Оценка условий труда по степени вредности и опасности

В соответствии с пунктом 5.11.5. Руководства 2.2.2006-05 классы условий труда устанавливаются  на основании фактически измеренных параметров факторов рабочей среды  и трудового процесса. При превышении нормативных уровней этих факторов работодатель должен разработать комплекс мер по оздоровлению условий труда, который включает организационно-технические  для устранения опасного фактора, а  при невозможности устранения - снижение его уровня до безопасных пределов. В случае если в результате внедрения мер риск нарушения здоровья все-таки сохраняется, необходимо использовать меры по уменьшению времени его воздействия (защита временем). 

В зависимости  от условий производства, параметры  вредных производственных факторов далеко не всегда соответствуют санитарно-гигиеническим  нормам. Причинами этого являются: неудовлетворительное состояние основных производственных фондов, сокращение объемов капитального и профилактического  ремонта, сокращение работ по внедрению  новых технологий, снижение внимания к безопасности производства работ. 

Опасные условия труда 

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, чье воздействие в течение рабочей смены (либо ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм. 

Исходя из гигиенических  критериев, установленных Руководством 2.2.2006-05, определяется класс вредности  и опасности условий труда. 

В группу с высоким  уровнем профессионального риска  отнесены категории работающих, которые  подвергаются воздействию факторов, уровни которых превышают гигиенические  стандарты класса 3.3. согласно Руководству 2.2.2006-05. Работа в таких условиях может  привести к высокой частоте профессиональных, производственно обусловленных  заболеваний, а также к возникновению  тяжелых форм этих заболеваний. В  эту группу входят подавляющее большинство профессий, перечисленных в Списке №1 на льготное пенсионное обеспечение: основные профессии горнорудных предприятий, черной и цветной металлургии и так далее. 

Списки №1 и  №2 – это списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Комитета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков  производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Люди, работающие в экстремальных условиях, на производствах, где уровни действующих факторов настолько велики, что могут вызвать  внезапное резкое ухудшение здоровья, относятся к категории сверх  высокого риска. Это работники, которые  подвергаются воздействию высоких  температур (металлургическое, коксохимическое  производство), а также к этой группе относятся профессии, работа на которых проходит в необычной  для человека среде (под землей, под  водой, в воздухе). 

Опасными являются условия труда и на опасных  производственных объектах. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных  производственных объектов» (далее  – Закон «Об опасных производственных объектах»): 

«Опасные производственные объекты - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Закону. 

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в  государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации». 

Источником повышенной опасности признается деятельность, которая отвечает двум признакам: создание повышенной вероятности причинения вреда для окружающих, невозможность  полного контроля за ней со стороны человека. 

Опасные производственные объекты сами по себе являются источником повышенной опасности, как для работающих на них людей, так и для окружающих. Источниками повышенной опасности  на практике традиционно называют деятельность промышленных организаций, использование электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, строительство, эксплуатацию транспортных средств и другое. 

Опасными производственными  объектами согласно Приложению №1 к  Закону «Об опасных производственных объектах» являются объекты, на которых: 

1)   получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются  воспламеняющиеся, окисляющие, горючие,  взрывчатые, токсичные и высокотоксичные  вещества, а также вещества, представляющие  опасность для окружающей природной  среды;

2)   используется  оборудование, работающее под давлением  более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

3)   используются  стационарно установленные грузоподъемные  механизмы, эскалаторы, канатные  дороги, фуникулеры;

4)   получаются  расплавы черных и цветных  металлов и сплавы на основе  этих расплавов;

5)   ведутся  горные работы, работы по обогащению  полезных ископаемых, а также  работы в подземных условиях. 

Воздействие вредных  и опасных производственных факторов на работающих может стать причиной уменьшения продолжительности жизни, особенно в трудоспособном возрасте, раннего старения, увеличения смертности. 

Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класс) запрещена. Исключением является ликвидация аварий, проведение экстренных работ  для предупреждения аварийных ситуаций. Такие работы должны проводиться  в соответствующих средствах  индивидуальной защиты со строгим соблюдением  режимов, регламентированных для таких  работ. 

Законодателем в статье 147 ТК РФ введено понятие  опасных условий труда на общих  основаниях с тяжелыми, вредными и  иными особыми условиями труда. При этом не указаны никакие ограничения  на проведение работ в таких условиях. Такие работы допустимы только в  исключительных случаях со строгим  соблюдением правил, утвержденных Федеральной  службой по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека. 

Более подробно с вопросами, связанными с вредными и опасными условиями труда с  учетом изменений, внесенных новой  редакцией Трудового Кодекса  Российской Федерации и другими  нормативными актами, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Вредные условия труда. Правовое регулирование. Практика. Документы». 

