Отчет по практике в МКУ «МФЦ»

История Первомайского района г.Краснодара начала свой отсчет с 1958 года, когда вышел Указ Президиума Верховного Совета РСФСР о его создании. Позднее, в 1978 году, из него была выделена часть земель для вновь образованного Прикубанского района.

Ныне существующий Центральный административный округ родился в феврале 1994 года. Его основой стали два крупных района краевого центра: Октябрьский и Первомайский.

Территория одного из важнейших для жизни современного Краснодара административного деления занимает 2850 гектаров.  В самом сердце города, рядом с бесценными памятниками истории и архитектуры живут 154 тысячи 200 жителей округа.

Через его территорию  проходят основные магистральные артерии: с юга на север – улица Красная, с запада на восток – улица Северная, с юго-запада на юго-восток – улица Ставропольская.

Соседями округа с западной стороны является Западный внутригородской округ; на севере и северо-востоке –  Прикубанский; на востоке –  Карасунский, а с южной стороны по реке Кубань – Тахтамукайский район Республики Адыгея.

Точнее границы округа выглядят следующим образом:

От угла улиц Постовой и Красной на север, по четной стороне ул.Красной до ул.Ростовского шоссе. По ул.Ростовскому шоссе вдоль железной дороги до окончания территории КРЭС. Территория КРЭС, ОАО “Краснодарский ЗИП”, по границе территории колледжа электронного приборостроения и Всероссийского общества слепых до ул.Зиповской. По четной стороне ул.Зиповской на восток до ул. Московской. По нечетной стороне ул.Московской до территории городка Технологического университета ( ул. Красных зорь). Далее по ул. Ипподромной до ул. Щорса. По ул. Щорса (железная дорога) до ул.Кругликовской, далее по ул. Филатова (четная сторона) до ул.Тихорецкой. По ул.Тихорецкой (нечетная сторона) до ул.Шевченко. По ул.Шевченко (нечетная сторона) до ул.Ставропольской. По ул.Ставропольской (четная сторона) до входа через мост парка 40 лет Октября, далее по пойме озера Старая Кубань, захватывая большой остров, до излучины реки Кубань. По излучине реки Кубань мимо АО “Биф”, пристани Кубанского речного пароходства до начала территории завода “Седина” с выходом на ул.Ставропольскую под мостом и далее по ул.Постовой (четная сторона) до ул.Красной.

Центральный округ во многом определяет лицо всего города. С него начинают знакомство с Краснодаром наши гости: двери кубанской столицы проходят через прекрасно реставрированный, заново возведенный железнодорожный вокзал «Краснодар-1» и, не менее удобный -   «Краснодар-2». Благоустроенные посадочные площадки автовокзалов «Краснодар-1» и «Краснодар-2» ежедневно принимают пассажиров из различных уголков страны.

Центральный округ хранит 19 зданий-памятников архитектурного зодчества. Среди них известные горожанам Свято-Екатерининский кафедральный собор, возведенный в 1904 году, Свято-Георгиевский храм, здание краевого отделения Центрального банка, дворец бракосочетаний, расположенный в бывшем жилом доме аптекаря Каплан и другие.

Много в округе памятных мест, связанных с героическим прошлым. Всегда живые цветы у подножия монумента воинам-освободителям Краснодара на площади Победы, у памятников жертвам фашизма в Первомайской роще и  районе  мясокомбината, у стелы  “Освободителям города Краснодара” возле парка 40 лет Октября. Имена Героев Советского Союза и Социалистического труда занесены на мраморные доски арки Героев “Золотые звезды Кубани” в сквере по улице Гимназической. Там же недавно удачно расположились часовня Александра Невского и памятный бюст маршалу Г.К.Жукову.

Наряду с многочисленным жилищным фондом, в округе расположены 2 театра, музей, 7 библиотек, спортивные сооружения стадионов “Динамо” и “Кубань”, крытый спортивный манеж Кубанской академии физкультуры, 12 скверов. Живым историческим прошлым Краснодара является парк культуры и отдыха «Первомайский», заложенный в 1900 году казаками и названный первоначально «Чистяковская роща», в честь городского головы Г.С.Чистякова, по предложению которого парк и создавался. В этом зеленом уголке до сих пор стоят живые свидетели старины – деревья, которым уже 100 лет.

Центральный округ смело можно назвать кузницей кадров: он вместил самое большое по городу количество учебных заведений: 3 вуза, 5 колледжей, 4 училища профессионально-технического образования.

Каждый день распахивают двери перед своими воспитанниками 31 общеобразовательное учреждение. В Кубанской медицинской академии, Кубанском технологическом университете и Кубанской академии физической культуры и спорта обучаются более 15-ти тысяч студентов.

          1.4 Схема многофункционального центра

          

2. Стратегия социальноэкономического развития Краснодарского края до 2020 года.

 

           2.1 Паспорт

 

При разработке Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года (далее — Стратегия) администрация Краснодарского края исходила из принципа соответствия стратегической цели и направлений развития края целям и приоритетам Правительства Российской Федерации, определенным в следующих документах:

Послание Президента Российской Федерации;

Программа социальноэкономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006—2014 годы);

Положение о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006—2008 годы;

Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации;

Концепция Стратегии социальноэкономического развития регионов Российской Федерации;

стратегии федеральных министерств и ведомств Российской Федерации.

Концепцией долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации до 2020 года определено, что стратегической целью является превращение России в одного из глобальных лидеров мировой экономики, ее выход на уровень социальноэкономического развития высокоиндустриальных стран. К 2020 году Россия должна войти в пятерку ведущих стран мира по экономической мощи — производству валового внутреннего продукта.

