Пути совершенствования международных экономических отношений Кыргызской Республики

Особое внимание в ходе этой работы необходимо также уделять содействие развития экспортных производств, которые способны дополнить валютные поступления страны, столь необходимые для восстановления ее производственно-научного потенциала.

Повышение роли таможенного регулирования ВЭД необходимо тесно увязывать с задачами структурной перестройки отечественной экономики. Соответственно нужна более четкая и целенаправленная дифференциация ставок таможенного тарифа в целях содействия решению указанных задач.

 В плане содействия выходу  экономики из кризиса, эффективными  средствами протекционистской политики  могут быть нетарифные инструменты: количественные ограничения импорта и экспорта, лицензирование, применение технических норм – санитарный, ветеринарный и экологический контроль, использование технических стандартов антидемпинговых и компенсационных пошлин и т.д.

В то же время к использованию тарифных и нетарифных средств регулирования импорта необходимо подходить осторожно, проводить в каждом конкретном случае тщательный анализ возможностей отечественного производства заменить зарубежную продукцию. Повышение пошлин, введение квот на импорт далеко не всегда являются стимулом для улучшения и роста, конкурентоспособности отечественной продукции, наращивания масштабов ее производства.

Для этого нужны и другие масштабные экономические, финансовые и технические меры, осуществление которых предполагает аккумулирование в руках государства финансовых, в том числе валютных средств, в целях содействия решению этих задач.

В противном случае страна опять столкнется с проблемами дефицита и негативными ценовыми последствиями. Таким образом, реализация внешнеторговой стратегии, особенно на этапе выхода из кризиса и стабилизации экономики невозможна без существенного повышения роли государства в организации и осуществлении ВЭД.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3 Пути совершенствования международных экономических отношений Кыргызской Республики

 

Экспортоориентированная политика является одним из главных факторов экономического развития Кыргызстана в переходных условиях, и в связи с этим новая модель внешнеторговой политики Кыргызской Республики должна быть направлена, в первую очередь, на решение вышеперечисленных проблем.

На рис. 3.1 представлена примерная схема рекомендуемой для Кыргызстана модели экспортоориентированной политики, которая должна быть более активной и состоит из следующих направлений:

Рис. 3.1 Рекомендуемая модель экспортоориентированной политики Кыргызстана18

 

Во-первых, формирование стратегических целей.

Во-вторых, создание условий, стимулирующих повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, как на внутренних, так и на внешних рынках.

В-третьих, ускоренное уменьшение и преодоление отрицательного торгового сальдо, увеличение объема экспорта, восстановление роли внешней торговли, как фактора стабилизации и развития экономики страны.

В каждом направлении должны быть определены цели, задачи внешнеторговой политики, которые требуют выработки конкретных механизмов и инструментов, создающих определенные условия для достижения поставленных целей.

Начальным этапом реализации новой внешнеторговой политики является формирование стратегических целей, ибо только намеченные долгосрочные направления развития могут определять текущие цели, принципы управления и методы решения возникающих проблем.

Можно выделить следующие три основные стратегические цели:

- Нахождение стабильной рыночной  ниши на внешних рынках;

- Стратегические маркетинговые  исследования внешних рынков;

- НИОКР.

Поиск стабильной рыночной ниши страны на внешних рынках для государства означает выбор приоритетных направлений экспорта отечественной продукции для поддержки их развития. На практике обладающие конкурентоспособностью продукции сами обеспечивают себе рыночную нишу. Отечественных предпринимателей, желающих найти свои рыночные ниши на внешних рынках, может быть несколько. Они самостоятельно должны проводить свои товарные политики. А со стороны государства требуется определить приоритетные направления. Среди них, также как фактор экономического развития страны.

Поэтому признанные государством стратегические направления развития экспорта должны получить государственную поддержку, чтобы те поднимали конкурентоспособность страны. В любой стране функционируют субъекты, являющиеся национальной гордостью, «визитной карточкой страны» на внешних рынках. По продукции таких субъектов внешний рынок узнает не только производителя, но и мировое лицо страны происхождения. Обычно рыночная доля таких субъектов характеризует долю участия страны в мировой интеграции. Следовательно, появление экспортоориентированных субъектов со стабильной рыночной нишей – это важная задача государственной политики.

