Рисунок
2.1 - Модель денежного рынка. [1,296]
Спрос
на деньги (кривая LD) рассматривается как
убывающая функция ставки процента для
заданного уровня дохода при (неизменном
уровне цен номинальные и реальные ставки
процента равны). В точке равновесия спрос
на деньги равен их предложению.
Подвижная процентная ставка
удерживает в равновесии денежный
рынок. Корректировка ситуации с целью
достижения равновесия возможна потому,
что экономические агенты меняют структуру
своих активов в зависимости от движения
процентной ставки. Так, если процентная
ставка слишком высока, то предложение
денег превышает спрос на них. Экономические
агенты, у которых накопилась денежная
наличность, попытаются избавиться от
неё, обратив в другие виды финансовых
активов: акции, облигации, срочные вклады
и т.п. Высокая процентная ставка, как уже
говорилось, соответствует низкому курсу
облигации, поэтому будет выгодно скупать
дешёвые облигации в расчёте на доход
от повышения их курса в будущем вследствие
снижения процентной ставки. Постепенно
через изменение экономическими агентами
структуры своих активов и понижение банками
своих процентных ставок равновесие на
рынке восстановится. При низкой процентной
ставке процессы пойдут в обратном направлении.
Колебания равновесных значений
ставки процента и денежной
массы могут быть связаны с
изменением экзогенных переменных
денежного рынка: уровня дохода, предложения
денег. Графически это отражается сдвигом,
соответственно, кривых спроса и предложения
денег.
Подобный механизм установления
и поддержания равновесия на
денежном рынке может успешно
работать в сложившейся рыночной
экономике с развитым рынком ценных бумаг,
с устоявшимися поведенческими связями
– типичной реакцией экономических агентов
на изменение тех или иных переменных,
скажем, ставки процента. [1,296]
Ситуация усложняется в переходных
экономиках, где все перечисленные условия
еще не сформировались, а регулирование
государства денежного предложения связано
не только с поддержанием равновесия денежного
рынка, но и с решением других задач экономической
политики. Часто жесткое ограничение предложения
денег в ходе антиинфляционных мероприятий
ведет к значительному превышению спроса
на деньги над их предложением, сокращению
денежных активов экономических агентов,
росту неплатежей и бартерных сделок,
что отнюдь не способствует общей экономической
стабилизации и формирования здорового
денежного рынка. Проблема равновесия
на денежном рынке в переходных экономиках
решаются обычно вместе с проблемами бюджетной
стабильности, нормализацией финансового
положения экономических агентов, укреплением
внутренней валютой и др.[1,297]
Способность банковской системы
на достаточном уровне обеспечивать
предложение денег и не допускать
переполнения каналов денежного
обращения избыточной денежной
массой не только свидетельствует
о функционировании совершенного
денежного механизма и высокий уровень
развития банковской системы, но и обеспечивает
деньгам возможности лучше исполнять
свои функции, активно способствует накоплению
капитала и превращению его в инвестиции
для расширенного воспроизводства. И,
наоборот, любое нарушение равновесия
спроса и предложения ведёт к несоответствию,
которое не стабилизирует систему и провоцирует
развитие инфляционных процессов или
падения реализации и производства ВВП.
При этом чрезмерного предложения денег
не существует. Чрезмерной может быть
только спрос на деньги. [13,135]
Поддержание денежного равновесия
требует от государства в лице
национального (центрального) банка
взвешенной денежно-кредитной политики.
Она на длительное время должна
обеспечивать сбалансированность
денежного механизма на основе чёткого
взаимодействия денежной массы в обращении,
реальных доходов физических и юридических
лиц и нормы процента.
3.СУЩНОСТЬ
ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ УКРАИНЫ И МЕТОДЫ ЕЕ
РЕГУЛИРОВАНИЯ.
3.1 Развитие финансового рынка и экономический
рост
Вопрос о целесообразности вмешательства
государства в экономику, границы
и степень его участия в
экономическом регулировании является
одним из ключевых как в
экономической теории, так и в
практике. О позитивной роли государства
в реформировании национальной экономики,
способной обеспечить высокую результативность
этого процесса, свидетельствуют многочисленные
примеры из мирового опыта. Так, послевоенное
реформирование в Японии и Германии, а
также кардинальные изменения в экономическом
развитии ряда других стран стали возможными
только в условиях активного участия государства.
Одним из ключевых факторов, определяющих
участие государства в экономическом
регулировании, является уровень
перераспределения финансовых средств
через государственный бюджет, т.
е. уровень государственных расходов в
ВВП, и структура государственных расходов.
Таблица
3.1 – Особенности и направления
осуществления государственных
расходов в контексте обеспечения
экономического развития.[24,27]
|
Развивающиеся
страны |
Развитые страны |
Причины
увеличения доли государственных расходов
в ВВП. |
Необходимость
концентрации усилий в «прорывных»
направлениях, стимулирующих развитие
бизнеса. |
Усложнение
экономической среды, повышение
стоимости осуществления государством
регулирующих функций. Повышение социальной
направленности экономики. |
|
|
|
Ключевые
статьи, финансирование которых осуществляется
за счет увеличения доли государственных
расходов. |
1)формирование
новых рыночных институтов, развитие
рыночной инфраструктуры;
2финансирование
государственных инвестиционных программ
и проектов;
3)предоставление
дотаций и субсидий для поддержания
развития отдельных отраслей
экономики. |
1)расходы на
государственное управление;
2)поддержание
рыночных институтов;
3)поддержание
науки и образования;
4)развитие
инфраструктуры предоставления общественных
услуг.
