Особенности политики регулирования монополий и защиты конкуренции в РФ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) это уполномоченным федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по принятию нормативных правовых актов, контролирующую и надзорную в области конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы. В области реализации государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Полномочия  руководителя и заместителей руководителя ФАС России определены Регламентом  Федеральной антимонопольной службы (п.1.9 - 1.13).

Рассмотрением дел по защите конкуренции  занимается Федеральная антимонопольная  служба.

Как можно увидеть, никаких серьёзных мер предпринято не было, так как возможности ФАС сегодня весьма ограничены. Причина в том, что он не является независимой структурой, как это практикуется в цивилизованных западных странах и в условиях отсутствия регулирующих органов в сфере транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства сфера регулирования Антимонопольного комитета слишком широка для того, чтобы «охватить ее» имеющимися человеческими ресурсами. Поэтому многочисленные конфликты, существующие в сфере деятельности монополий, очевидно, в дальнейшем будут углубляться.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Для нормального функционирования любого рынка необходима и конкуренция (т.к. это центр тяжести всей системы рыночного хозяйства, тип взаимоотношений между производителями по поводу установления цен и объемов предложения товаров на рынке), и монополия, но только если речь идет о естественной рыночной монополизации.

Антимонопольная политика государства является ключевым элементом повышения конкурентоспособности национальных компаний во всех сферах экономики. Именно условия взаимодействия хозяйствующих субъектов и их относительные размеры в современной рыночной экономике определяют склонность к инвестициям и инновациям.

Для достижения поставленных целей применяют следующие  методы: ограничительные меры (они применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство); контроль над усилением экономической концентрации (наряду с запретами на заключение вредных для конкуренции соглашений и на злоупотребление доминирующим положением для борьбы с ограничением конкуренции применяется контроль над экономической концентрацией); запрет на недобросовестную конкуренцию (действия, направленные на приобретение преимуществ, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и которые причинили или могут причинить убытки конкурентам или нанесли ущерб их деловой репутации); запреты на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию (развитие рыночных отношений предполагает устранение прямого вмешательства государственных органов власти в деятельность предприятий); реестр как инструмент антимонопольного контроля (по результатам анализа состояния товарного рынка и доли предприятий на нем (более или менее 35%) они включаются либо исключаются из государственного реестра).

Подводя итоги, можно охарактеризовать антимонопольную  политику как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики различных стран. Бесспорно, в некоторых случаях существование монополии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению злоупотребления своим монопольным положением.

Монополии и совершенная конкуренция –  это две противоположности, но они  взаимозависят друг от друга. Т.к. если монополизм не будет урегулирован, то существование здоровой конкуренции  невозможно.

Первоочередной задачей стратегии  обеспечения конкурентоспособности  экономики является повышение уровня производительности труда и приближение  его к уровню высокоразвитых стран  мира, создание эффективной системы  функционирования экономики России и ее субъектов, которая была бы способна в условиях жесткой конкуренции обеспечить стабильное развитие и рост, сформировать стабильную конкурентную среду по международным нормам и стандартам, которая побуждает к производительности конкуренции на глобальном уровне и предоставляет возможности для эффективной конкурентной поведения отечественных субъектов хозяйствования.

Однако нельзя забывать о еще  одной угрозе для конкуренции  – естественные монополии, ведь отсутствие строгого контроля и регулирования их деятельности может дорого стоить. И как мы видим, уровень антимонопольного регулирования России находится далеко не на высшем уровне и органам управления государства придется сделать немало шагов к тому, что бы привести антимонопольную политику России на уровень развитых государств.

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Пацкевич Л.П.  Экономическая  теория: курс лекций. – М. –  2007. – 279 с.

2. Камаев В.Д. Основы экономической  теории. – М.:  «Владос», 1994. – 52 с. 

3. Артамонов В.С., Попов А.И., Иванов  А.С. Экономическая теория: учебник  для вузов. 2е изд. – С-пб.: Питер, 2010. – 150 с.

