Особенности политики регулирования монополий и защиты конкуренции в РФ

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………..3

Глaвa 1. Предпосылки антимонопольного регулирования и защиты конкуренции в современной экономике ……………….……………………...….5

1.1 Совершенная конкуренция и монополия как структуры рынка………....……5

1.2 Преимущества и недостатки конкуренции и монополии…………...……….10

Глaвa 2. Методы и инструменты антимонопольной политики ……………...…17        

Глaвa 3. Особенности политики регулирования монополий и защиты конкуренции в РФ …………………………………………...…………….……….24

Заключение……………………………………………………………….….…….31

Библиoгрaфический списoк……………………………………………………..33

 

Введение

 

Действие  рыночной конкуренции, свободного рынка  неизбежно порождает монополию, изменяющую обстоятельства конкурентной борьбы, которая, в свою очередь, нарушает функционирование механизмов рынка товаров и услуг. Очевидно, что монополии оказывают как положительное, так и отрицательное влияние на экономику страны. Следователь, государство, пытаясь компенсировать несовершенства рынка, прибегают к разнообразным способам антимонопольного регулирования.

Изучение вопроса антимонопольной политики является актуальным, т.к. проблема антимонопольного регулирования и разработка методов государственной поддержки конкуренции несомненно является важной для решения существенных экономических проблем, возникающих в процессе развития любой страны.

Целью данной курсовой работы является изучение особенностей реализации антимонопольной политики государства и политики защиты конкуренции в современной экономике.

Для достижения цели данной работы поставлены следующие задачи:

• рассмотреть понятие конкуренции и монополии, их роль в современной экономике;
• изучить основные принципы и методы антимонопольной политики и политики защиты конкуренции;
• рассмотреть конкуренцию и её государственное регулирование;
• проанализировать основы антимонопольного регулирования и антимонопольной политики в РФ

Объектом  исследования в данной курсовой работе являются закономерности развития конкуренции и монополии в современной экономике, предметом – антимонопольная политика и политика защиты конкуренции в РФ.

В данной курсовой работе представлены различные взгляды специалистов на антимонопольное регулирование и поддержку конкуренции, использованы материалы, специализированной научной периодической печати, посвященные рассматриваемой тематике и информация специализированных Интернет-сайтов.

При выполнении курсовой работы были использованы следующие методы: метод анализа, синтеза, описания, сравнения.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Предпосылки антимонопольного регулирования и защиты конкуренции в современной экономике

1. Совершенная конкуренция и монополия как структуры рынка

 

Конкуренция является необходимым и важнейшим  элементом рыночного механизма, но сам ее характер и формы различны в разных рыночных структурах. Это  существенно влияет на поведение  фирм и других экономических агентов  при принятии решений относительно цен, объема производства продукции  и других параметров хозяйственной  деятельности. Условия, в которых протекает рыночная конкуренция, называют рыночной структурой.¹ Основными отличительными чертами являются: количество и размер фирм, тип предлагаемого продукта, уровень контроля цен, условия входа в отрасль, доступность информации.

Несмотря  на разнообразие рыночных структур, обычно выделяют четыре модели рынка: совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия и монополия. Каждая из представленных структур отличается степенью конкурентоспособности рынка, т.е. способностью фирм воздействовать на рынок и прежде всего на ценообразование. От степени влияния зависит конкурентоспособность рынка.

Проанализируем подробнее совершенную конкуренцию и монополию.

Конкуренция – это центр тяжести всей системы рыночного хозяйства, тип взаимоотношений между производителями по поводу установления цен и объемов предложения товаров на рынке.²

Рынок совершенной (свободной) конкуренции состоит  из многочисленного количества продавцов, осуществляющих конкуренцию между собой. Каждый из продавцов предлагает аналогичную продукцию большому количеству покупателей. Доля каждого производителя на рынке минимальна, следовательно, они не могут повлиять на изменение рыночной цены товара, и вынуждены «соглашаться с ценой».

На практике совершенная конкуренция в чистом виде – явление редкое. Но существует ряд отраслевых рынков, которые сравнительно в большей степени имеют именно эту структуру. Эти рынки включают множество независимых продавцов, которые предлагают  стандартизированный товар, стоимость которого, определяется соотношением спроса и предложения.³

Монополия, как форма выражения рыночной структуры, предполагает, что в отрасли действует один производитель, который контролирует ее минимум на 50%. Данный факт позволяет монополисту контролировать ценообразование и устанавливать цену, которая принесет максимум прибыли. Степень использования монопольной власти в регулировании цен зависит от наличия аналогов товара. 

Таким образом, монополия – это исключительное право производства, промысла, торговли и других видов деятельности, принадлежащее одному лицу, определённой группе лиц или государству. Это означает, что по своей природе монополия – прямая противоположность совершенной конкуренции.

Монополии в РФ регулируются согласно закону РФ № 147-ФЗ от 17.08.1995г. «О естественных монополиях»⁴.

Монополия обладает следующими отличительными чертами:⁵

1. Монополистический рынок представлен одним продавцом и множеством покупателей.
2. Вырабатываемый продукт является уникальным (не имеет товаров-аналогов).
3. Существующие барьеры блокируют новым фирмам возможность входа на рынок (крупные размеры предприятия, система лицензий, монопольное право, нечестная конкуренция, неполная информация о рынке).

Ученые выделяют три вида монополии: открытая, закрытая, естественная:

Открытая монополия – это  монополия, при которой поставщиком определенной продукции является одна фирма (по крайней мере, на определенный срок), которая не является объектом юридической защиты от конкуренции.

Примером, может служить фирма, осуществляющая продажи какого либо продукта впервые.

