Предоставление гражданам земельных участков

• акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• выдаваемая органом местного самоуправления выписка из хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок;
• акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• выдаваемая органом местного самоуправления выписка из хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

     Таким образом,  Закон о дачной амнистии признает  любые документы - решения, справки,  выписки, подтверждающие факт  предоставления гражданину земельного  участка. Эти бумаги теперь  считаются достаточными для регистрации  права собственности.    

        Обязательным приложением к представляемому  документу является кадастровый  план соответствующего земельного  участка, который воспроизводит  в графической и текстовой  формах сведения о земельном  участке. Необходимо отметить, что  большинству граждан, которые  приобрели земельные участки  до 1999 года, для его получения  необходимо будет провести межевание  земельного участка. Это связано  с тем, что до 1999 года земельные  участки предоставлялись в ускоренном  порядке, и в государственную  базу данных не вносились полноценные  сведения о них, в частности  не указывались точные сведения  о местоположении границ участков. В результате сейчас органы  Федерального агентства кадастра  объектов недвижимости не могут  указать все необходимые сведения  о земельном участке в кадастровом  плане - документе, необходимом  для регистрации права собственности  на участок.    

        Согласно п. 6.1 ст. 19 Закона о государственном  земельном кадастре в случае, если для проведения государственного  кадастрового учета земельного  участка представлен правоустанавливающий  документ, в котором сведения  о площади земельного участка  не соответствуют сведениям об  уточненной площади такого земельного  участка, содержащимся в документах  о его межевании, государственный  кадастровый учет такого земельного  участка проводится на основании  сведений об уточненной площади  такого земельного участка, содержащихся  в документах о его межевании.     

        После подготовки перечисленных  выше документов начинается процесс  государственной регистрации права  собственности на земельный участок.  Вместе с заявлением о государственной  регистрации прав и документами  о правах на недвижимое имущество  предъявляется документ об уплате  государственной пошлины.   Физическое лицо предъявляет также документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица, кроме того, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.    

        К заявлению о государственной  регистрации прав должны быть  приложены документы, необходимые  для ее проведения. В целях  сокращения и упрощения административных  процедур Законом о дачной  амнистии введено положение о  запрете требования у граждан  каких-либо дополнительных документов, не обозначенных в тексте Закона.    

        Требования к документам, которые  представляются на государственную  регистрацию, сформулированы в  ст. 18 Закона о государственной  регистрации. Важным является  требование о том, что тексты  документов, представляемых на государственную  регистрацию прав, должны быть  написаны разборчиво, наименования  юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических  лиц, адреса их мест жительства  должны быть написаны полностью.  Не подлежат приему на государственную  регистрацию прав документы, имеющие  подчистки либо приписки, зачеркнутые  слова и иные не оговоренные  в них исправления, документы,  исполненные карандашом, а также  документы с серьезными повреждениями,  не позволяющими однозначно истолковать  их содержание.    

        Регистрационные действия начинаются  с момента приема документов. Государственная регистрация прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним проводится в  последовательности, определенной  порядком приема документов. Права  на недвижимое имущество и  сделки с ним подлежат государственной  регистрации в Едином государственном  реестре прав, который содержит  информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (ст. 12 Закона о государственной регистрации).    

        Ко второй категории граждан, на которых распространяется упрощенный порядок для регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, относятся граждане, которые владеют участком в садоводческом, огородническом, дачном товариществе или кооперативе, имеют документы, подтверждающие членство в данном товариществе (кооперативе), но не имеют каких бы то ни было документов о правах на землю.    

