Производительность труда как главный фактор роста экономики

 Вторая причина — высокие  административные барьеры и неэффективные  механизмы регулирования работы  отраслей. К примеру, чтобы в  России согласовать строительный проект во всех инстанциях, требуется 704 дня, в то время как в Швеции — 116 дней, а в США — всего 40, подсчитал Всемирный банк.

 Третья — устаревшие способы  и методы производства. В докладе  десятилетней давности отмечалось, что основные производственные мощности, устаревшие на 20 лет, не способствовали росту производительности труда. Эта же причина актуальна и сегодня. К примеру, 40% российских ТЭЦ старше 40 лет. Для сравнения: число подобных «долгожителей» в Китае составляет 3%, в США — 28%.

 Четвертая — отсутствие четкого плана по развитию земельных участков в городах и вокруг них. Только треть российских городов имеют подробные схемы развития, хотя по закону они должны быть в каждом населенном пункте. Результат: иностранные инвесторы не торопятся вкладывать деньги, поскольку отсутствие понятных планов развития увеличивает их риски и издержки.

 Пятая — низкое качество  образования менеджеров. Несмотря  на высокую грамотность населения  и уровень технического образования  в России, предприятиям не хватает грамотных управленцев. Эта проблема столь же актуальна, как и десять лет назад, подчеркивают аналитики McKinsey.

 Шестая — неразвитая финансовая  система. Прямые иностранные инвестиции, к примеру, в Россию идут  по-прежнему неохотно: с 1998 по 2007 год мы получали ежегодно в среднем по 6% от общего мирового объема прямых инвестиций (приходили в основном спекулятивные инвесторы, которые тут же и убежали, как только начался кризис), а тот же Китай прирастал двузначными показателями [23].

По данным МЭРТа отставание по производительности труда в отдельных отраслях Россия отстает от Евросоюза и США более чем в 30 раз.

Изменение темпов роста производительности труда в России представлено на рисунке 2:

 

 

 

 

          Рисунок 2 - Динамика производительности труда в России, % от уровня 2002 года

 

Премьер-министр РФ Владимир Путин  считает недостаточными такие темпы  роста производительности труда  в РФ. Об этом он заявил на встрече  с руководством РСПП. По  его словам, целью является удвоение производительности труда, однако в 2010 г. она выросла на 3,1%. «Этого явно недостаточно, нужно темпы наращивать», - сказал он [25].

Рост производительности труда  в России в 2010 году составил 3,1%, что  аналитики Conference Board называют поразительным  в свете того, что в 2009 году производительность труда в РФ упала на 6%.

 Тем не менее, они отмечают, что Россия продолжает отставать  от остальных стран этой группы  по таким базовым показателям,  как объем промышленного производства  и занятость. Производительность  труда в Бразилии выросла в 2010 году на 4%, тогда как в регионе Латинской Америки она поднялась в целом на 3,2% [23].

 

 

Таблица 3 – основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации до 2012года.

 

	Ед. измерен.	2009	2010	2011	2012	2012 г. к 2008 г. в %
ВВП	млрд.руб	38 997	43 187	48 072	53 712
Общая числ. безработных	млн.чел	6,8	7,0	6,5	6,2	129,2
Числ.официально зарегистрированных безработных	млн. чел	2,2	2,2	2,1	2,0	142,9
Производительность труда	%	94,4	101,9	102,6	104,1	102,7

 

 Одна из приоритетных целей - увеличение производительности труда в 1,5 раза к 2018 году относительно уровня 2011 года. Чтобы достичь таких цифр, производительность труда должна расти на 7% ежегодно. Однако этот показатель связан с темпами экономического роста, которые в указанный период запланированы на уровне 4% в год. Как отмечают эксперты, при росте ВВП на 4% в год производительность труда не может расти на 7%.

Формирование в России эффективной  экономики потребует от государства  и бизнеса скоординированных  действий, включающих как локальные меры по оптимизации бизнес-процессов, так и широкомасштабные программы, например, пересмотр инвестиционной стратегии в электроэнергетике. Необходимо будет также повысить эффективность государственного сектора, в том числе органов власти и государственных компаний.

В условиях экономического кризиса  становится ясно, что задача повышения  производительности – уже не желательное, а необходимое условие восстановления и сохранения экономического роста  в России.

