Платежеспособность и вероятность банкротства на предприятии

     1.3 Организационно—экономические  и правовые аспекты  платежеспособности. 

     Центральное место в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", задачами которого являются, с одной стороны, исключение из гражданского оборота неплатежеспособных субъектов, а с другой - предоставление возможности добросовестным предпринимателям улучшить свои дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь финансовой стабильности. В этом смысле институт банкротства служит гарантией социальной справедливости в условиях рынка, одним из основных элементов которого является конкуренция.

     Кроме того, в систему законодательства, регулирующего несостоятельность (банкротство), входят: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса", а также иные нормативные акты. К числу последних, в частности, следует отнести Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих", Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (с изменениями и дополнениями), Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. N 586 "О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации" и др. Вопросам несостоятельности посвящены также и некоторые судебные акты - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 августа 2003 г. N 74 "Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и др.

     В соответствии с Федеральным законом  от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ, термин «несостоятельность» и «банкротство»» признаются равнозначными, и по своей сути эти понятия являются внешним признаком оценки неэффективности деятельности предприятия, которая сводится к определению его финансового состояния, отражающего способность устойчиво выполнять принятые на себя финансовые обязательства. Институт банкротства получил правовое закрепление в статье 61 и 62 ГК РФ, в Законе «О несостоятельности (банкротстве) от 8 января 1998 года №6-ФЗ. В декабре 2002 года вступил в силу новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ.

     В соответствии с Федеральным законом  «О несостоятельности (банкротстве)»: Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

     К причинам банкротства относятся:

     влияние внешних факторов макросреды, которые  подразделяются на:

     - экономические: кризисное состояние  экономики страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъюнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партнеров. Одной из причин несостоятельности субъектов хозяйствования может быть неправильная фискальная политика государства. Высокий уровень налогообложения может оказаться непосильным для предприятия;

     - политические: политическая нестабильность  общества, внешнеэкономическая политика государства, разрыв экономических связей, потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта и импорта, несовершенство законодательства в области хозяйственного права, антимонопольной политики, предпринимательской деятельности и прочих проявлений регулирующей функции государства;

     - усиление международной конкуренции  в связи с развитием научно-технического прогресса;

     - научно-технические прорывы, приводящие  к смене потребительских предпочтений;

     - демографические: численность, состав  народонаселения, уровень благосостояния народа, культурный уклад общества, определяющие размер и структуру потребностей и платежеспособный спрос населения на те или другие виды товаров и услуг.

     Из ст.3 п.2 Федерального закона о банкротстве:

     "Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены".

     Основным признаком банкротства считается обстоятельство, когда задолженность организации (юридического лица) перед юридическим лицом превышает 100 000 рублей и не менее 10 000 рублей для физических лиц. Причем данное обязательство должно быть подтверждено решением суда, вступившим в силу.

     Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

• размер задолженности за переданные товары;
• выполненные работы;
• оказанные услуги;
• суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;
• размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения;
• размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов (за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью);
• обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;
• обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам;
• обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия.

     (в  ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)

     При отсутствии данного минимума  механизм защиты прав кредитора неприменим.

     Есть  небольшие нюансы:

     (а). данный минимум может быть  достигнут не только за счет  прав отдельного кредитора, но и за счет совокупного требования кредиторов, размер требований каждого из которых существенно меньше установленной законом нормой.

     (Согласно  Информационному письму ВАС РФ  от 25 апреля 1995 г. № С1-7ОП-237 – на  стороне заявителя могут выступать  несколько кредиторов, если требования  каждого из них в отдельности  меньше необходимой суммы, установленной законом для возбуждения производства по такому делу. Все кредиторы, чьи требования вошли в общую сумму первоначально заявленного требования, имеют одинаковые процессуальные права, которые закон предоставляет кредитору-заявителю).

     (б). ограничение минимального размера  требований касается только требования  кредитора-заявителя, необходимого  для инициации процедуры банкротства,  тогда как после начала осуществления  процедуры банкротства может  быть использован и для защиты  прав иных кредиторов, требования которых менее установленного законодательством минимального размера.

     При определении наличия признаков  банкротства должника не учитываются:

     Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей.

     Размер  денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом.

     В случаях, если должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств или обязательных платежей определяется арбитражным судом.

     Задолженность перед кредиторами делится на две группы:

     1. Денежные обязательства и обязательные  платежи, возникшие до подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, сумма обязательств включается в реестр требований кредиторов;

     2. Текущие платежи. 

     Под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

     Требования  кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим  платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

     Удовлетворение  требований кредиторов по текущим платежам в ходе внешнего управления производится в порядке, установленном Федеральным  законом о банкротстве.

     Дела  о банкротстве рассматриваются  арбитражным судом.

     Обратите  внимание:

     Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

     Задолженность по налогам не всегда может быть веским основанием для предъявления иска!

     На  основании статьи 47 НК РФ налоговый  орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

     Правом  на обращение в арбитражный суд  с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

     Право на обращение в арбитражный суд возникает:

• у  конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.
• у  уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.

     Частичное исполнение требований конкурсного  кредитора, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее 100000рублей.

     Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 г. № 129-ФЗ

     Глава  II. Основные требования к ведению бухгалтерского учета. Бухгалтерская документация и регистрация

     Глава III. Бухгалтерская отчетность

     Глава  IV. Заключительные положения  

     Положение по ведению бухгалтерского учета  и бухгалтерской отчетности Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ от 29.07.98 г. № 34н  ( в ред. приказа Минфина РФ от 24.03.2000 г. №31н):

     I. Общие положения

     II. Основные правила ведения бухгалтерского учета

     III. Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности

     IV. Порядок представления бухгалтерской отчетности

     V. Основные правила сводной бухгалтерской отчетности

     VI. Хранение документов бухгалтерского учета

     План  счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной  деятельности организации и Инструкция по его применению. Утверждены приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. №94н План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению. Утверждены приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. №94н: (наименование счета, номер счета, наименование субсчета)

     Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. № 552, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденные Правительством Российской Федерации.