Достижение этой цели предполагает:

выход России на стандарты благосостояния, соответствующие развитым странам мира;

обеспечение научного и технологического лидерства России по направлениям, обеспечивающим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность;

обеспечение специализации России в мировой экономике на основе передовых научноисследовательских разработок и высоких технологий;

укрепление позиций России в формировании глобальной энергетической инфраструктуры;

превращение России в один из ведущих мировых финансовых центров, обладающих независимой национальной финансовой инфраструктурой и обеспечивающих лидирующие позиции России на финансовых рынках стран СНГ, Евразийского экономического сообщества, Центральной и Восточной Европы;

формирование эффективных демократических институтов, влиятельных и активных институтов гражданского общества.

Соответствие стратегических направлений развития Российской Федерации и Краснодарского края обеспечивает проекцию целей Правительства Российской Федерации на региональный уровень.

Осуществление целей Правительства Российской Федерации на региональном уровне предусматривает:

реализацию принципа устойчивого развития, основанного на сбалансированности экономических, социальных и экологических приоритетов развития региона, и их соответствие целям Правительства Российской Федерации;

ориентацию на опережающее развитие секторов, которые могут играть роль "точек роста", причем как общенациональных (транспортная инфраструктура, АПК, санаторнокурортный и туристский комплекс), так и региональных, которые выполняют функции "ведущего звена" для экономической системы. Выявление и активизация потенциала новых "точек роста" (топливноэнергетический и лесопромышленный комплексы, сектор инновационной деятельности и другие);

обеспечение комплексного и системного подхода (учет и максимальное использование эффектов, обусловленных взаимовлиянием целей, наличием сопряженных результатов в реализации целевых проектов различной направленности, мультипликативных эффектов, обеспечивающих рост экономики);

преемственность программных документов (федеральных и краевых целевых программ, локальных отраслевых программ);

реализацию потенциала края как одного из опорных регионов для формирования "зоны роста" на Юге России на основе взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества.

Разрабатывая Стратегию, органы исполнительной власти Краснодарского края исходили из того, что успешное решение проблем социальноэкономического характера зависит в первую очередь от решения двух основополагающих задач регионального управления:

определение стратегической цели и направлений социальноэкономического развития края;

формулирование плана действий (стратегических мероприятий), осуществляемых органами исполнительной власти края и обеспечивающих реализацию поставленных целей.

Участие Краснодарского края в решении задач социальноэкономического развития страны в целом определяется его объективным экономикогеографическим потенциалом, сложившейся структурой экономики и социальной сферы края. С этой точки зрения объектом анализа должны стать основные отрасли и направления деятельности экономики и социальной сферы края, их место и значение для функционирования социальноэкономической системы России, прямой и косвенный вклад в достижение приоритетных целей Правительства Российской Федерации.

Стратегия рассматривается как трехуровневая система, включающая:

стратегическую цель развития края;

стратегические направления развития края — необходимые результаты деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, сформулированные в виде целевых требований и обеспечивающие достижение стратегической цели;

стратегические действия — комплексы программных и отдельных мероприятий, проекты всех уровней, обеспечивающие решение задач, направленных на достижение стратегической цели в рамках стратегических направлений развития края.

Цель и стратегические направления развития края являются основой для формирования конкретизирующих их комплексных программ и действий по их реализации (отраслевых программ, проектов и мероприятий).

На каждом уровне устанавливается соответствие:

стратегических целей, направлений развития отраслей и края в целом — целям Правительства Российской Федерации;

стратегических целей, направлений развития сфер экономики и социальной сферы края — стратегиям федеральных органов государственной власти;

стратегических действий администрации Краснодарского края — приоритетным национальным проектам.

Современное положение дел и тенденции развития отраслей и направлений деятельности края рассмотрены в ходе диагностики, в результате которой сформулированы основные проблемы в их деятельности, осуществлен анализ факторов, препятствующих реализации потенциальных возможностей.

Результаты анализа ситуации, тенденций, проблем и ограничивающих факторов представлены в формате SWOTанализа (сильные и слабые стороны, возможности и угрозы), который завершается определением целей (направлений) и действий (задач) их развития.

Стратегические направления развития края детализированы в виде стратегических мероприятий (действий), обеспечивающих устранение препятствующих факторов, достижение целей развития края и реализацию целей Правительства Российской Федерации.

Механизмы осуществления стратегических действий описаны в составе системы управления реализацией Стратегии. Основным инструментом реализации стратегических мероприятий станет формирование комплексных программ социальноэкономического развития региона. Основной принцип формулирования комплексных программ заключается в реализации эффекта взаимодополняемости и взаимной поддержки различных стратегических действий.

Для эффективного управления реализацией Стратегии разработана система мониторинга и подготовлены предложения по повышению эффективности системы стратегического управления краем.

Стратегия ориентирована на максимальное развитие межрегионального сотрудничества в первую очередь с основными регионамисоседями (Ростовская область, Ставропольский край и Республика Адыгея), в частности: взаимные поставки продуктов и услуг, кооперация в сферах промышленного производства, транспорта, строительства, научнотехнической и инновационной деятельности, сотрудничество в АПК, в сфере образования и подготовки специалистов, в спортивной и туристской деятельности, реализация инвестиционных проектов, имеющих важное межрегиональное значение, решение общих проблем социальноэкономического развития и другое. 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Стратегический анализ развития Краснодарского края

 

Стратегический анализ сильных сторон и возможностей развития края, проблем и факторов, препятствующих реализации потенциала, проведен на уровне отраслей экономики и социальной сферы, а затем на уровне края в целом с учетом взаимного влияния отраслей друг на друга.