4. Закон Украины «О естественных  монополиях». // Ведомости Верховной  Рады Украины. – 2000. – №  30

5. Князева И.В. Антимонопольная  политика государства. – Новосибирск, 2010. – 137 с.

6. Стародубровская И. Основы  антимонопольной политики.// Вопросы  экономики. – 1990. – 31-32 c.

7. Комаров В.В. Антимонопольная  политика государства.// Инвестиции  и лизинг. – 2001. – 181 с.

8. Шерер Ф.М., Росс Д. Структура  отраслевых рынков. – М.: «ИНФРА-М», 1997. – 243 с.

9. Плотницкий М.И., Лобкович Э.И.  Курс экономической теории. –  М.: «Интерпрессервис», 2005. – 496 с.

10. Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А., Амосова В.В. Экономическая теория. 2е изд. – С-пб.: Питер, 2003. –  450 с.

11. Нуеев Р.М. Курс микроэкономики. 2е изд. – М.: «Норма», 2002. – 475 с.

12. Океанова З.К. Основы экономической  теории. – М.: «Форум», 2009. – с.320

13. Журавлёва Г.П. Экономика. –  М.: «Юристь», 2001. – 505 с.

14. Алёшин Д.А. Современные мировые  тенденции развития государственного  регулирования конкуренции.// Модернизация  экономики и государства. –  М.: «ГУ ВШЭ», 2007. – кн.3 – 39 с.

15. Савина Т.Н., Сушков В.В. Демополизация  экономики как условие цивилизованного  рынка. – 2009. – № 2

19. Тотьев К.Ю. Конкуренция и  монополия: правовые аспекты регулирования.  – М.: «Юристь», 1996. – 264 с.

20. Хайман Д. Современная микроэкономика: анализ и применения. – М.: «Юристь», 1992. – 134 с.

21. Жидков О. Антитрестовское  законодательство США. – 2002. –  34, 183с.

22. Чёрный Д., Шульгин С., Яновский  К. Защита конкуренции в рынках  программного продукта: уроки опыта  США и ЕС для стран с переходной  экономикой. – М. – 2007.

 

 

 

 

 

 

¹ Пацкевич Л.П.  Экономическая теория: курс лекций. – М. – 2009. – 279 с.

² Камаев В.Д. Основы экономической теории. – М.:  «Владос», 2010. – 52 с.

³ Артамонов В.С., Попов А.И., Иванов А.С. Экономическая теория: учебник для вузов. 2е изд. – С-пб.: Питер, 2010. – 150 с.

⁴ Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О естественных монополиях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013)// "Российская газета", N 164, 24.08.1995.

⁵ Князева И.В. Антимонопольная политика государства. – Новосибирск, 2010. – 137 с.

⁶ Стародубровская И. Основы антимонопольной политики.// Вопросы экономики. – 2011. – 31-32 c.

⁷ Комаров В.В. Антимонопольная политика государства.// Инвестиции и лизинг. – 2011. – 181 с.

⁸ Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков. – М.: «ИНФРА-М», 2011. – 243 с.

⁹ Плотницкий М.И., Лобкович Э.И. Курс экономической теории. – М.: «Интерпрессервис», 2010. – 496 с.

¹⁰ Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А., Амосова В.В. Экономическая теория. 4е изд. – С-пб.: Питер, 2012. – 450 с.

¹¹ Нуеев Р.М. Курс микроэкономики. 3е изд. – М.: «Норма», 2012. – 475 с.

¹² Океанова З.К. Основы экономической теории. – М.: «Форум», 2009. – с.320

¹³ Журавлёва Г.П. Экономика. – М.: «Юристь», 2010. – 505 с.

¹⁴ Савина Т.Н., Сушков В.В. Демополизация экономики как условие цивилизованного рынка. – 2013. – № 2

¹⁵ Афонцев С. Е. Проблема глобального управления мирохозяйственной системой: теоретические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 9.

¹⁶ Савина Т.Н., Сушков В.В. Демополизация экономики как условие цивилизованного рынка. – 2013. – № 2

¹⁷ ФАС России//  http://www.fas.gov.ru/