Проблемы государственного регулирования ВЭД в Белгородской области, пути их решения и перспективы развития

Среди этих субъектов выделяют и Белгородскую область. Регион имеет средний потенциал и минимальный риск в развитии внешнеэкономической деятельности.

В этом случае, ситуация во внешнеэкономической сфере будет зависеть от складывающейся конъюнктуры на мировых рынках для экспорта российских товаров. Влияние на экспорт будет оказывать рост спроса на ряд товаров со стороны внутреннего рынка, а также ограничительные меры в отношении российского экспорта со стороны стран торговых партнеров.

В структуре товарного экспорта по-прежнему будут доминировать топливно-сырьевые товары, причем доля энергоресурсов может несколько сократиться. Высокая доля этих товаров в общем экспорте будет поддерживаться как за счет некоторого увеличения физических объемов вывоза, так и за счет сохранения благоприятного уровня мировых цен.

Рассмотрим динамику экспорта и импорта со странами дальнего зарубежья и государствами – участниками СНГ за 2012 год и за 1й квартал 2013 года на примере таблицы 2.

 

 

Таблица 2 - Динамика экспорта и импорта со странами дальнего зарубежья и государствами – участниками СНГ14

	Страны дальнего зарубежья				Государства – участники СНГ
	экспорт		импорт		экспорт		импорт
	Млн. Долл. США	в % к соответст-вующему периоду преды дущего года	Млн. Долл. США	в % к соответст-вующему периоду преды дущего года	Млн. Долл. США	в % к соответст-вующему периоду преды дущего года	Млн. Долл. США	в % к соответст-вующему периоду преды дущего года
2012 г.
1й квартал	666,1	119,8	112,4	79,4	233,6	104,1	1150,9	92,0
2й квартал	697,1	96,0	141,6	51,0	220,3	91,1	1216,1	81,9
1е полугод.	1363,2	106,3	254,0	60,6	453,8	97,4	2367,1	86,5
3й квартал	596,5	67,4	140,8	85,2	199,3	83,4	1107,2	74,9
Янв.-сент.	1959,7	90,4	394,8	67,6	653,1	92,6	3474,3	82,4
4й квартал	565,9	78,4	191,0	159,4	223,8	85,3	1199,1	87,0
Год	2525,6	87,4	585,8	83,2	876,9	90,6	4673,4	83,6
2013 г.

 

 

 

Продолжение таблицы 2

1й квартал

619,1

92,9

123,3

109,7

176,4

75,5

926,8

80,5

 

Со странами дальнего зарубежья  экспорт за 2012 год составил 2525,6 млн. долл.США, а импорт  - 585,8. Таким образом, экспорт превышает импорт в 2012 году на 1939 млн. долл.США.

С государствами – участниками СНГ экспорт составил 876,9 млн. долл.США, импорт – 4673,4 млн. долл. США. Следовательно, в этой ситуации видно,что импорт превышает экспорт на 3796,5 млн. долл. США. Такая же обстановка сохранилась и в первом квартале 2013 года, импорт превысил экспорт на 750,4 млн. долл. США.

Со странами дальнего зарубежья в 2013 году, торговый баланс составил 495,8 млн. долл.США.

Из проанализированного можно сделать вывод, что в страны дальнего зарубежья Белгородская область экспортирует товаров больше, чем импортирует.

Со странами - участниками СНГ происходит все наоборот: регион больше товаров ввозит, чем вывозит.

Особенностью внешней торговли Белгородской области является ее сильная зависимость от внешних факторов.

География внешнеторговых связей Белгородской области15 весьма обширна. На рисунке 1 представлены основные торговые партнеры предприятий Белгородской области из стран дальнего зарубежья во внешнеторговом обороте области в 2012 году.

 

Рисунок 116 – Основные торговые партнеры Белгородской области в 2012 году, объем торговли в млн. долл.

Представленные на рисунке 1 данные позволяют сделать вывод, что основными торговыми партнерами предприятий Белгородской области из стран дальнего зарубежья в 2012 году являлись: Нидерланды, Китай, Турция, Германия (274,7 млн. долл.), Бразилия (209,5 млн. долл.), Чешская Республика (194,1 млн. долл.), Франция (183,2 млн. долл.).

