Государственное регулирование ВЭД

1.Государственное  регулирование ВЭД

 

2. Таможенные тариф, виды, таможенные пошлины и их  функции

Таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, которые перемещаются через границу РФ и систематизированы в соответствии с ТН ВЭД.

Виды таможенных тарифов.

1.По направлению движения  товаров:

-экспортный ( встречаются значительно реже импортных. в России применяется в отношении сырьевых товаров ( напр. нефти).

-импортный ( наиболее распространенный как в мировой практике, так и в России вид пошлин. Взимаются с импортируемых товаров или при выпуске товаров с таможенной территории складов внутри страны

-транзитный (встречаются крайне редко, поскольку страны заинтересованы в увеличении транзита (т.к. приносит немалый доход бюджету) Взимаются за провоз товара по территории страны.

2.По стране происхождения:

-максимальный ( устанавливаются для всех стран)

-минимальный (устанавливаются в соответствии с режимом наибольшего благоприятствования)

-преференциальный – особые льготные ставки пошлин. Предоставляются отдельным странам или группам стран. Часто используются относительно развивающихся стран и часто ниже мин. Ставок, а иногда вообще нулевые.

3.По характеру происхождения:

-автономный (максимальный) – устанавливается государством без соглашения с другими странами (часто бывают достаточно высокими)

-конвенциальный(базовый) – устанавливаемый по взаимному сошлашению двух государств

4.По способу установления  тарифа:

-адвалорный ( определяются в % от таможенной стоимости товаров. Например 5 % от таможенной стоимости)

-специфический (устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за единицу товара (веса, объема, штуки и др.) товара)

-комбинированный ( при исчислении используются оба вида ставок, при этом обычно уплате подлежит бÓльшая из исчисленных сумм. Например, 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за килограмм)

5.По направлению действия  тарифа:

-преференциальный

-дифференциальный (т.пошлина, уровень которой для всех одинаковых товаров изменяется в зависимости от страны происхождения товаров или других факторов)

-антидемпинговый (предназначаются для защиты внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам. Под демпингом понимается продажа на рынке импортёра товара по цене более высокой, чем продаётся аналогичный товара на их рынке, то есть рынке страны-экспортёра. Продажа товара на внутреннем рынке называется нормальной ценой. Вводится антидемпинговая пошлина при обнаружении факта демпинга и при предоставлении компетентным органом подтверждения факта демпинга, наличествующий ущерб отрасли и связь между этими двумя фактами)

 

Таможенная пошлина-обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

На размер ставки ввозной  таможенной пошлины оказывают значение такие факторы, как:

• Страна происхождения товара
• Чувствительность ставок ввозных таможенных пошлин конкретной отрасли
• Международные обязательства

Три основные функции таможенных пошлин: 

1. фискальную, которая относится к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
2. протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
3. балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

3.Общая  характеристика таможенных платежей, порядок их начисления и уплаты

Таможенные платежи – этовзымаемые таможенным органом платежи при таможенном оформлении товаров.

К таможенным платежам относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров  на таможенную территорию таможенного  союза

4) акциз ( акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза

5) таможенные сборы.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:

- при ввозе товаров - с момента  пересечения таможенной границы;

- при вывозе товаров - с момента  подачи таможенной декларации  или совершения действий, непосредственно  направленных на вывоз товаров  с таможенной территории Российской  Федерации.[10]

В качестве лица, ответственного за уплату таможенных пошлин и налогов, выступает, как правило, декларант или таможенный брокер, представляющий его интересы.

При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут лица, совершившие такое деяние, а также лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого ввоза-вывоза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу, а базой для целей их исчисления - таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В отношении товаров для личного пользования настоящий раздел применяется с учетом особенностей, установленных главой 49 настоящего Кодекса и международным договором государств – членов таможенного союза.

4.Сезонные и особые виды пошлин

Сезонная таможенная пошлина – это государственная мера регулирования ввоза отдельных (определенных) видов товаров на ограниченный временной период. Ставки по сезонной пошлине применяются не в соответствии с общим тарифом таможенного органа, а устанавливаются Правительством РФ.

Объектом регулирования порядка ввоза и вывоза посредством применения сезонных пошлин являются товары, которые характеризуются как сезонные. Вводится такая пошлина на период, который не может превышать срок в 6 месяцев с момента установления такой ограничительной меры.

В отличие от стандартных пошлин, которые установлены таможенными органами, сезонные обладают определенными специфическими признаками: 

 

• Вводятся для регулирования импорта или же экспорта только товаров сезонного характера.
• Применяются в целях стабилизации внутреннего рынка товаров.
• Их ввод осуществляется только по решению Правительства.
• Могут в рамках календарного года вводиться неограниченное количество раз.

Целью использования такого инструмента, как сезонная пошлина, является регулирование объемов импортных и экспортных операций по товарам сезонной группы. Этот регуляционный инструмент позволяет контролировать объемы рынка сезонных товаров, цены на такие товары, путем размера устанавливаемой сезонной пошлины.

В зависимости от того, какая ситуация складывается на рынке определенных сезонных товаров, сезонная пошлина может: 

 

• Снижаться для насыщения рынка, если его объем недостаточен по уровню.
• Увеличиваться, если наблюдается перенасыщение рынка.

К особым таможенным пошлинам относятся временные пошлины, направленные на защиту экономических интересов государства как субъекта глобальной торговой системы. При этом такие виды пошлин вводятся как по объективным коммерческим, так и по субъективным политическим факторам. Таким образом, таможенные органы защищают не только российский бизнес в целом, но и государственность в частности, ведь сегодня очень многое решает коммерческое сотрудничество с большим количеством партнеров.

