивидуалистские наклонности и склонность к поощрению риска).

Большинство людей, сталкиваясь  с национальной культурой других стран, испытывают культурный шок, который  обычно продолжается 4-6 месяцев и  состоит из следующих основ-ных этапов:

- все кажется новым  и интересным, настроение оптимистическое;

- появляются сложности  в общении, сказываются языковые  барьеры;

- возникает чувство разочарования,  настроение угнетенное;

- адаптация к новой  культуре – наступает понимание  того, что действительно важно,  а что – нет, как правильно  вести себя в различных ситуациях.

2. Основные понятия  и методологическая основа регионального  менеджмента.

Понятие «региональный туризм»  содержит два тесно связанных  между собой аспекта – географический и социально-экономический.

Региональный менеджмент – это отрасль экономической  науки, занимающаяся изуче-нием экономических и социальных факторов и явлений, которые обусловливают функционирование хозяйства регионов, а так же разработку форм и методов управления этим процессом.

Особенностью регионального  менеджмента является его проявление в двух аспектах. С одной стороны, невозможно на материалах одной хозяйствующей  организации выявить тен-денции функционирования территориального хозяйства как потенциального сегмента рынка. С другой – невозможно выявить факторы, влияющие на организацию извне лишь на ее собственных материалах, для этого необходимо знание условий и факторов экономической жизни территории, места и роли организации в экономическом комплексе территории.

Методологической базой  регионального менеджмента является теоретические исследо-вания об управлении хозяйствами территорий как едиными комплексами взаимообусловлен-ных элементов. Экономической базой системы регионального менеджмента выступают плю-рализм собственности и экономическая демократия; политической базой – сдвоенная пред-ставительная власть на местах и договорно-экономические отношения территориальных и административных органов с хозяйствующими объектами.

Категорирование – это  определение сущности, содержания и  внешних проявлений базо-вого хозяйствующего субъекта, в качестве которого выступает регион. Одни авторы в качестве детерминанты (различителя) рассматривают экономико-географические особенности и общно-сти территорий, другие – целостность общественного воспроизводства на территории, третьи – границы административно-территориального деления.

Региональный менеджмент осуществляется на конкретной территории (поле региональ-ного менеджмента), содержащей множество различных формирований с соответствующими административно-управленческими структурами. Их построение и организация составляют основу регионального администрирования.

Отличительные черты регионального  менеджмента:

- высокая степень обусловленности  территориального администрирования  политическими приоритетами наряду  с устойчивым существованием  универсальных территориально-управленческих  структур («вожди приходят и уходят, а аппарат остается»);

- высокая изменчивость  структуры и кадрового состава  аппарата территориальных орга-нов, систематические реорганизации органов управления, что повышает адаптивность региона к инновациям;

- непрерывность работы, аппарат  жизнеобеспечения территориального  хозяйства не мо-жет прервать свою деятельность ни на один день.

Анализ состояния и  развития регионального туризма  обусловливает характерные пред-посылки для целевого изучения туризма как сферы хозяйственной деятельности по следующим основным направлениям:

- маршруты туристских  потоков в регион и из него, структура (социальное положение,  возраст, интерес к определенному  виду туризма и т.д.) граждан  России, выезжающих с турист-скими целями, и зарубежной туристской клиентуры;

- особенности туризма  в данном регионе: ритмы сезонности, преобладающие виды и формы  туризма, основные цели посещения  и пр.;

- отношение властей и  местных туристских органов к  проблемам туризма, специфика  их туристской политики;

- экономическая роль туризма  в хозяйственной структуре данного  региона;

- перспективы развития  туризма на данной территории.

Основные факторы, влияющие на развитие туризма в регионе, можно  разделить на статичные и динамичные.

К статичным относится совокупность природно-географических факторов и частично культурно-исторические факторы.

К динамичным относятся демографические, социально-экономические, материально-технические и политические факторы.

Кроме вышеуказанного деления  факторы делятся на внутренние (эндогенные) и внешние (экзогенные). Эти факторы не связаны непосредственно с туризмом.

Внешние факторы воздействуют на региональный туризм посредством  демографиче-ских и социальных изменений. Данная группа факторов включает:

- возраст населения региона;

- увеличение числа работающих  женщин и изменение дохода  на каждую семью;

- рост пропорции одиноких  людей;

- тенденции к более  позднему вступлению в брак  и образованию семьи;

- рост числа бездетных  пар в составе населения региона;

- уменьшение иммиграционных  ограничений;

- увеличение оплаченных  командировок и более гибких  графиков рабочего времени;

- более ранний выход  на пенсию, увеличение осознания  туристских возможностей.

К внешним факторам так  же относятся экономические и  финансовые факторы, измене-ния политического и правового регулирования, развитие транспортной инфраструктуры, тор-говли, изменение условий безопасности путешествий, повышение уровня образованности, культуры.

Внутренние факторы –  это факторы, воздействующие непосредственно  в сфере регио-нального туризма. Главные из них связаны с развитием средств размещения, транспорта, связи, предприятий питания, торговли рекреационной сферы. К внутренним факторам можно отнести:

-  возрастание роли  координации деятельности в туризме  и процессов монополизации (усиления  горизонтальной интеграции, т.е.  рост партнерских отношений крупных  фирм со средним и малым  бизнесом; вертикальной интеграции, т.е. создание стратегических  турист-ских союзов);

- возрастание роли сегментации  рынка (появление новых внутрирегиональных турист-ских сегментов, увеличение расстояний путешествий, разнообразие форм проведения каникул и пр.);

- возрастание роли кадров  в туризме (увеличение численности  работников туринду-стрии, развитие профессионально-квалификационной структуры, повышение значения профессиональной подготовки и пр.).

3. Организационные  структуры регионального туризма.