        Такие граждане имеют право  бесплатно приобрести в собственность  земельный участок, предоставленный  ему в соответствии с проектом  организации и застройки территории  данного некоммерческого объединения  либо другим устанавливающим  распределение земельных участков  в данном некоммерческом объединении  документом. Предоставление в указанном  случае такого земельного участка  в собственность этого гражданина  осуществляется исполнительным  органом государственной власти  или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления  такого земельного участка, на  основании заявления этого гражданина  или его представителя. К данному  заявлению прилагаются следующие  документы:

• описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
• заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

     В случае  если ранее ни один из членов  данного некоммерческого объединения  не обращался с заявлением  о предоставлении земельного  участка в собственность, указанный  орган вправе запросить дополнительно  следующие документы:

• удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

     В течение  двух недель после подачи необходимых  документов исполнительный орган  государственной власти или орган  местного самоуправления, обладающий  правом предоставления такого  земельного участка, должен принять  решение о предоставлении участка  в собственность. С этим решением  нужно затем обратиться в органы, осуществляющие государственную  регистрацию, для регистрации  права собственности на земельный  участок.

      Действующим законодательством предусматриваются три варианта предоставления земельных участков в собственность граждан:

      1) путем продажи на торгах (аукционах,  конкурсах) по договору купли  - продажи в соответствии с  постановлением Правительства РФ  от 05.01.98 N 2 (ред. от 21.08.2000) "Об утверждении  порядка организации проведения  торгов (аукционов, конкурсов) по  продаже гражданам и юридическим  лицам земельных участков, расположенных  на территориях городских и  сельских поселений, или права их аренды";

      2) путем продажи по нормативной  цене гражданам, имеющим право  приобретения земельных участков  по нормативной цене без выставления  их на торги;

      3) путем бесплатного предоставления  земельных участков гражданам,  имеющим право на данную льготу  в соответствии с действующими  нормами. Кроме того, правом бесплатного получения в собственность земельных участков наделены:

      1) дети - сироты и дети, оставшиеся  без попечения родителей, если  ранее земельный участок был  предоставлен родителям на праве  постоянного (бессрочного) пользования; 

      2) лица для ведения крестьянского  (фермерского) хозяйства и использования  в иных целях в соответствии  с законодательством Российской  Федерации за счет свободных  земельных паев хозяйств и  фонда перераспределения земель  на условиях, предусмотренных для  бесплатной передачи земельных  участков или земельных долей  гражданам Российской Федерации  - сельским товаропроизводителям:

      а) руководители и специалисты сельскохозяйственных органов, специалисты сельскохозяйственного  профиля органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а  также руководители и специалисты, проработавшие в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее пяти лет;

      б) дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, имеющие  опыт работы в сельском хозяйстве  и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедшие специальную подготовку. В случае наличия нескольких претендентов преимущественное право на получение  земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности;

      3) переселяющиеся семьи граждан  Российской Федерации для приусадебного  хозяйства на условиях, предусмотренных  договором (в том числе бесплатно), который заключается между этими  лицами и хозяйством вселения  или органом местного самоуправления;

      4) семьи, заключившие договоры о  переселении в сельскую местность  для постоянной работы;

      5) граждане РФ по спискам реорганизованных  сельскохозяйственных организаций  (в общую совместную либо в  общую долевую собственность);

      6) граждане РФ, в том числе в  составе учрежденных ими юридических  лиц, вышедшие из производственных  сельскохозяйственных кооперативов  или иных сельскохозяйственных  коммерческих организаций и получившие  объекты недвижимости в сельской  местности в счет имущественных  паев;

      7) граждане РФ, которым земельные  участки для садоводства и  животноводства выделены из состава  малопродуктивных сельскохозяйственных  угодий и нарушенных земель;

      8) граждане РФ при передаче им  сельскохозяйственных угодий в  общую собственность - из состава  земель, занятых кустарником, мелколесьем  и другими несельскохозяйственными  угодьями и расположенных между  участками продуктивных земель  в границах отводимого земельного  массива; 

      9) граждане РФ, получающие земельные  участки впервые или дополнительно  к имеющимся, - из состава земель, выбывших из сельскохозяйственного  оборота, для производства сельскохозяйственной  продукции при условии финансирования  ими не менее 50 процентов работ  по освоению земель.