Гигиенические критерии оценки условий  труда при воздействии  химического фактора 

Отнесение условий  труда к тому или иному классу вредности и опасности по уровню химического фактора осуществляется согласно таблице 4.11.1. 

Степень вредности  условий труда устанавливается  по максимальным концентрациям вредных  веществ, а при наличии соответствующего норматива и по среднесменным  величинам. «Методика контроля содержания вредных веществ в воздухе  рабочей зоны» представлена в  приложении 9. 

При одновременном  присутствии в воздухе рабочей  зоны нескольких вредных веществ  однонаправленного действия с эффектом суммации (прилож. 2, разд. 1) исходят из расчета суммы отношений фактических концентраций каждого из них к их ПДК, которая не должна превышать единицу, что соответствует допустимым условиям труда. При эффекте потенцирования комбинации вредных веществ в воздухе рабочей зоны сумма отношений измеренных концентраций к их ПДК не должна превышать установленного для этих комбинаций коэффициента (прилож. 2, разд. 2). 

При одновременном  содержании в воздухе рабочей  зоны двух и более вредных веществ  разнонаправленного действия класс вредности условий труда по химическому фактору устанавливается следующим образом:

• по веществу, концентрация которого соответствует наиболее высокому классу и степени вредности;
• присутствие любого числа веществ, уровни которых соответствуют классу 3.1, не увеличивает степень вредности условий труда;
• три и более веществ с уровнями класса 3.2 переводят условия труда в следующую степень вредности – 3.3;
• два и более вредных веществ класса 3.3 переводят условия труда в класс 3.4. Аналогичным образом осуществляется перевод из класса 3.4 в 4 класс – опасные условия труда.

Если одно вещество имеет несколько специфических  эффектов (канцероген, аллерген и др.) оценка условий труда проводится по более высокой степени вредности. 

При работе с  веществами, проникающими через кожные покровы и имеющими соответствующий  норматив – ПДУ (согласно ГН «Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами»), класс условий труда устанавливают в соответствии с таблицей 4.11.1 по строке «Вредные вещества 3 – 4 класса опасности». Для веществ 1 класса опасности, проникающих через кожу, используют строку «Противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (эстрогены)» той же таблицы. 

Гигиенические критерии при воздействии  факторов биологической  природы 

Классы условий  труда при действии на организм работающего  биологического фактора устанавливаются  согласно таблице 4.11.2.

Контроль содержания вредных веществ биологической  природы проводят в соответствии с приложением 10 настоящего руководства и методических указаний «Микробиологический мониторинг производственной среды» (МУ 4 2.734–99).

Комбинированное воздействие на работающего нескольких биологических факторов оценивают  так же, как для химического фактора. 

Гигиенические критерии оценки условий  труда при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) 

Класс условий  труда и степень вредности  при профессиональном контакте с  аэрозолями преимущественно фиброгенного действия (АПФД) определяют, исходя из фактических величин среднесменных концентраций АПФД и кратности превышения среднесменных ПДК (табл. 4.11.3). 

Дополнительным  показателем оценки степени воздействия  АПФД на органы дыхания работающих является пылевая нагрузка за весь период реального или предполагаемого контакта с фактором. В случае превышения среднесменной ПДК фиброгенной пыли расчет пылевой нагрузки обязателен. 

Пылевая нагрузка (ПН) на органы дыхания работающего – это реальная или прогностическая величина суммарной экспозиционной дозы пыли, которую рабочий вдыхает за весь период фактического или предполагаемого профессионального контакта с фактором.

 ПН на органы дыхания рабочего (или группы рабочих, если они выполняют аналогичную работу в одинаковых условиях) рассчитывается, исходя из фактических среднесменных концентраций АПФД в воздухе рабочей зоны, объема легочной вентиляции (зависящего от тяжести труда) и продолжительности контакта с пылью: 

ПН = К ´ N ´ Т ´ Q , где

К – фактическая среднесменная концентрация пыли в зоне дыхания работника, мг/м³;

N – число рабочих смен в календарном году;

Т – количество лет контакта с АПФД;

Q – объем легочной вентиляции за смену, м³. 

Пылевую нагрузку можно рассчитать за любой период работы в контакте с пылью для  получения фактической или прогностической величины. 

Полученные значения фактической ПН сравнивают с величиной контрольной пылевой нагрузки, значение которой рассчитывают в зависимости от фактического или предполагаемого стажа работы, предельно допустимой концентрации (ПДК) пыли и категории работ в соответствии с п 4.4.3. 

Контрольный уровень пылевой  нагрузки (КНП) – это пылевая нагрузка, сформировавшаяся при условии соблюдения среднесменной ПДК пыли в течение всего периода профессионального контакта с фактором: 

КПН = ПДК ´ N ´ Т ´ Q, где

ПДК – среднесменная предельно допустимая концентрация пыли в зоне дыхания работника, мг/м³;

N – число рабочих смен в календарном году;