Закрытая монополия – это  монополия, защищённая от конкуренции  юридическими ограничениями, патентной  защитой, институтом авторских прав и т. д.⁶

Естественная монополия возникает  в отрасли, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает  весь рынок целиком.⁷

Примером такой организации можно считать ОАО «РЖД», учредителем и единственным акционером, которого является РФ. Данная организация осуществляет комплекс мероприятий по осуществлению перевозок и обслуживанию железных дорог. ОАО «РЖД», является единственным представителем данной отрасли и может предъявлять спрос по любой цене.

Данная классификация является условной, т.к. предприятия-монополисты  могут относиться к нескольким из представленных видов.

Фирма –  монополист обладает возможностью получения высокой прибыли, и соответственно, притягивает в область своего рынка других производителей. Следует отметить, что барьеры для вступления в отрасль довольно велики, и это является фактором, практически блокирующим проникновение конкурентов на рынок. Далее рассмотрим виды барьеров:⁸

1. Эффект  масштаба. Высокоэффективное производство  с низкими издержками достигается  в условиях крупного производства, определенного монополизацией рынка. Доминирующая фирма, имея более низкие показатели издержек производства, в состоянии на время снизить цену продукции, чтобы уничтожить конкурента.

2. Исключительные  права от правительства (статус  единственного продавца): электроэнергетика,  водоснабжение, канализация.

3. Патенты  и авторские права – для  поощрения фирм или отдельных  авторов. Такие исключительные  права предоставляются правительством  на несколько лет, поэтому в  данном случае речь может идти  о временной монополии.

4. Собственность  на ресурс. Некоторые компании  являются монополистами благодаря  безраздельному владению источниками  производственного ресурса, необходимого  для производства монополизированного  продукта.

Итак, и  совершенная конкуренция, и чистая монополия - это крайности, встречающиеся редко на практике. Тем не менее, им уделяется большое количество внимания так, как рынок совершенной конкуренции и монополизированный рынок являются своеобразным эталоном, сравниваемый с другими формами рынков.

 

2.  Преимущества и недостатки конкуренции и монополии

 

Конкуренция имеет немаловажное значение в жизни общества. Она стимулирует деятельность хозяйствующих единиц.⁹ Через конкуренцию товаропроизводители осуществляют контроль за деятельностью сторон. Борьба за потребителя определяет такие последствия как, снижение цен, уменьшение издержек производства, улучшение качества продукции.

Также, нужно отметить, что  рыночная конкуренция повышает эффективность использования ресурсов при производстве необходимых для общества товаров. Т.е. отрасль вовлекает ресурсы в производство в объеме, необходимом для покрытия платежеспособного спроса.

Кроме этого, достоинством конкуренции  является способность конкуренции создавать условия по оптимальные для использования научно-технических достижений в области разработки аналогов товара, внедрению новой техники и технологии, разработке более совершенных методов организации и управления производством.

Конкуренция нацеливает производителей на удовлетворение разнообразных потребностей, на повышение качества товаров и услуг.¹⁰

Несомненным преимуществом конкуренции является то, что она определяет необходимость гибкой реакции и быстрой адаптации производителей к модифицирующимся обстоятельствам производства, а также обеспечивает свободу выбора и действий потребителей и производителей.

Анализируя  совокупность представленных достоинств, которые делают совершенную конкуренцию одним из самых эффективных типов рынка. Именно абсолютно конкурентный рынок является регулятором общественного производства.

Совершенная конкуренция, являясь, элементом рыночной экономики, обладает рядом недостатков.¹¹ Совершенная конкуренция обеспечивает эффективное распределение ресурсов и максимальное удовлетворение потребностей покупателей, но не следует забывать, что она исходит из платежеспособных потребностей, из распределения денежных доходов, которые сложились ранее. Равенство возможностей является следствием данного факта, но равенство возможностей отнюдь не гарантирует равенство результатов. Совершенная конкуренция учитывает только те издержки, которые окупаются. В условиях недостаточной спецификации прав собственности существуют такие выгоды (издержки), которые не учитываются фирмами: их реализовывает общество.

Совершенная конкуренция не предусматривает  производство общественных благ, которые  хотя и приносят удовлетворение потребителям, однако не могут быть четко разделены, оценены и проданы каждому  потребителю в отдельности (поштучно)¹².

Совершенная конкуренция, не всегда способна обеспечить концентрацию ресурсов, которая смогла бы ускорить процесс научно-технического прогресса.

Таким образом, при всех преимуществах рынок  совершенной конкуренции нельзя идеализировать. Малые по размерам предприятия, функционирующие на рынке, не могут конкурировать с крупномасштабными  предприятиями, насыщенными современной  техникой.

Теперь о преимуществах и  недостатках монополии. Монополии, являясь хозяйственными организациями, играют весомую роль в социально-экономическом развитии любого государства.

Необходимо признать, что монополист может обладать преимуществом в производственно-сбытовых издержках благодаря выгодам от масштабов производства и инноваций. Действительно, экспансионистское поведение, которое характерно для монопольных компаний, обладает потенциалом экономического роста. Кроме того, монополия может уменьшать затраты в случаях, когда большой уровень концентрации содействует полному достижению эффекта от масштаба или необходим для этого.

Как правило, компания-монополист может достигать  существенных преимуществ в трансакционных издержках. Огромная монополия может снижать административные расходы, расходы на различные соглашения и на заключение договоров между отдельными производственными подразделениями, объединяя в свою структуру смежные стадии изготовления продукции, НИОКР, сбыт, обслуживание потребителей, и т. п. Очевидно, в результате такой тенденции к объединению усилий достигается значительный экономический эффект.

Неоспоримым фактом является то, что весомый вклад в ВВП страны вносят огромные монополистические объединения, а также они обеспечивают конкурентоспособность национальной экономики.