Высокая производительность – основа устойчивого экономического роста. Однако на сегодняшний день производительность в России по-прежнему низка: в среднем по проанализированным секторам она составляет лишь 26% от уровня производительности в США. Правительство РФ поставило рост производительности в качестве одной из ключевых задач, без которой Россия не с может к 2020 г. удвоить ВВП на душу населения. Реализация данной цели потребует ежегодного роста производительности труда примерно на 6% [25].

2.2 Основные проблемы  роста производительности труда в Российской Федерации

 

 

Сохраняющееся отставание в производительности от других стран в большей мере обусловлено  отсутствием серьезных  стимулов к ее повышению. Недостаточный  уровень  производительности в изученных  секторах также частично объясняется  структурными факторами российской экономики.

Неэффективная организация труда.

   Значительная  часть отставания  в производительности в рассмотренных  пяти секторах российской экономики  обусловлено неэффективной  организацией  труда. Например, в большинстве  российских банков до сих пор не централизованы функции бэк-офиса, административные функции, процедуры  одобрения кредитов и процессы взыскания  проблемной задолженности — в  то время как централизация бэк-офиса  является важным рычагом повышения  производительности в розничном  банковском секторе. Неэффективная  практика управления проектами и  закупочной деятельностью приводит к тому, что стоимость капитального строительства в России выше, чем  в других странах. Например, расходы  на строительство угольной электростанции могут быть на 25–40% выше, чем в  Соединенных Штатах и Европе, и  в три с лишним раза выше, чем  в Китае. Развитие навыков управления проектами и управления закупками  будет способствовать повышению  производительности капитала и конкурентоспособности  России. В результате активизируется замена изношенных и менее производительных мощностей, что положительно отразится на производительности труда.

Устаревшие мощности и методы производств.

   В очередном исследовании, было отмечено, что вследствие недостаточного инвестирования многие российские производственные мощности серьезно устарели, из-за чего страдала производительность. Все это верно и сегодня. Возраст почти 40% российских тепловых электростанций превышает 40 лет, в то время как в Соединенных Штатах таких электростанций 28%, в Японии — 12%, а в Китае — всего 3%. Более 16% жидкой стали в России выплавляется в устаревших мартеновских печах, где производительность труда  более чем вдвое ниже, чем при  кислородно-конвертерном производстве, и которые практически не используются в других странах. В розничной  торговле доля современных форматов существенно выросла, однако степень  их распространенности в России по-прежнему невелика. На современные форматы  приходится лишь около 35% продаж продовольственных товаров, тогда как в западных странах — 70%. Низкое проникновение современных форматов объясняет более половины отставания в производительности сектора от уровня США. Еще один характерный пример — использование устаревших технологий в розничном банковском секторе. Проведение платежей в электронной форме через банкоматы или Интернет требует примерно в 12 раз меньше трудозатрат, чем совершение этих же операций в отделении банка. Тем не менее, в России две трети платежей производится в банковских отделениях, в то время как в Нидерландах — 10%, а в Соединенных Штатах — 7%. Дело здесь не в недостаточном развитии инфраструктуры электронных платежей: в России почти столько же банкоматов на душу населения, сколько в других европейских странах. Преобладание операций, совершаемых в отделениях, скорее всего, связано с тем, что значительная часть потребителей находит электронные каналы более сложными, и имеет сформировавшуюся привычку жить в условиях экономики наличных денег. Этой особенностью объясняется примерно треть отставания в производительности труда российских банков от банков США.

Редкое применение комплексного подхода  к планированию развития территорий.

   Комплексный подход к  планированию развития территорий  — необходимое условие успешного  экономического роста в России. Подобный подход, помимо традиционных планов развития и схем застройки городов и  регионов, должен включать в себя такие  элементы, как планирование строительства  необходимой инфраструктуры и создания новых рабочих мест. Несмотря на то что Градостроительный кодекс Российской Федерации требует, чтобы  муниципальные образования имели  утвержденные генеральные планы, в  большинстве городов они отсутствуют. Таким образом, отсутствует основа для координации работы различных  участников процесса развития территорий: государственных органов, компаний, работающих в сфере коммунальных услуг, и так  далее. В результате, планы (например, планы развития различных видов  инфраструктуры) даже если и существуют, то слабо увязаны между собой. Редкое применение комплексного подхода  к планированию развития территорий повышает риски для  проектов и увеличивает время, необходимое  для получения разрешений и согласований, в том числе связанных с  изменением целевого назначения земельных  участков. Оно также тормозит создание частно-государственных партнерств в сфере реализации проектов комплексного развития территорий и инфраструктуры, что в результате препятствует росту  производительности труда и капитала в различных отраслях экономики.

