Перспективы становления и развития рынка земельных ресурсов в России

2 – цели  земельной политики. В значительной степени отсутствие информации о рыночных процессах привело к уродливой деформации самого рынка и не позволяет ставить государству соответствующих современному этапу целей. Государственной земельной политики. Государство считает основной задачей современного этапа земельной реформы в России создание института частной собственности на землю путем выкупа и приватизации земельных участков, создание гарантий частной собственности, прежде всего через систему регистрации прав на земельные участки и другую недвижимость, формирование на этой основе развитого земельного рынка.

Целью земельной  политики, в любом обществе, является обеспеченность земельными участками  устойчивого развития экономики и социальной сферы. В результате ложно понятых целей и отсутствия системности земельной политики в целом, Россия уже пришла к дефициту земель под застройку в крупных городах при заброшенной инфраструктуре в основной массе районов, нарастании экологических и других проблем. В итоге у государства нет четкого формирования целей и форм их реализации в рамках государственно-частного партнерства.

3 – механизм  реализации целей. Грамотно поставленные цели, даже при полной информации, не решают вопрос без адекватного механизма их реализации. Учитывая отсутствие опытных кадров в России, необходимо привлечь к этому процессу лучших зарубежных профессоров, эти затраты намного меньше сегодняшних.

В организационном  плане сейчас только часть вопросов закреплена за Министерством регионального развития, а основная часть – за Министерством экономического развития и торговли. При этом необходимо максимум полномочий закрепить за муниципальным уровнем. В 2002 году выкуп земельных участков шел почти идеально, в том числе из-за заинтересованности муниципалитетов. Необходимо срочно вернуть все текущие и выкупные платежи на региональный и муниципальный уровень. Без активной поддержки земельной реформы на региональном и муниципальном уровне ее не реализовать. Реализация такого подхода позволит существенно продвинуть решение земельных вопросов в интересах как всего российского государства, так и населения и бизнеса.[4, с. 46]

В условиях современной  переходной экономики основные усилия в области земельных преобразований должны быть направлены на создание инфраструктуры и практической реализации цивилизованного оборота земель в масштабе страны. По своей значимости это большая социально-политическая и экономическая государственная проблема.[20, с. 120]

Организация цивилизованного, отвечающего интересам всех граждан страны, оборота земель потребует:

• сформировать полноценную правовую базу гражданского оборота земель;
• упростить процедуру оформления сделок с земельными участками;
• создать единую систему учета и регистрации недвижимости;
• упорядочить процесс распределения доходов от земельных платежей между бюджетами различных уровней;
• установить единые принципы формирования арендной платы за землю;
• обеспечить переход к системе платного землепользования, основанной на рентной стоимости земли;
• сформировать системообразующие структуры земельного оборота страны, включающие земельный нотариат, земельный суд, земельный банк, земельную биржу, институт операторов рынка, страховые компании и другие элементы инфраструктуры;
• провести организационные экономические мероприятия, включающие полную инвентаризацию земель, их оценку, зонирование, районирование, создание информационной базы данных об операциях с земельными участками и др.

Изучение состояния  земель позволит спланировать систему  мероприятий по улучшению земельного фонда страны. Таким образом, через систему землеустройства должны осуществляться основные функции государства по управлению земельными ресурсами:

• информационное обеспечение управления в результате работ по изучению состояния земель;
• планирование использования земельных ресурсов и их охраны, которое осуществляется в результате создания схем землеустройства и схем использования и охраны земельных ресурсов, различных административно-территориальных преобразований;
• организация рационального использования и охраны земель на основе проектов территориального землеустройства, проектов, связанных с охраной и использованием земли. [2, с. 5]

Заключение 

Рынок земельных  ресурсов в России еще не развит полностью. Хотя рынок земли только формируется, система экономических отношений требует совершенствования правового обеспечения управления земельными ресурсами, поэтому возникают проблемы функционирования рынка земли. Но государство разрабатывает различные проекты и программы, которые помогают решать сложные вопросы на пути становления земельных отношений.

Таким образом, рынок земли – это организация  общественного производства, которая  обеспечивает взаимодействие производства и потребления посредством механизма  цен. Основными факторами, действующими на рынке земельных ресурсов, являются спрос, предложение, цена. Спрос на землю бывает двух видов: сельскохозяйственный, несельскохозяйственный, а предложение земли – абсолютно не эластично по цене.

Управление земельными ресурсами – это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на земельные отношения для обеспечения рационального использования земли. Основными задачами государственной политики по развитию рынка земли и мерами по их реализации являются упорядочение отношений собственности на землю путем разграничения земель, находящихся в государственной собственности, на федеральные, субъектов РФ и муниципальные, осуществление приватизации земельных участков одновременно с находящимися на них объектами недвижимости и др.

Пензенская  область в настоящее время  представляет собой типичный промышленно-аграрный район страны. Таким образом, земли  сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственное производство становятся - это основа формирования определенных земельных отношений в регионе

Анализ проблем  и перспектив развития регионального  рынка земельных ресурсов, в ходе написания курсовой работы, позволил сделать следующие выводы:

• создаются программы экономического и социального развития области по многим направлениям деятельности, в том числе и в области земельных отношений;
• в Пензенской области развивается сельское хозяйство жилищное строительство.

Таким образом, имеющаяся в настоящее время  многоуровневая и нелогичная система  государственного управления земельными ресурсами значительно затрудняет как оборот земель, так и их охрану. Это в свою очередь не позволяет осуществить полную инвентаризацию, государственный кадастровый учет и регистрацию прав на землю. Поэтому рынок земли требует множество преобразований на пути своего становления. 
 

Список  литературы 

1.  Аратский Д. Б. «О реализации основных задач государственной земельной политики» - Недвижимость и инвестиции – 2001 г. - №2-3 (7-8);
2. Варламов А. А., Волков С. Н., Лойко П. Ф. «Новые земельные отношения в Российской Федерации» - Земельный вестник России – 2005 г. - № 1-2;
3. Волков С. Н. – Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. Том 1 – Москва – «Космос» - 2001 г.;
4. Волович Н. В. «Необходимые меры по развитию земельных отношений в России в настоящее время» - Оценочная деятельность – 2005 г. - № 3;
5. Гольцблат А. А. – Сделки с землей: купля-продажа, аренда, приватизация, ипотека – Москва – Альпина Бизнес Букс – 2007 г.;
6. Ерофеев Б. В. – Земельное право –Москва – ФОРУМ-ИНФРА-М – 2005 г.;
7. Ивашковский С. Н. – Экономика: микро- и макроанализ –Москва – «Дело» - 2001 г.;
8.   Землеустройство, кадастр и мониторинг земель – 2006 г. - № 9;
9. Корнеев А. Л. – Сделки с земельными участками – Москва – 2006 г.;
10. Кухтин П. В., Левов А. А., Лобанов В. В., Семкина О. С. – Управление земельными ресурсами – Москва, Санкт-Петербург, Н. Новгород, Воронеж, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Самара, Киев, Харьков, Минск – Питер – 2005 г.;
11. Лукъянчикова А. А. «Анализ состояния и реформирования земельных отношений в регионе» - Землеустройство, кадастр и мониторинг земель – 2007
12. Чешев А. С., Вальков В. Ф. – Основы землепользования и землеустройства – Ростов-на-Дону – Издательский центр «Март» - 2002 г.;
13. Чибис Е. М. «Учет земельных участков, находящихся в обороте» - Землеустройство, кадастр и мониторинг земель – 2006 г. - № 10;
14. Экономика строительства – 2000 г. - № 5;
15. www.ansf.ru
16. www.strana.ru