Определение стратегических целевых рынков и субъектов, призванных для работы с этими рынками и реализации национальных интересов на этих рынках возможно только посредством стратегических маркетинговых исследований на уровне государства. Государство содействует в информационном и коммуникационном обеспечении исследований внутренних и внешних факторов, влияющих на коммерческий успех экспортоориентированных субъектов. Государство может объявить тендер, или привлечь инвесторов для осуществления маркетинговых исследований и разработки планов – прогнозов, проектов. Государство участвует не только в исследованиях, но также в реализации субъектом всего комплекса маркетинга, как производственной, ценовой и сбытовой политик.

Научно-технический потенциал в современных условиях является решающим фактором конкурентоспособности не только товаров, но и стран. Ассигнования НИОКР из государственного бюджета должны быть обязательной статьей. Нынешнее дефицитное состояние государственного бюджета пока не дает нам надеяться на изменение политики финансирования НИОКР, но в долгосрочном плане государство должен поставить цель поиска и нахождения источников финансирования.

Государственная поддержка НИОКР параллельно должна сопровождаться образовательной программой. Речь идет о формировании национального предпринимательского духа, фундаментального слоя ученых и специалистов по приоритетным конкурентоспособным отраслям экономики. Перед государством стоит цель разработки и реализации предпринимательской идеологии, культуры бизнеса, совершенствования потребительской культуры. Все это требует научного подхода на уровне государства. Организация научно-методических семинаров, конференций, тренингов, повышение квалификации в кругу заинтересованных бизнесменов, ученых, руководителей и другие мероприятия могут являться способами реализации целей данного направления.

В рыночных условиях, что производить, как и для кого производить, конечно, решает сам предприниматель. И в повышении конкурентоспособности отечественных товаров главная роль принадлежит также самим производителям. «Производители должны научиться производить продукцию и услуги, которые бы были востребованы как в нашей стране, так и в других странах»19. На наш взгляд, в нашей стране нет пока мощных производителей, которые могли бы «видеть» общенациональную экономику и при хозяйствовании и реализации своих интересов соблюдать и уважать общенациональные приоритеты. Поэтому стимулирование общественного предпринимательского сознания, поддержка производителей экспортоориентированных товаров в преодолении препятствий научно-технического, инвестиционного характера в достижении параметров конкурентоспособности должны стать первостепенной задачей нашего государства.

Государство может перед собой поставить цель поддержать производителей и создавать условия для формирования информационной системы об инновационных процессах в основных отраслях производства. Такие информационные центры могут быть созданы как силами государства, так и силами предпринимателей или их союзами (ассоциациями). Современные производители не в состоянии самостоятельно организовать поставку необходимой техники и технологии. Для этого, на наш взгляд, государство должно быть заинтересовано в поддержке формирования структур, снабжающих отечественных предпринимателей современной техникой и технологией; Отечественные производители также нуждаются в поддержке государства для создания оптово-посреднических сбытовых структур. Многие отечественные предприниматели финансово не состоятельны и не могут приобретать даже предлагаемые новые технологии, модернизировать производственные условия. Поэтому государство может определить стратегические конкурентоспособные производства, чтобы оказать им помощь в виде беспроцентного кредитования, льготных налогов, субсидирования и т. д.

