Оценка эффективности инновационной политики государства

Содержание

Введение………………………………………………………………………………..2

Глава 1. Государственная инновационная политика………………………………..7

1. Место и роль инновационной политики в экономике……………………..7
2. Меры воздействия  государства в области инновации…………………...10
3. Государственная инновационная политика на Западе…………………....11
1. Административно-ведомственная форма инновации………………….12
2. Национальные программы инновации на Западе………………………15
4. Налоговые льготы в области инновации на Западе………………………..16
5. Влияние инноваций на социальную стабильность………………………...17

Глава 2.  Стратегия  государственных инноваций……………………………………21

     2.1.    Концепция стратегии инноваций……………………………………………21

     2.2.    Стратегия инновационного менеджмента………………………………….22

          2.2.1. Стратегия активного вмешательства…………………………………….23

          2.2.2. Стратегия децентрализованного  регулирования………………………..23

    2.3.      Инновационные стратегии и практика  инновационной деятельности в  России…………………………………………………………………………………...24

Глава 3. Влияние  инноваций в государственной  инновационной политике………30

3.1.    Влияние инноваций на конкурентов………………………………………...30

3.2.    Экономическое содержание инноваций……………………………………..31

3.2.1. Оценка  эффективности инноваций………………………………………31

3.2.2. Подход  к оценке инноваций в условиях  рыночной экономики………..36

     3.2.3. Период окупаемости и оценка  эффективности государственной  инновационной политики……………………………………………………………...37

3.2.4. Влияние  инноваций на окружающую среду…………………………….39

Заключение……………………………………………………………………………...41

Список  использованной  литературы…………………………………………………44 
 

Введение

    Инновационный менеджмент - сравнительно новое понятие  для предпринимательских кругов России.

    В прошлом в СССР и других социалистических странах введение нового идей и связанными с ними технологий, а также научно-исследовательских  работ (НИОКР) осуществлялось в основном методами государственного вмешательства (планирования) и, естественно, централизованного  бюджетного финансирования.

    В современных условиях хозяйствования, когда частная собственность  на средства производства является доминирующей в производстве, простом и расширенном  воспроизводстве предшествующие механизмы  социалистического строя внедрения  нового продукта (в том числе интеллектуальной собственности), уже не работают, а  новые только реально формируются. Следует отметить, что в капиталистическом  обществе новая потребительская  стоимость была, есть и будет необходимой, всегда востребованной функцией спроса, и, естественно, предложения производства. Однако до своего заданного предела.

    Повторим  общеизвестные слова: принято считать, что понятие нововведение является русским вариантом английского  слова “innovation”- введение новшеств.

    Под новшеством понимается новый порядок, новый обычай, изобретение, новое  явление.

    Русское “нововведение” означает процесс  использования новшеств. Таким образом, с момента принятия к распространению  новшество приобретает новое  качество, становится нововведением  или инновацией.

    Американский  экономист Джеймс Брайт высказал мнение, что инновация – это единственный в своем роде процесс, который объединяет науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

    Профессор Портников Б.А. считает, что инноватика - это область знаний, охватывающая вопросы методологии и организации реализации накопленных достижений (знаний, технологий, оборудования) с целью получения новых товаров (услуг) с новыми качествами.(1) На его взгляд, инноватика как научное направление и учебная дисциплина, только формируется и систематизируется в Российской Федерации и странах СНГ.

    Особую  остроту тематике государственной  инновационной политике придает  то, что в условиях общего подъёма, переживаемого в настоящее время  развитием экономики, Россия имеет  уже свои собственные приоритеты, концентрирующихся исключительно  в интересах собственников топливно-энергетического  комплекса.

    Целью данной работы является анализ государственной инновационной политики, который позволит оценить её преимущества перед другими экономическими направлениями развития в области увеличения национального дохода страны.

    Задачи  данного исследования состоят в следующем:

    1. определить место и роль инновационной  политики в экономике страны;

    2. проанализировать инновационную  государственную политику на  Западе и в России и сделать  соответствующие выводы;

    3. найти закономерность влияния  инноваций на социальную стабильность  общества;

    4. зафиксировать рамки стратегии  инновационного менеджмента и  его некоторые формы, в частности  – стратегию активного вмешательства  и стратегию децентрализованного  регулирования - для эффективности  политики государственной инновации; 

    5. описать влияние инновации на  конкуренцию в экономике; 

    6. произвести оценку эффективности  государственных инноваций. 

    С учётом вышеперечисленных пунктов, «Введение» принимает форму соответствия поставленной цели и решения, перечисленных  задач.

