Нетарифные ограничения и защитные меры внешней торговли

фгоу  впо «омский государственный аграрный университет»

институт экономики и финансов 

Кафедра организации и  предпринимательства  в АПК 
 
 
 

реферат

по дисциплине «Мировая экономика»

на тему

«Нетарифные ограничения и защитные меры внешней торговли» 
 
 
 

                                                                              Выполнил

                                                                                             Студент группы 23

                                                                                                                         Коваленко  Ольга Владимировна

                                                                           Проверил 
 
 

Омск 2010 г.

План

    Введение …………………………………………………………………………………….3

1. Цели и задачи  введения нетарифных мер…………………………………………………4

2. Классификация  нетарифных методов……………………………………………………..5

3. Меры прямого  ограничения ……………………………………………………………….6

3.1 Лицензирование

3.2 Квотирование

4 .Специальные  защитные меры……………………………………………………………...8

5 .Административные  и таможенные формальности ………………………………………9

5.1 Импортные  налоги и сборы

5.2 Сертификация

5.3 Предотгрузочная  инспекция

6 .Прочие нетарифные  меры ………………………………………………………………..11

6.1 Валютные ограничения  и валютный контроль

6.2 Регулирование  курса национальной валюты

6.3 Меры поддержки  экспорта

7. Защитные меры внешней торговли……………………………………………………....13

7.1 Проблемы защиты экономических интересов России при осуществлении внешней торговли товарами

7.2 Защитные меры  при импорте товаров

7.3 Компенсационные меры

7.4 Защитные меры при экспорте товаров

7.5 Введение защитных мер

   Заключение …………………………………………………………………………………22

   Список использованной литературы……………………………………………………...24

Введение 

     Исследование  роли нетарифных ограничений во внешнеторговых операциях стран, безусловно, актуальная на сегодняшний день тема. Многие страны уже оценили преимущества нетарифных методов регулирования, и активно  применяют их. По заключению экспертов  ЮНКТАД, по общему объему используемых нетарифных ограничений в международной  торговле в лидирующую тройку входят США, Япония, ЕС. Если такие экономически сильные страны осознают всю необходимость  использования инструментов нетарифного  регулирования, то можно говорить об их реальной эффективности.

     Таможенно- тарифные ограничения остаются важнейшими инструментами внешнеторговой политики, но их роль постепенно слабеет. Тарифы снижаются в связи с регулированием внешней торговли соглашениями ВТО, ведь в современных условиях практически  невозможно рассчитывать на полноправное участие какого-либо государства  в мировой торговле без членства в этой международной организации. Но странам невыгодно терять свои выигрыши от снижения тарифов, и за последние годы возрастает влияние  нетарифных ограничений на международную  торговлю из-за их скрытого характера. Воздействие нетарифных инструментов на ход международной торговли нельзя оценить количественно, так как  их влияние не носит явно выраженного  характера. По данной теме пока нет  достаточного количества практического  материала по причине «закрытости» нетарифных ограничений и, соответственно, слабого отражения в статистике.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Цели  и задачи введения  нетарифных мер

     Нетарифные  методы регулирования внешнеэкономической  деятельности - совокупность методов  государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности, имеющих целью воздействие  на процессы в сфере внешнеэкономической  деятельности, но не относящихся к  таможенно -тарифным методам государственного регулирования.

     В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в  виде исключения из общего правила  свободной торговли в следующих  случаях:

• Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка
• Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.
• Выполнение международных обязательств
• Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров
• Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
• Защита общественной морали и правопорядка
• Защита культурных ценностей
• Обеспечение национальной безопасности

 
 
 
 
 
 
 

2.Классификация нетарифных методов 

     Нетарифные  меры государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности отличаются большим разнообразием. По данным П.Х. Линдерта насчитывается более 50 различных способов нетарифного регулирования. В соответствии с классификацией ЕЭК ООН всё многообразие нетарифных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно разделить на три группы: 

• Меры прямого  ограничения
• Специальные защитные меры
• Административные и таможенные формальности
• Прочие нетарифные меры

 

3.Меры прямого ограничения

3.1 Лицензирование 

     Лицензирование  как мера государственного регулирования  внешнеторговой деятельности применяется  в России (СССР) с 1989 г. Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или  импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию).Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих  случаях:

• Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;
• Реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
• Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, вооружения, военной техники);
• Выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

3.2 Квотирование 

Другим инструментом прямого количественного ограничения  является квотирование (контингентирование).

Квота - это ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды).

     В эту категорию входят глобальные квоты, квоты, действующие в отношении  отдельных стран, сезонные и так  называемые “добровольные” ограничения  экспорта. Добровольные ограничения  экспорта означает обязательство одного из государств-партнеров, или взаимное обязательство, ограничить торговлю путем  введения квот на экспорт товаров. Специфика  этого вида торговых ограничений  состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны .Например, в феврале 1995 года было подписано соглашение РФ с ЕОУС, содержащие такое обязательство по некоторым изделиям из стали. В 1994 году, например, были введены “добровольные” ограничения по поставке в ЕС карбида кремния, алюминия, текстильных товаров. Меры прямого ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством Российской Федерации. Как сказано в ст. 21 закона “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности”, “Импорт и экспорт товаров осуществляется без количественных ограничений”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Специальные защитные меры 

В качестве отдельной  группы мер можно рассматривать  специальные защитные, антидемпинговые  и компенсационные меры при импорте  товаров. Применение таких мер предусмотрено  федеральными законами «Об основах  государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и «О специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных  мерах при импорте товара». К  ним относятся:

• Импортные квоты
• Специальные пошлины
• Антидемпинговые пошлины
• Установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера
• Компенсационные пошлины

Специальные защитные меры с точки зрения изложенной выше классификации представляют комбинацию таможенно- тарифных мер и мер  прямого ограничения

 

 

5.Административные и таможенные формальности 

Среди мер нетарифного  регулирования ВЭД можно выделить категорию мер, связанных с выполнением  таможенных или административных формальностей.

5.1 Импортные налоги и сборы 

К ним относятся:

Импортные налоги (не следует их смешивать с импортными пошлинами):

пограничный налог, которым облагаются товары за факт пересечения границы;

сборы, связанные  с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой  его качества;

другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т.п.).

Особой разновидностью импортного налога являются скользящие импортные сборы, широко применяемые  в ЕС в качестве протекционистской  меры в аграрном секторе. По характеру  своего действия скользящие импортные  сборы близки и таможенным пошлинам, но в отличие от них постоянно  меняют свой уровень в зависимости  от соотношения внутренних и мировых  цен на сельскохозяйственную продукцию.

Импортные депозиты представляют собой денежный залог, под оплату таможенных пошлин который  импортер должен внести в местной  или иностранной валюте в уполномоченный банк, перед закупкой иностранного товара. Сумма импортного депозита устанавливается в виде определенного  соотношения к стоимости импортируемого товара.

5.2 Сертификация 

Одной из разновидностей административных и таможенных формальностей  является сертификация ввозимых товаров  и услуг. Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать  техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РФ . Запрещается ввоз товаров, которые не соответствуют указанным выше стандартам и требованиям, не имеют сертификата, маркировка или знака соответствия в предусмотренных законодательством случаях, запрещены к использованию как опасные потребительские товары, имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей. Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется законом РФ “ О сертификации продукции и услуг “ и иными правовыми актами.