Дефицит профессиональных навыков.

   Россия  отличается высоким  уровнем грамотности  и хорошим  качеством технического образования,  что создает условия  для  развития качественных трудовых  ресурсов. Тем не менее, дефицит  навыков управления — второй  по значимости фактор, обуславливающий  отставание России от США по уровню производительности. За последние 10 лет  ситуация значительно улучшилась, хотя дефицит квалифицированных специалистов некоторых профессий все еще сохраняется. Во всех пяти проанализированных секторах сильнее всего ощущается недостаток навыков в сфере управления проектами. Во многом это связано с тем, что в течение последних 20 лет, было реализовано крайне мало крупных проектов. В электроэнергетике за последние 18 лет существенного расширения мощностей не производилось. Из-за этого в отрасли ощущается сильная нехватка навыков проектирования и строительства электростанций, а рынок услуг компаний, осуществляющих комплексную реализацию проектов начиная с этапа проектирования и заканчивая сдачей готового объекта, пока только зарождается. В сталелитейном секторе даже недавним выпускникам ВУЗов не хватает квалификации в области управления проектами, организации командной работы, руководства рабочими группами и знания иностранных языков — навыков, абсолютно необходимых для внедрения новых технологий.

Отсутствие стимулов к повышению  производительности.

   Главной причиной сохраняющегося  отставания России по уровню  производительности от других  стран до недавнего времени  было отсутствие серьезных стимулов  к  ее повышению. Инерция последних десяти лет была обусловлена благоприятной рыночной конъюнктурой и недостаточной интенсивностью конкуренции в основных отраслях, из-за чего вопросы повышения эффективности бизнеса отошли на второй план.

Благоприятная рыночная конъюнктура.

 Из-за беспрецедентного роста  в последние десять лет   многие компании направили свои  усилия в первую очередь на  расширение бизнеса, а не на  повышение его эффективности.  Так, с 2000 по 2007 год российская  розничная  торговля росла  ежегодно почти на 24%, а розничный банковский бизнес еще быстрее — ежегодный рост доходов с поправкой на риск составлял 60%. Это делало расширение бизнеса  вопросом номер один на повестке дня  руководителей всех уровней. Кроме  того, трудовые ресурсы и другие факторы производства в России были традиционно дешевыми. Только незадолго  до кризиса их стоимость стала  расти, и некоторые компании начали уделять больше внимания вопросам эффективности.

Недостаточная интенсивность конкуренции.

 Неравные условия конкуренции  были определены как главное препятствие  к повышению уровня производительности. Актуальность этой проблемы сохраняется  и сегодня. Недавно российское правительство  приняло ряд мер по стимулированию конкуренции. Самый наглядный пример — приватизация генерирующих компаний и либерализация рынка электроэнергии. Однако по сей день во многих отраслях непрозрачное регулирование и избирательное  правоприменение создают ситуацию, когда успех конкурентов зависит  не столько от эффективности бизнеса, сколько от умения управлять отношениями с чиновниками, способными обеспечить получение необходимых согласований и доступ к бюджетным средствам. На примере сектора жилищного строительства наиболее хорошо видно, как отсутствие равных для всех участников условий применения официальных  процедур и стандартов может исказить условия конкуренции. Ключевыми  факторами успеха в этой отрасли  на практике оказываются привилегированный  доступ к земельным участкам под  застройку, своевременное получение  согласований и разрешений на подключение  к инфраструктуре. В результате, несмотря на то, что рентабельность проектов в России выше, чем в других странах, производительность и степень использования международного передового опыта остаются низкими. Разрастающийся финансовый и экономический кризис приведет к падению доходов, обострению конкуренции и тем самым создаст необходимые стимулы для повышения производительности. Однако в результате кризиса все больше независимых предприятий будут попадать под прямой или косвенный контроль государства, поэтому вопросам обеспечения честной и прозрачной конкуренции следует уделять особенно пристальное внимание  [11].