Проблемы и перспективы взаимоотношений Беларуси с Россией и её регионами

В ближайшей перспективе  будет расширена розничная сеть магазинов шаговой доступности  «Белорусский гостинец» в Санкт-Петербурге. Уже введены в действие 8 магазинов, 5 находятся в стадии монтажа, а до конца текущего года будет построено еще 7 магазинов. Этому будет способствовать принятое в ходе визита решение о разработке отдельной программы научно-технического и инновационного сотрудничества Беларуси и Санкт-Петербурга, в том числе с целью создания научно-производственной базы для совместных транснациональных проектов.

В промышленной сфере наибольший интерес для развития сотрудничества представляет производственная кооперация. В ходе визита достигнута договоренность о дальнейшей поддержке и развитии созданных в Санкт-Петербурге белорусско-российских предприятий по производству тракторов, троллейбусов, лифтового оборудования. Также высказана обоюдная заинтересованность в развитии сотрудничества в фармацевтической, медицинской, IT и других сферах.

Смоленщина для Беларуси - это стратегический торговый партнер. По объему товарооборота с нашей  страной регион занимает пятое место  в Российской Федерации, уступая  лишь Москве и Московской области, Тюменской  области и Санкт-Петербургу. За последнее  десятилетие белорусско-смоленский товарооборот увеличился более чем  в 6 раз, и в этом году он достигнет  рекордного миллиарда долларов.

Подписание соглашения о  партнерстве между Белорусской  универсальной товарной биржей и  Смоленской торгово-промышленной палатой - еще один шаг на пути к интеграции. Объединив потенциал двух авторитетных экономических институтов, можно  рассчитывать на стремительный эффект.

Наибольшее отрицательное  сальдо в Республике Беларусь с Тюменской  областью, которая осуществляет основные поставки нефти и газа в нашу страну. Отрицательное сальдо в Беларуси также с российскими регионами, имеющими развитую металлургию, машиностроение и топливную промышленность. По мере удаления регионов России от Беларуси взаимные внешнеторговые связи ослабевают в результате усиления влияния транспортной составляющей в стоимости готовой  продукции. Поэтому Дальневосточный  и Сибирский федеральные округа имеют незначительные внешнеэкономические  связи с нашей страной.

Саратовская область пока не вошла в первую десятку регионов России, лидирующих во взаимовыгодной торговле с Беларусью. Тем не менее, попытки продвинуться в этом направлении  предпринимаются. В конце сентября в Торгово-промышленной палате Саратовской  области состоялась биржа деловых  контактов саратовских и белорусских  предпринимателей, в ходе которой  между торгово-промышленными палатами Республики Беларусь и Саратовской  области было подписано соглашение о сотрудничестве. Как отметил  на открытии биржи старший вице-президент  области Виктор Федотов, за последний  год наблюдалось заметное снижение товарооборота между Белоруссией  и Саратовской областью. Нынешняя деловая встреча призвана сыграть  свою роль в активизации торгово-экономической  деятельности между нашим регионом и Республикой Беларусь.

Для налаживания контактов с предприятиями в Саратов приехали представители белорусских фирм и компаний, специализирующихся на международных грузоперевозках и экспедировании, производстве медицинского оборудования и медицинской мебели, сельскохозяйственной техники, металлообрабатывающего оборудования. Среди них такие известные в СНГ и за рубежом предприятия, как Минский тракторный завод и Оршанский станкозавод «Красный борец».

В бирже деловых контактов  приняли участие представители 20 саратовских предприятий. В процессе переговоров они активно обменивались информацией. Только одному заводу «Красный борец» поступило сразу несколько  предложений об участии в переоборудовании саратовских заводов.

В рамках своего визита белорусская  делегация посетила областное министерство экономического развития и торговли. На встрече с заместителем министра обсуждались вопросы эффективности  работы торговых представительств Республики Беларусь за рубежом. Также шла речь о возможности работы торговых представителей этой страны непосредственно в Саратовской  области.

Соглашение о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами Республики Беларусь и Саратовской  области будет содействовать  развитию малого и среднего бизнеса, организации деловых контактов, выставок и ярмарок, обмена информацией  о законодательных актах в  области внешнеэкономической деятельности, поиска партнеров для торговли и  совместного предпринимательства.

