Проблемы государственного регулирования ВЭД в Белгородской области, пути их решения и перспективы развития

          В 2012 году подписано соглашение о сотрудничестве между Научным Центром евразийской интеграции и Правительством Белгородской области.

Научный центр евразийской интеграции является одной из ключевых структур, занимающихся вопросами политического, социально-экономического развития постсоветского пространства, анализом хода и перспектив интеграционных процессов при формировании Евразийского экономического союза. Центр осуществляет свою научную и исследовательскую деятельность в тесном взаимодействии со структурами Российской Академии Наук, Правительством Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Государственной Думой, Советом Федерации, а также сотрудничает с ведущими научными центрами Казахстана, Украины, Белоруссии, Армении, Киргизии и ряда других государств. Руководство работой центра осуществляет Научный совет, возглавляемый академиком РАН Сергеем Глазьевым.

Научный центр евразийской интеграции ставит пред собой следующие задачи:

А) обеспечение широкой общественной поддержки интеграционным процессам на постсоветском пространстве;

Б) организация дискуссии по интеграционной тематике в политических и общественных кругах заинтересованных государств;

В) подготовка справочных и аналитических материалов по интеграционным процессам для государственных и неправительственных структур;

Г) разработка предложений по внесению изменений в национальные законодательства в связи с созданием Евразийского экономического союза;

Д) организация национальных, региональных и международных семинаров и конференций по интеграционной тематике;

Е) оказание практического содействия субъектам Российской Федерации в развитии и укреплении сотрудничества с регионами стран - членов Таможенного союза.

На  мой взгляд, государственное регулирование внешнеэкономических связей — это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлений и решений правительства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы государственного регулирования ВЭД в Белгородской области, пути их решения и перспективы развития

 

 

 

1. Выявление проблем государственного регулирования ВЭД региона

 

 

Создавая внешнеэкономические связи, необходимо понимать, что участник вступает в сферу особых отношений, регламентированных как общими, так и специальными нормами закона. Общее законодательство регулирует экономическую деятельность во всех сферах и видах. Источниками права здесь являются Гражданский Кодекс Российской Федерации, ряд федеральных законов, например: «Об инвестиционной деятельности», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «Об акционерных обществах», «О финансово-промышленных группах», «О защите прав потребителей», международные конвенции и договоры и т. д. Также следует упомянуть некоторые источники права, широко используемых в ВЭД. Таковыми являются:

А) Публикации Международной торговой палаты, в частности, Международные торговые термины — «Инкотермс»;

Б) «Унифицированная практика и обычаи для документарных аккредитивов»;

В) Документация Европейской экономической комиссии ООН;

Г)  Обычное право;

Д)   Практика Арбитражных судов.

Внешнеторговые операции автоматические ведут к регистрации компании в статусе участника ВЭД и требуют наличия в компаниях персонала с высоким уровнем знаний торгового, транспортного, таможенного, валютного законодательства, международного торгового права, валютных финансовых операций, бухгалтерии и налогообложения, отчетности и документооборота, знаний правоприменительной практики и наличие практического опыта работы в России.

Фундамент проблем внешнеэкономической деятельности состоит из нескольких взаимосвязанных причин:

1. Сложное и запутанное  законодательство России в сферах, связанных с ведением ВЭД. Многовариантное  толкование статей законов.

2. Высокая степень бюрократизации  и влияния чиновников на процессы, связанные с внешнеторговой деятельностью. Большое количество отчетности  перед различными ведомствами.

3. Постоянно меняющаяся  правоприменительная практика и  высокая степень коррупции в  государственных структурах, связанных  с ВЭД и внешнеторговыми поставками.

4. Огромное количество  и широкое распространение на рынке Белгородской области предложений «серых» таможенных, финансовых и налоговых схем, хорошо замаскированных для участников ВЭД под законопослушные решения.

5. Общая законодательная  безграмотность участников ВЭД  и очень низкий уровень профессионализма  и практических знаний в сферах  ведения, исполнения и обеспечения  ВЭД. Причем, это касается, как сотрудников  коммерческих, так и служащих  государственных структур.

6. Ментальная привычка  россиян пренебрегать и обходить  законы.

Статус участника ВЭД предполагает тесное знакомство, с многочисленными надзорными, контролирующими и разрешительными госструктурами, которые постоянно проводят дублирующие друг друга прямые и встречные проверки и сверки .

Все это усложняет ведение и обеспечение ВЭД, увеличивает прямые и косвенные расходы участников рынка.

Законными регуляторами ВЭД считаются контракты, заключаемые непосредственно между лицами, которые принимают участие во внешнеэкономических связях. Это особый регулятор, который базируется на нормах национального права, императивного характера, и диспозитивных международно-правовых нормах, когда стороны вправе отступать от них. За несколько последних десятилетий роль внешнеэкономических связей в развитии мировой экономики существенно возросла.

Можно выделить несколько проблем, стоящих перед Белгородской областью в сфере внешнеэкономической деятельности:

А)  Отток за рубеж российских капиталов.

За последние 5 лет отток капитала в оффшорные зоны составил 135,6 миллиарда долларов. Этот капитал работал за пределами российского государства, а Российская экономика лишилась определенного объема денежной массы. Не все компании учитывают то, что понятие «средства, выведенные за рубеж», — включает в себя платежи по кредитам, взятым российскими предпринимателями в иностранных банках, а также чистые ошибки и пропуски, своевременно неполученная экспортная выручка, не поступившие в счет переводов денежных средств по импортным контрактам товары и услуги, переводы по фиктивным операциям с ценными бумагами. Именно поэтому ряд предприятий неверно оценивают свое положение и допускают нарушения.