|
Ключевые
статьи, финансирование которых осуществляется
за счет увеличения доли государственных
расходов. |
1)формирование
новых рыночных институтов, развитие
рыночной инфраструктуры;
2финансирование
государственных инвестиционных программ
и проектов;
3)предоставление
дотаций и субсидий для поддержания
развития отдельных отраслей
экономики. |
1)расходы на
государственное управление;
2)поддержание
рыночных институтов;
3)поддержание
науки и образования;
4)развитие
инфраструктуры предоставления общественных
услуг.
|
Следует отметить, что устойчивое
развитие экономической системы
Украины зависит прежде всего
от выбора оптимальной модели
достижения финансовой стабильности,
определения соответствующего механизма
и наличия действенных технологий реализации
целей для обеспечения исполнения государством
своих обязанностей. Трансформационные
изменения и формирование действенной
инфраструктуры рыночной среды достаточно
часто осуществляется без реальной оценки
последствий внедрения экономических
преобразований и обеспечения эффективности
общественных благ в процессе исполнения
обязанностей государства.[26,54]
Несоответствие общественного развития
экономическим преобразованиям и наличие
проблем несогласованного спроса и предложения
на государственные ресурсы обращает
внимание к исследованию действенности
механизма регулирования финансовой стабильности
и достижения оптимальной эффективности
выполнения обязательств в процессе предоставления
общественных благ в рамках финансовых
возможностей государства. Главными инструментами
такого рода регулирования должны стать
государственные финансы и непосредственно
их составляющие – доходы и расходы бюджета,
а также фискальная политика.[24,28]
Финансовая деятельность государства
предполагает функционирование
взаимосвязанного единого процесса
государственного регулирования
и влияния на общественное
воспроизводство и обеспечение
стабильного социально-экономического
развития страны. Главным ее направлением
является, с одной стороны, аккумулирование
части вновь созданной прибавочной стоимости
в централизованных и децентрализованных
денежных фондах в процессе распределения
ВВП – мобилизация государственных финансовых
ресурсов, а с другой стороны, осуществление
государственных расходов путем выделения
средств из соответствующих фондов для
обеспечения расширенного воспроизводства
в будущем. В этом заложено единство доходов
и расходов бюджета, а также природа и
роль доходов бюджета как таковых в процессе
осуществления конституционных обязательств.
Функциональное назначение доходов необходимо
рассматривать в контексте формирования,
распределения и использования финансовых
ресурсов и функционирования соответствующих
отношений на всех стадиях общественного
воспроизводства в процессе исполнения
обязательств государства. При этом сущность
и роль доходов бюджета можно оценить,
рассматривая мобилизацию, распределение,
использование и воспроизводство государственных
финансовых ресурсов как единый и неразрывный
общественно-экономический процесс –
формирование доходов бюджета. В этом
контексте формирование доходов и специфика
их функционирования охватывает такие
этапы трансформации финансовых отношений
и соответствующих ресурсов:
- формирование
финансовых ресурсов и доходов
бюджета;
- распределение
и направление доходов бюджета
путем выделения средств на
на исполнение обязательств государства;
- прирост
и воспроизводство доходов бюджета
в контексте расширенного общественного
воспроизводства.[25,21]
Сегодня в Украине наблюдаются
небезопасные тенденции к замедлению
экономического роста, что свидетельствует
о необходимости пристального
внимания как к анализу причин,
которые к этому привели, так
и к переоценке роли государства
в развитии экономики и социальной
сфере. На повестке дня стоят вопросы формирования
долгосрочной макроэкономической политики,
приведение ее в соответствие современным
требованиям глобализированной среды,
построения эффективной модели государственного
управления как на государственном, так
и на местном уровнях. Важную роль в обеспечении
реализации этих масштабных заданий будет
играть финансовая политика, которая,
в свою очередь может как способствовать
решений стратегических заданий государства,
так и тормозить процесс экономического
роста. В этом контексте требуют дальнейших
научных исследований определения взаимосвязи
между уровнем государственных расходов
и их структурой и темпами экономического
роста, усовершенствования налогово-бюджетной
политики с точки зрения необходимости
обеспечения стабильного экономического
роста, разработка эффективных финансовых
механизмов участия государства в обеспечении
иннвационно-инвестиционной деятельности.
[23,30]
Таким образом, бюджетная политика
Украины на данном этапе не в полной
мере соответствуют критериям экономического
роста, сохранению макроэкономической
стабилизации и исполнению государством
закрепленных за ним функций.
Произведем расчет для определения соотношения
размеров доходов бюджета и
темпов
роста реального ВВП в Украине.
Для этого проследим динамику
темпов роста реального ВВП
за 2001-2005 гг. (табл.3.3) и изменения
показателей доли бюджетных доходов
в ВВП за аналогичный период
(табл. 3.4).
На основе динамики показателей
реального ВВП за 2001 - 2005 гг., указанных
в таблице 3.2 (см. приложение Б) рассчитаем
показатели темпов роста реального ВВП
за 2001 - 2005 гг. по формуле:
Ті = (ВВПі
/ ВВПі-1 )*100% , где :
Ті - показатели
темпов роста реального ВВП в і-м году;
ВВПі, ВВПі-1
- показатели реального ВВП соответственно
в і-м и (і-1)-м годах.
Т2001 = (204190
/ 170070)*100 = 120,062 (%)
Т2002 = (225810
/ 204190)*100 = 110,588 (%)