Торгово-экономическое сотрудничество Омской области России с Беларусью  имеет многолетний опыт. Продукция  предприятий этого российского  региона востребована на белорусском  рынке. В минувшем году ее поступило  сюда на 58 миллионов долларов. Какие  резервы еще кроются в развитии этого российско-белорусского регионального  сотрудничества?

Большое значение для развития этих двусторонних связей имел визит  в Омск белорусского Президента в  августе 1998 года. Тогда же было подписано  Соглашение между Администрацией Омской области и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. В апреле 2000 года Омскую область посетила делегация руководителей  белорусских предприятий. Они побывали на омских заводах, где обсудили возможности  не только торгового, но и кооперационного  сотрудничества. Новым импульсом  развития двусторонних отношений стал визит через год в Минск  омской делегации. Через четыре года омская торгово-экономическая миссия снова побывала в белорусской  столице. А в 2006 году принимала активное участие в «Днях Сибири в Республике Беларусь». Итог этих контактов налицо. В товарной структуре экспортных поставок из Омской области в Беларусь основное место сегодня занимает продукция химической промышленности, шинного производства, машиностроения. А омские предприятия закупают у  белорусских партнеров в основном изделия из черных металлов, химическую, машиностроительную и текстильную  продукцию.

Развивается и инвестиционное сотрудничество. В минувшем году вложения Беларуси в экономику Омской области  составили девять миллионов долларов, что почти в два раза больше уровня 2006 года.

Какие же омские производители  особенно заинтересованы в укреплении интеграционных связей с белорусскими партнерами и по каким направлениям сотрудничества?

И правительство, и руководители ведущих промышленных и сельскохозяйственных предприятий Омской области видят  основные пути развития взаимодействия по целому ряду направлений. Так, ПО «Полет»  – это поставки самолетов АН-3, «ОМО им П.И.Баранова» – расширение услуг по обслуживанию и ремонту авиационных двигателей, в том числе предназначенных для боевой авиации, расширение поставок газотурбинных установок и парогенераторов. Акционерное общество «Омскгидропривод» заинтересовано в увеличении поставок омских гидромоторов и тормозных гидроцилиндров для белорусских производителей тракторной техники, а Омский завод подъемных машин – в создании на его базе совместного предприятия по производству грузопассажирских лифтов с грузоподъемностью в 630 килограммов. Хорошую перспективу имеет проект по созданию в области совместного производства по выпуску колесных тракторов класса МТЗ. К другим значимым направлениям развития двустороннего и взаимовыгодного сотрудничества Омской области с Беларусью можно отнести поставку в республику оборудования и изделий медицинского назначения, широкого ассортимента автомобильных шин, различных марок каучуков, технического углерода и других химических продуктов, организацию выставочно-ярмарочных мероприятий.

Каковы перспективы сотрудничества Омской области и Республики Беларусь? Наши позиции принципиально совпадают  в том, что необходимо развивать  прямые контакты между регионами.

Соглашение между Свердловской областью и Республикой Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом  и культурном сотрудничестве было подписано  еще в 2001 году. С той поры наша республика традиционно является одним  из основных внешнеторговых партнеров  этого российского региона, стабильно  занимая третье место после Казахстана и Украины. В минувшем году объем  взаимной торговли между Свердловской областью и Беларусью вырос еще почти на 42%, превысив 482 миллиона долларов.

Товарная структура экспортно-импортных  отношений Свердловской области  и Республики Беларусь включает в  себя более шестидесяти позиций.  Большим спросом в области пользуется бытовая техника, радио- и телевизионные приемники, сельхозтехника, одежда, мебель и другая продукция, произведенная белорусскими заводами. Исходя из этого мы заинтересованы в реализации совместных проектов по созданию в области специализированных центров по продаже и сервисному обслуживанию продукции минских заводов – тракторного, автомобильного, колесных тягачей – и других предприятий Беларуси.

В свою очередь наши белорусские  партнеры заинтересованы в продукции  Нижнетагильского металлургического  комбината, в погрузчиках, экскаваторах, железнодорожных вагонах предприятия  «Уралвагонзавод». Есть у Беларуси также потребность в поставках  из области парфюмерии и косметических  средств, турбин, оборудования и продукции  химической промышленности. В итоге  видна необходимость в создании благоприятных условий для развития инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества свердловских и белорусских  товаропроизводителей. Исходя из этой предпосылки, уральцы совместно  с белорусской стороной разработали  план мероприятий по развитию сотрудничества, выполнением которого, собственно, сегодня уже занимаемся.