Что касается преодоления отрицательного торгового сальдо, на наш взгляд в новой политике должны быть активизированы механизмы таможенно-тарифного регулирования. К ним относятся: реэкспорт, пошлины, налоги, квота, лицензирование, политика обмена, конвертируемость валюты, целесообразное использование которых должны создавать условия сбалансированности экспорта и импорта. Сбалансированности экспорта и импорта в настоящих условиях можно добиться либо увеличением экспортных поставок, либо уменьшением импорта. Но уменьшение импорта с помощью государственных механизмов будет оцениваться как протекционистская политика и противоречит принципам рекомендуемой нами экспортоориентированной политики. Тем более, в условиях нестабильности и невысоких темпов роста импорта сокращение импорта весьма нежелательный способ преодоления дефицита торгового баланса и должно быть применено с учетом требований ВТО. Поэтому основным направлением преодоления дефицита торгового баланса остается увеличение экспорта. С одновременным использованием всех перечисленных инструментов по их приоритетности для каждой отдельно взятой товарной группы внешнего оборота, по нашему мнению необходимо усилить роль демпинговых и антидемпинговых мер и применить против демпинговых товаров (например, КНР и других) импортеров дешевого товара.

В рамках требований ВТО и других международных организаций стремление к повышению пошлин на экспортируемые товары (например, на электроэнергию) противоречит законам рынка и условиям интеграции. С повышением пошлин (или неявного повышения цен) на экспортируемые товары страна не укрепит своей позиции и не расширит свои границы на внешних рынках сбыта.

На наш взгляд, время адаптации к требованиям международных организаций как послушный ученик, когда отменяли все торговые барьеры для иностранных предпринимателей на наших рынках, не получая выгодных условий для собственных предпринимателей не только на внешних, но и на внутренних рынках прошло. Теперь необходимо использовать все возможности на двухсторонних соглашениях для достижения преференций на рынках соседних стран. Это означает борьбу против роста нулевых ставок таможенных пошлин в Кыргызстане, если взамен не были получены выгодные для отечественных экспортеров условия.

Правительству Кыргызской Республики необходимо активизироваться и проявлять политическую волю, чтобы урегулировать возникшие несправедливые ситуации во внешних отношениях.

Кыргызская Республика должна использовать возможности выхода на рынки 47 наименее развитых стран, которым предоставляются преференции. Согласно системе преференций государств ЕврАзЭС, наша страна тоже может воспользоваться этим и расширить свои рынки сбыта.

Основными направлениями экспортоориентированной политики Кыргызстана должны стать: активизация торгового баланса; преодоление дефицита государственного бюджета; создание условий для развития и роста конкурентоспособности отечественной продукции; нахождение стабильной рыночной ниши с тем, чтобы обеспечить вовлечение страны в мировую интеграцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

   Главенствующую роль при проведении анализа проблем международных экономических отношений (МЭО) играет экономическая информация, которая подразделяется на  статистику, бухгалтерскую отчетность и оперативные данные.

В свою очередь из вышеназванных типов экономической информации наибольшее значение для науки и практики имеют статистические показатели.

Современная система международной статистики является сложным механизмом, в котором одни статистические организации разрабатывают статистическую методологию, программы наблюдения, а другие непосредственно осуществляют сбор, обработку и публикацию статистических данных.

Многообразие статистических сборников, выпускаемых различными организациями по различным сферам экономической деятельности, ставят вопрос об унификации методов сбора информации, ее статистической обработке, сопоставимости классификаторов, участвующих  в международном обмене товаров и услуг, видов деятельности, единиц измерения и т.д.

Разновидностью оперативной информации является ценовая информация. Сотни различных организаций в зарубежных странах заняты сбором исходной ценовой информации, ее аналитической обработкой, хранением и распространением на коммерческой основе. В их числе органы государственной статистики, консультационные и исследовательские фирмы, торговые издательства и торгово-промышленные палаты, ассоциации производителей и др.

Их усилиями разнородная информация приводится к сопоставимому виду, выстраивается во временные ряды ценовых показателей, которые позволяют без особого труда определить общие тенденции динамики цен на мировом рынке и практически незаменимы при разработке прогнозов цен.

В отличии от оперативной информации, сбор которой ограничен кругом практических задач, решаемых коммерческой организацией на внешнем рынке, ценовая продукция указанных выше производителей информационных услуг доступна самому широкому кругу пользователей. Поэтому полученные от них материалы по мировым ценам служат важным дополнением оперативных источников информационного обеспечения конъюктурно-ценовой работы.