    Так, в частности, «получается, что инновационная  деятельность направлена на практическое использование научного, технического результата и интеллектуального  потенциала с целью получения  нового или улучшение производимого  продукта, придания ему свойства товара, то есть потребительской стоимости, способа его производства и удовлетворение потребностей общества исключительно в новых товарах и услугах. И для улучшения благосостояния общества роль государства в регулировании инноваций как никогда высока. Инновационный процесс не мыслим без финансирования и инвестирования нового разработанного товара или услуги. В этом случае он выступает в качестве инновационного проекта, как частного случая, широко распространенного в хозяйственной практике инвестиционного проекта, где самоокупаемость выступает уже как результат многофакторной функции государственного и частного производства, направленного на увеличение национального дохода. Вопросы государственной инновационной политики представляют сейчас более чем актуальную и злободневную тему исследований в увеличении общегосударственной эффективности экономики, то есть росту таких показателей, как капиталоотдача, фондоотдача, производительности труда и оптимизации инвестиций.

    Именно  поэтому инновации могут и  должны подвергаться государственному регулированию в пределах заданных правительственных программ (целевых  функций). На исследование данных вопросов».

    В параграф «3.2.2.Подход к оценке инноваций в условиях рыночной экономики» на мой взгляд, резонно отразить данный вопрос именно в условиях рыночной экономики имеет право на перспективные выводы особенно как с точки зрения поддержки инновационной политики промышленно-развитыми странами, являющимися апологетами рынка и свободной конкуренции, так и тем более государствами, проводящими экспансионистскую денежно-кредитную политику, например, Иран.

    Разница между первой и второй группой  представляет не просто конкуренцию  интеллектуальных идей для развития экономики страны, но и объединительную  концепцию, когда поддержка государства  – в первом случае через научно-исследовательские  фонды, а во втором финансирование из бюджета – должны в принципе давать один и тот же результат: повышение  национального благосостояния. Так, в частности, Исламская республика Иран сумела наладить производство собственного автотранспорта, овладеть ракетостроением и выйти на передовые позиции в области расщепления атомного ядра.

    В свою очередь США сумели овладеть техническим производством так  называемой «внеземной технологией» и  вплотную подойти к вопросу управляемой  термоядерной реакцией.

    Прибыль, которая подвергается налогообложению, растёт исключительно на основе самых  совершенных технологий, являющихся порождениями именно инновационных  процессов. Поэтому государство  заинтересованно в создании такой  системы, где инновационные процессы, инновационный менеджмент могли  бы регулироваться оптимально, то есть при заданных ограничениях получать максимальное отчисление в бюджет. Кроме того, вопросы финансирование в этом случае становятся именно государственной  категорией, что несёт в себе сущность законодательной как активности, так и исполнительности.

    Поясним подробнее. Инновационная индустрия - это система взаимодействия собственно инноваторов, т.е. людей, занимающихся созданием новых идей научного и  технического плана и частично их реализацией, а также инвесторов, товаропроизводителей разработанной  конкурентоспособной продукции  или услуг и развитой именно научной  инфраструктуры.

    Вот и получается, что инновационная  деятельность направлена на практическое использование научного, технического результата и интеллектуального  потенциала с целью получения  нового или улучшение производимого  продукта, придания ему свойства товара, то есть потребительской стоимости, способа его производства и удовлетворение потребностей общества исключительно  в новых товарах и услугах. И для улучшения благосостояния общества роль государства в регулировании  инноваций как никогда высока.

    Но  сам инновационный процесс - это широкое понятие, и может быть рассмотрен с различных позиций.

    Во-первых, его можно рассматривать как  параллельно последовательное осуществление  научно- исследовательской, научно-технической, производственной деятельности и маркетинга.

    Во-вторых, его нужно воспринимать как временные  этапы жизненного цикла нововведения, которые функции потребительского свойства преобразовывают в меновую  стоимость.

    В-третьих, инновационный процесс не мыслим без финансирования и инвестирования нового разработанного товара или услуги. В этом случае он выступает в качестве инновационного проекта, как частного случая, широко распространенного в  хозяйственной практике инвестиционного  проекта, где самоокупаемость выступает  уже как результат многофакторной функции государственного и частного производства, направленного на увеличение национального дохода.

    Вопросы государственной инновационной  политики представляют сейчас более  чем актуальную и злободневную тему исследований в увеличении общегосударственной  эффективности экономики, то есть росту  таких показателей, как капиталоотдача, фондоотдача, производительности труда  и оптимизации инвестиций.

    Именно  поэтому инновации могут и  должны подвергаться государственному регулированию в пределах заданных правительственных программ (целевых  функций).

    На  исследование данных вопросов и направлена эта работа.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.  Государственная  инновационная политика

1. Место и роль инновационной политики в экономике

    Государственная инновационная политика – это  вмешательство государства в  научно-исследовательскую деятельность как промышленно-развитых производственно-финансовых групп и объединений, средних  и малых предприятий, так и  отдельных учёных и исследователей во всех областях науки и техники (включая и гуманитарные сферы) в  виде распределения заказов и  коммерческих грандов на основе приоритетов  экономической эффективности народного  хозяйства, направленных на повышение  благосостояние своего общества.

    Место и роль инновационной политики в  структуре регулирования экономики  государством определяются особенностями  инновационного процесса как объекта  управления. Этот процесс в большей  степени, чем другие элементы научно-технического прогресса (НТП), связан с товарно-денежными  отношениями и со всеми стадии его реализации.