Выделяют такие типы особых пошлин: 

 

• специальные;
• антидемпинговые;
• компенсационные;
• карательные.

Специальные пошлины применяют, когда необходимо предохранить производителя от чрезмерного предложения товаров заграничных конкурентов. Как правило, расчёт размера защитного барьера базируется на уровне недополучения прибыли российскими предприятиями из-за агрессивных рыночных действий других стран (компаний).

Антидемпинговые меры используются при постоянном ввозе товара по демпинговым ценам. То есть импортёр реализует продукт в РФ по низшей стоимости, чем на собственном рынке. Соответственно государство следит за средним уровнем внутренних цен и цен на рынке страны импортера. При постоянном обнаружении демпинговой стоимости ввозимых товаров вводится пошлина, которой достаточно для выравнивания цен в стране экспортере и импортере.

 
Компенсационный тип пошлин являет собой ответное действие на искусственное снижение расходов на производство в другой стране из-за государственного субсидирования. Вследствие себестоимость ввозимого товара экономически не обоснована и полностью нивелируют принципы современной конкуренции. Важно, что по размеру эти пошлины не превышают льготы в другом государстве на изготовление товаров.

 
Карательные пошлины представляют собой действия, направленные на защиту государственности из-за неадекватных торговых мер других стран, абсолютно противоречащих здравому смыслу. Такие платежи по размеру сильно превышают другие пошлины.

5.Сущность и виды тарифных  льгот

Тарифные льготы (тарифные преференции) - льготы, предоставляемые на условиях взаимности или в одностороннем порядке в отношении товара, перемещаемого через таможенную граничу РФ

В зависимости от характера и объема предоставляемых преимуществ тарифные льготы подразделяются на следующие виды:

1. Возврат ранее уплаченных таможенных пошлин.
2. Снижение ставки таможенной пошлины.
3. Полное освобождение от обложения таможенной пошлиной.
4. Установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара, т.е. применение пониженных или нулевых ставок пошлин по отношению к товарам ввозимым (вывозимым) в пределах установленных квот. На объемы товара ввезенного (вывезенного) сверх установленных квот и ограничений применяется стандартная ставка пошлины.
5. Отсрочка уплаты таможенных пошлин.

Тарифные льготы могут предоставляться отдельным категориям граждан и юридических лиц (индивидуальные льготы), действовать в отношении конкретных видов товаров либо применяться в отношении конкретных видов товаров, ввозимых только с территории определенных государств.

Тарифные льготы устанавливаются в целях ослабления фискального бремени таможенно-тарифной системы, содействию осуществления определенной деятельности, а также поддержание в желаемых количественных параметрах внешней торговли отдельными видами товаров.

Критериями или основаниями предоставления тарифных льгот могут выступать:

1. Страна происхождения товара.
2. цель ввоза товаров.
3. Категории перемещаемых через таможенную границу товаров.
4. Стоимость ввозимого товара.
5. Вид таможенного режима или специальные таможенные процедуры.

Стоимость ввоза товара может детерминировать (выступать условием) использования тарифных льгот как min в двух ситуациях:

• Тарифная льгота может быть установлена, когда цена перемещаемого через таможенную границу товара превышает установленный уровень
• Или когда цена не достигает какого-либо уровня.

Тарифные льготы могут предоставляться государством как в одностороннем порядке (конвенциональные), так и на условиях взаимности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таможенная стоимость -  стоимость товара, определяемая в целях исчисления таможенных платежей (пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС). Фактически является налоговой базой. Используется также для применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства. Определяется декларантом, однако правильность определения контролируется таможенными органами. Методы определения таможенной стоимости, применяемые в России, соответствуют принятым в мировой практике.

Методы определения таможенной стоимости

1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами — основной метод определения таможенной стоимости, когда она определяется по стоимости сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате на момент пересечения товаром таможенной границы. При этом в таможенную стоимость включаются затраты на транспортировку, страхование, лицензирование и другие, фактически понесенные декларантом к моменту пересечения таможенной границы.
2. По стоимости сделки с идентичными товарами — определение таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами. Стоимость сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости, если эти товары:
1. проданы для ввоза на территорию РФ;
2. ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;
3. ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В случае, если идентичные товары ввозились в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этих различий и документально подтвердить таможенному органу РФ её обоснованность. В случае, если при применении этого метода выявляется более одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.
3. По стоимости сделки с однородными товарами — формально его применение не отличается от метода 2, за исключением понятия однородные товары — товары, которые не являются полностью идентичными, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.
4. На основе вычитания стоимости — базируется на цене, по которой ввозимые (оцениваемые) или идентичные, или однородные товары были проданы наибольшей агрегированной партией на территории Российской Федерации в неизменном состоянии. Из цены при этом вычитаются затраты, характерные только для внутреннего рынка, которые не должны быть включены в таможенную стоимость (таможенные пошлины, обычные расходы в связи с транспортировкой и продажей и пр.)
5. На основе сложения стоимости — на основе учета издержек производства этих товаров, к которым добавляется сумма прибыли и расходов, характерных для продажи оцениваемых товаров в России. Требует особо тщательного таможенного наблюдения, так как получение подобной информации от изготовителя товаров зачастую затруднено, а в случае её предоставления для проверки фактически не все документы и сведения могут быть представлены таможенным органам страны-импортера.
6. Резервный метод — применяется в случае невозможности определения таможенной стоимости вышеперечисленными методами. Основан на расчетах и экспертных оценках, при этом оценки базируются в максимально возможной степени на стоимости сделки ввезенных товаров; используется стоимость, основанная на фактических оценках, то есть ценах, по которым ввезенные товары продаются в стране при обычном ходе торговли в условиях конкуренции.