Б) Сырьевая направленность экспорта. 

Эта проблема стала хронической для экономики региона и её экспорта, сырьевая направленность которого непрерывно росла на протяжении десятилетий. Такая тенденция угрожает экономической и национальной безопасности.

В) Снижение экспортного потенциала.

В регионе снижение экспортного потенциала связано, прежде всего, с сокращением темпов роста экспорта главными предприятиями-экспортерами. Снижение объема экспорта обусловлено не только проигрышем потребительских свойств белгородских товаров  конкурентам из других стран, но и неблагоприятными ценовыми колебаниями.

Г) Низкая конкурентоспособность производимых в регионе товаров по сравнению с товарами, изготовляемыми за рубежом.

Проблема конкурентоспособности товаров занимает одно из центральных мест. Особую остроту она приобрела в отношении продукции машиностроения и других изделий высокой степени обработки, став одним из самых серьезных препятствий для расширения их вывоза и преодоления на этой основе сырьевого перекоса в общей структуре экспорта. Многие постановления правительства требуют уделять первостепенное внимание созданию и быстрому наращиванию выпуска продукции, конкурентоспособной на внешних рынках. Все это выдвигает конкурентоспособность в число важнейших целевых установок хозяйственного управления.

Решение вышеперечисленных проблем требуют особого внимания и совершенствования.

 

 

 

 

2. Пути решения основных проблем государственного регулирования ВЭД и перспективы развития

 

Для решения основных проблем ВЭД, можно предложить следующие пути решения:

А)  Отток за рубеж российских капиталов. В первую очередь, в регионе должны быть созданы условия, которые бы содействовали прекращению бегства за рубеж отечественных капиталов и использованию их в целях подъема и модернизации российской экономики. Протекционистские меры, осуществляемые государством, зачастую консервируют отсталость российских отраслей. В последние годы в экспертном сообществе значительно активизировалась дискуссия о том, в какой степени современная российская экономика должна быть открытой. Эти вопросы возникают в связи со вступлением РФ в ВТО. Многие претензии стран-членов ВТО носят сегодня требования, выходящие за рамки экономических и приобретают политическую окраску.

Б) Сырьевая направленность экспорта. Необходимо направлять усилия Правительства области на диверсификацию экспортного потенциала. Достигать ее следует через развитие и поддержку предприятий, осуществляющих обработку добытых ресурсов, а также занятых в производственной деятельности.

В) Снижение экспортного потенциала. Для  того, чтобы разрешить данную проблему, необходимо предпринять действенные меры для поддержки производителей, экспортирующих свою продукцию. В числе таких мер можно назвать: льготное налогообложение и кредитование, государственное страхование экспортных операций и другие средства государственного регулирования.

Г)  Низкая конкурентоспособность производимых в регионе товаров по сравнению с товарами, изготовляемыми за рубежом . Данная проблема требует обеспечение конкурентоспособности экономики за счет перехода к инновационному социально ориентированному типу развития в условиях глобализации российской экономики. Повышение устойчивости экономики области за счет совершенствования условий и стимулирования развития  той его части, которая осуществляет внешнеторговую деятельность.

Существуют две крайние модели развития ВЭД: внешне- и внутреннеориентированные.

Эти стратегии разделяются на основе внешних или внутренних факторов, воздействие которых должно оказывать преобладающее влияние на развитие ВЭД.

Внешнеориентированная модель, то есть направленная на присоединение к мировому сообществу, основывается на использовании таких положительных факторов, как повышение конкурентоспособности и диверсификации продукции, квалификации трудовых ресурсов, использование внешней сферы для смягчения трудностей и для следования за лидером, использование внешнего спроса в условиях ограниченного внутреннего спроса на отечественную продукцию.

Эта модель получила широкое распространение в самом начале реформы ВЭД, когда платёжеспособный спрос внутри страны был низким и поэтому отечественные производители ориентировались преимущественно на связи с развитыми странами.

Внешнеориентированная модель направлена на увеличение экспорта. Однако экономического роста можно достичь лишь при условии, что заработанные средства будут инвестироваться в развитие производства. Иначе расширение экспорта означает лишь отток ресурсов.

Вывоз сырья приводит не только к падению цен на мировых рынках, но и к неблагоприятной структурной перестройке внутри страны: ресурсы переходят из обрабатывающих отраслей в добывающие.  А это означает  закрепление сырьевой специализации и деградацию промышленности, которую придётся закупать у других стран. Именно такие перспективы открывает свобода торговли России при внешнеориентированной модели.

Чтобы региону быстро и полномасштабно включиться в мировое хозяйство необходимо  технологическое  перевооружение,  подключение к мировым финансовым ресурсам, используя такие преимущества, как мощная сырьевая база, относительно дешевая и квалифицированная рабочая сила, передовой уровень некоторых отраслей и видов продукции, а также достижения в сфере фундаментальных научных исследований.

Однако все эти преимущества и ресурсы нельзя задействовать в широких масштабах и в короткие сроки. Могут не оправдаться, расчеты на то, что импорт повысит конкуренцию, поскольку, как показывает мировой опыт, зарубежным и местным монополиям легко достичь "взаимопонимания", которое может получить и организационное оформление в виде совместных предприятий.

Таким образом, первоочередной задачей внешнеторговой политики области выступает обеспечение благоприятных условий для эффективного бизнеса в сфере внешней торговли.

Следовательно, необходимо на началах равенства вести многосторонние переговоры, направленные на выработку его решений, чтобы устранить дискриминацию российских товаров на мировом рынке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Проанализировав курсовую работу, можно сделать ряд выводов:

А) Внешнеэкономическая деятельность – это  внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).