Главная цель правительств Свердловской области и Республики Беларусь – содействовать установлению прямых контактов и развитию сотрудничества между конкретными предприятиями. А их немало. В их числе – производители автомобильных погрузчиков, экскаваторов, дорожно-строительной, коммунальной и лесозаготовительной техники, строительные, дорожные и коммунальные предприятия с обеих сторон. Говорится о продолжении сотрудничества по применению организациями Свердловской области современной системы архитектурного строительства многоэтажных жилых и общественных зданий, разработанной белорусским предприятием «Институт БелНИИС», о рассмотрении возможности организации совместного производства мебели на заинтересованных предприятиях Свердловской области, о разработке совместной программы сотрудничества Уральского лесного технопарка и белорусских предприятий по высокоэффективному использованию лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования в Уральском регионе.

В этом году подготовлены предложения  по развитию двустороннего сотрудничества в сфере ресурсо- и энергосбережения на ближайшие два года, рассмотрены возможности сотрудничества в области сельского хозяйства, включая организацию на базе предприятий Свердловской области совместного производства белорусской кормоуборочной и другой сельскохозяйственной техники. Предусматривается и взаимодействие по вопросам племенного животноводства, селекционирования зерновых культур, внедрения энергосберегающих технологий, а также изучения опыта работы по строительству и эксплуатации крупных животноводческих комплексов.

Какие выводы можно сделать, оценивая нынешний уровень сотрудничества Свердловской области и Республики Беларусь?

Правительство области оценивает  состояние отношений с Республикой  Беларусь как взаимовыгодное и перспективное. В то же время достигнутый уровень  сотрудничества мы отмечаем как недостаточный. И считаем, что для существенного  роста товарооборота между Беларусью  и Средним Уралом есть все возможности. У хозяйствующих субъектов сторон есть стабильный интерес к развитию двусторонних кооперационных и торговых связей.

На долю России в январе – июне 2011 года приходилось 43,2% общего объема внешней торговли Беларуси. Товарная структура экспорта и импорта в торговле между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в отчетном периоде претерпела определенные изменения.

В 2011 году предусмотрено  финансирование более 40 программ и  мероприятий Союзного государства, которые охватывают фундаментальные  исследования и прикладные разработки в сферах здравоохранения, связи, образования, культуры и других.

Эффективным инструментом решения  совместных социально-экономических  задач Беларуси и России является бюджет Союзного государства, свыше 90% средств союзного бюджета направляется на финансирование совместных программ и мероприятий.

За истекший период было реализовано и реализуется сейчас свыше 60 программ. Если на начальном этапе союзного строительства совместные программы решали задачи поддержания отдельных предприятий и организаций, научных коллективов, восстановления производства значимых товаров, то в настоящее время союзные программы - это проекты будущего, направленные на создание и развитие передовых направлений науки, техники и технологий.

В последнее время на самых  разных уровнях и в самых разных кругах, как управленческих, так  и предпринимательских, высказывается  мнение о том, что вступление России в ВТО окажет негативное воздействие  на развитие торговли между Беларусью  и Россией, а, следовательно, и на финансовые аспекты деятельности как субъектов хозяйствования, так и государства. При этом утверждается, что качественные товары с Запада и дешевые с Востока заполнят российский рынок и вытеснят с этого рынка товары белорусского производства.

Рисунок 2.1   Основные российские регионы по товарообороту с Республикой  Беларусь

С 1 июля 2011 года на белорусско-российской границе отменены все виды государственного контроля, в результате чего обеспечена полная свобода передвижения не только для граждан, но также для товаров, перемещаемых субъектами хозяйствования. Это принципиально важно и  для свободы передвижения граждан, и для содействия развитию торговли между странами.

Осуществление комплекса  мер по углублению интеграционных процессов  в рамках Договора о создании Союзного государства и Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации  по его реализации, направленных на принятие единых нормативных документов, которые устранят барьеры во взаимной торговле, в том числе платежно-расчетных, налоговых, таможенных, создание скоординированной  региональной внешней политики, а  также политики защиты внутреннего  рынка позволит расширить и повысить эффективность внешнеторгового сотрудничества регионов Беларуси и России.