Большую часть во внешнеторговом обороте со странами дальнего зарубежья в 2012 году занял Китай(744,3 млн. долл.), следом идут Нидерланды (395,3 млн. долл.), на третьем месте расположилась Турция (374,7млн. долл.). Однако доли Турции и Нидерландов практически равны. Экспортные поставки в данные страны превышают их импортные поставки в Белгородскую область. Исключением является Бразилия, во внешнеторговых отношениях с которой присутствует только импорт в Белгородскую область. Наибольшую часть импорта составляет импорт из Бразилии, включающий такие товары, как сахар-сырец, машины для уборки сельскохозяйственных культур. Наибольшую часть экспортных операций занимают поставки в Китай. Экспорту в Китай подлежат руды и концентраты железные, черные металлы, машины стиральные.

Структура экспорта области преимущественно сырьевая. В основном ее определяет промышленный потенциал области, в котором традиционно сохраняется преимущество продукции горно-металлургического комплекса, в том числе металлургической продукции более высокой степени переработки. На экспорт также поставляются изделия из черных металлов, средства транспорта и запасные части, машины, оборудование и механизмы, инструменты и аппараты. Большую часть экспорта Белгородской области (56,5 % от товаров, поставленных на экспорт) занимают черные металлы, на втором месте находятся руды и концентраты железные.

Необходимо также отметить то, что показатель экспорта стиральных машин в 2012 году достиг отметки в 72,6 млн. долл. США. Данный показатель превысил показатель предыдущего года на 72,6 млн. долл., темп его прироста составил 254561,2 %. Такой резкий рост мог быть связан с заключением новых контрактов на поставку стиральных машин либо с вступлением в силу сроков поставки, предусмотренных в заключенных ранее контрактах. (ЗАО «СОАТЭ» — Старооскольский завод автотракторного электрооборудования)

Структуру импорта в период с 2007 по 2012 годы составили товары производственно-технического назначения широкой номенклатуры с различными стоимостными объемами и потребительские товары. Рассмотрим структуру импорта на примере рисунка 2.

Рисунок 217 - Структура импорта важнейших товаров Белгородской области в 2012 году (в млн. долл.)

Согласно данным рисунка, большую часть импорта составили вагоны железнодорожные, трамвайные, грузовые (57,3 % от указанных товаров), на втором месте находятся черные металлы, на третьем — трубы. Также немалую долю занимает сахар-сырец (4,6 % от перечисленных товаров).

На рисунке 3 представлена структура стран, инвестировавших в экономику региона в 2012 году. 

Рисунок 318  - Структура стран-инвесторов в экономику Белгородской области в 2012 году.

Больше всего инвестиций (56,2 %) поступало из Нидерландов. На втором месте по объему инвестиций, направленных в область, находится Германия (37,7 %). Также следует отметить Великобританию, на долю которой приходится 3,6 % инвестиций, и Кипр (1,4 %). Доли остальных стран не превышают 1 %.

По структуре поступления иностранных инвестиций по видам деятельности в Белгородскую область в 2012 году, можно заключить, что наибольшее количество инвестиций (1970 млн. долл. или 59,4 %) пришлось на добычу полезных ископаемых. 38,9 % было инвестировано в обрабатывающие производства. Доли поступления инвестиций в остальные сферы в 2012 году не превысили 1 %. Из этого можно сделать вывод, что наиболее привлекательной сферой вложения капитала для иностранных инвесторов по-прежнему остается деятельность, связанная с добычей и обработкой полезных ископаемых.

Анализ деятельности Белгородской таможни за истекший период позволяет сделать следующие выводы:

1. Экспорт, как и в предыдущие  годы, имеет сырьевую направленность. За областью сохраняется роль  традиционного поставщика железной  руды и черных металлов.

2. Импорт товаров оформленных  на подчиненных таможенных постах  значительно превышает экспорт. Подавляющая доля импорта приходится  на сравнительно небольшое число  стран.

3.Лидирующие позиции в  торговых отношениях традиционно  принадлежат Украине, на долю  которой за отчетный период  приходится 59,9% внешнеторгового оборота  Белгородской таможни. Объективными  факторами, определяющими ориентацию  внешней торговли области преимущественно  в Украину, являются территориальная  близость, технологическая взаимозависимость  отдельных видов производств, а  также налаживанием приграничных  экономических связей.

4. Активно развивается  торгово – экономическое сотрудничество в рамках Таможенного союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственное регулирование ВЭД в Белгородской области

 

 

В современных рыночных условиях государственное регулирование ВЭД19 представляет собой комплекс государственных мер экономического, правового и административно-управленческого характера, применяемых в отношении взаимосвязей с зарубежными партнерами, вмешательство административных органов в предпринимательскую деятельность путем использования различных форм и методов с целью формирования благоприятной среды для субъектов внешнеэкономической деятельности.

К государственному регулированию внешнеэкономической деятельности можно отнести финансовое, валютное, таможенное тарифное и нетарифное регулирование, обеспечение контроля над экспортом и импортом20.

Регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ имеет обширную законодательную базу. Основным законом, в котором сформулированы цели, задачи, принципы и инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России принято считать Федеральный Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

Среди важнейших целей государственного регулирования данной сферы в России выделяют:  ускорение становления рыночной экономики с помощью совершенствования системы внешнеторговых связей;  оказание политического, финансового, информационного содействия для создания более выгодных условий внедрения российских предпринимателей на мировые рынки; защита внутреннего рынка и национальных внешнеэкономических интересов;  создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимодействии с зарубежными странами и международными организациями.

В настоящее время действуют 27 соглашений21 о сотрудничестве Белгородской области и Правительства Белгородской области с органами государственной власти иностранных государств:

• Соглашение об экономическом сотрудничестве между Черниговской областью Украины и Белгородской областью Российской Федерации (от 10 февраля 1994 года);
• Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между исполнительным комитетом Днепропетровского областного Совета народных депутатов и администрацией Белгородской области Российской Федерации (от 16 января 1995 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Республикой Таджикистан на 1995 год (от 28 июня 1995 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Гомельской областью на 1996 год (от 9 декабря 1995 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Киевской областью на 1996 год (от 4 января 1996 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и  культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Полтавской областью на 1996 год (от 4 января 1996 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Могилевской областью на 1996 год (от 17 января 1996 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Одесской областью на 1996 год (от 18 января 1996 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Витебской областью на 1996 год (от 22 января 1996 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Минской областью на 1996 год (от 30 января 1996 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Запорожской областью на 1996 год (от 2 февраля 1996 года);
• Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Белгородской областью и Хмельницкой областью на 1996 год (от 3 марта 1996 года);
• Соглашение об экономическом и социально-культурном сотрудничестве между Белгородской областью (Российская Федерация) и Автономной Республикой Крым (Украина) (от 31 мая 1996 года);
• Соглашение между администрацией Белгородской области и Правительством Автономной Республики Крым о координационном Совете делового двустороннего сотрудничества (от 31 мая 1996 года);
• Договор между администрацией Белгородской области и Правительством Автономной Республики Крым о торгово-экономическом сотрудничестве (от 31 мая 1996 года);
• Соглашение между администрацией Белгородской области и Правительством Автономной Республики Крым о сотрудничестве в области здравоохранения и санаторно-курортном оздоровлении населения Белгородской области и Автономной Республики Крым (от 31 мая 1996 года);
• Договор между администрацией Белгородской области и Правительством Автономной Республики Крым о сотрудничестве в области туризма (от 31 мая 1996 года);
• Соглашение о долгосрочном сотрудничестве между Гродненской  областью Республики Беларусь и Белгородской областью Российской Федерации (от 12 июня 1996 года);
• Соглашение «О принципах экономического, научно-технического и культурного сотрудничества между Белгородской областью и Опольским воеводством» (июль 1994 года);
• Соглашение о сотрудничестве между администрацией Белгородской области Российской Федерации и Луганской областной государственной администрацией и Луганским областным советом Украины (от 12 июля 1999 года);
• Соглашение между Администрацией Белгородской области Российской Федерации и Администрацией Старозагорской области Республики Болгария о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном и гуманитарном сотрудничестве (от 28 сентября 1999 года);
• Соглашение между администрацией Белгородской области Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (от 19 декабря 2000 года);
• Соглашение между Администрацией Белгородской области Российской Федерации и Харьковской областной государственной администрацией Украины о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (от 6 декабря 2001 года);
• Договор о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между администрацией Белгородской области Российской Федерации и Винницкой областной государственной администрацией Украины (от 3 апреля 2003 года);
• Соглашение о создании Еврорегиона «Слобожанщина» (от 7 ноября 2003 года);
• Соглашение между Правительством Белгородской области Российской Федерации и Донецкой областной государственной администрацией Украины о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (от 3 августа 2005 года);
• Соглашение между Правительством Белгородской области Российской Федерации и Сумской областной государственной администрацией Украины о долгосрочном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (от 8 сентября 2006 года).