Направления реформирования и перспективы развития агропромышленного комплекса Республики Беларуси

В программе приведен перечень организационных мер, необходимых для достижения обозначенного уровня внешнеторговой деятельности.

Важное значение уделяется кадровому обеспечению агропромышленного комплекса. В этих целях намечено:

1. осуществить подготовку кадров руководителей и специалистов для сельскохозяйственной отрасли, способных управлять организационными и технологическими процессами высокопроизводительного и экономически эффективного аграрного производства, в количестве: с высшим образованием – 2700, со средним специальным – 3500 и профессионально-техническим – 19000 человек [15];
2. усилить работу по комплектованию контингента студентов первых курсов на основе предварительного отбора абитуриентов на этапе завершения общего образования, тестирования знаний и собеседования на предмет профессиональной пригодности, обеспечить приоритет сельской молодежи в учреждениях аграрного образования через расширение довузовской подготовки и целевого приема;
3. ввести в условиях инновационного развития агропромышленного комплекса новые образовательные стандарты, повысить оснащенность учреждений образования лабораторным и аудиторным оборудованием, новейшими машинами для ведения сельскохозяйственного производства;
4. повысить научный потенциал профессорско-преподавательского состава в аграрных вузах через создание перспективного кадрового реестра талантливых молодых ученых и студентов для подготовки преимущественно на соискательской основе кандидатов и докторов наук;
5. расширить интеграцию образования, науки и производства для решения задач подготовки профессионально компетентных специалистов через создание филиалов кафедр в НАН Беларуси и на предприятиях агропромышленного комплекса и учебно-научно-производственных региональных центров практического обучения;
6. ввести систему непрерывного последипломного образования, максимально приблизив его содержание к запросам и потребностям сельскохозяйственного производства, широко используя отечественный и зарубежный опыт;
7. развивать экономико-правовой механизм снижения текучести кадров на селе, предусматривающий реальную заинтересованность специалистов в результатах своего труда, улучшение жилищно-бытовых и других социальных условий, повышение ответственности учебных заведений, управлений сельского хозяйства и продовольствия райисполкомов и организаций за карьерный рост кадров;
8. осуществить меры по созданию новых рабочих мест, развивая сферу обслуживания, подсобные промыслы и другие направления деятельности как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного профиля в регионах с аграрным перенаселением.

Научное обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса будет организовано на основе системного информационно-практического взаимодействия научно-практических центров НАН Беларуси и вузов республики с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, концерном «Белгоспищепром», областными и районными комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию, непосредственно с производителями и переработчиками сельскохозяйственного сырья. Будут использованы как научные разработки НАН Беларуси и аграрных вузов республики, выполненные в соответствии с государственными исследовательскими программами, так и достижения зарубежной науки, адаптированные к почвенно-климатическим условиям Беларуси [15].

К 2020 г. за счет собственного производства население страны может быть полностью обеспечено мясо– и молокопродуктами, хлебопродуктами, картофелем, сахаром. Возрастет уровень самообеспечения маслом растительным, рыбой и рыбопродуктами, однако из-за отсутствия прочной сырьевой базы достичь полного самообеспечения этими видами продукции проблематично. Перерабатывающая промышленность должна снизить негативное влияние на природу.

В агропромышленном комплексе в целях повышения эффективности производства, получения экологически чистой продукции следует осуществить более широкое применение биологических и микробиологических средств защиты, безотвальной обработки пашни, использование принципов пермакультуры и т.д. Предусматривается разработка эффективных способов и технических средств биологической защиты растений, электрофизических способов обеззараживания семян, механических и электрических способов борьбы с сорной растительностью; изыскание эффективных способов минимизации и безотходного применения химических веществ при протравливании семенного и посадочного материала.

Страна должна развивать сельское хозяйство за счет широкомасштабного освоения ресурсо- и энергосберегающих технологий, увеличения в энергобалансе доли местных энергоносителей, вторичных энергоресурсов предприятий, разработки и внедрения в сельскохозяйственное производство машин и оборудования, использующих энергию солнца, ветра, воды, низкопотенциального тепла земли и животных, озона-холода, биогаза и других возобновляемых источников.

Таким образом, важнейшими приоритетами развития агропромышленного комплекса на ближайшие годы должны стать:

1. реализация системы мер по ликвидации задолженности организаций агропромышленного комплекса и предотвращению роста долгов, которые, несмотря на предпринимаемые меры, пока продолжают накапливаться;
2. обеспечение паритетности цен на производимую сельскохозяйственную продукцию и поставляемые селу материально-технические ресурсы, соблюдение эквивалентности обмена между городом и селом;
3. снижение искажающего влияния мер государственной поддержки на внутреннюю и внешнюю торговлю товарами;
4. обеспечение эффективного использования всех видов ресурсов, внедрение энергосберегающих технологий, приведение затрат на производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия к нормативному уровню;
5. широкое применение новых прогрессивных методов мотивации работников и трудовых коллективов, напрямую связанных с результатами труда агробизнеса;
6. совершенствование породного состава сельскохозяйственных животных;
7. совершенствование организационной структуры агропромышленного комплекса на основе развития продуктовых кооперативно-интеграционных формирований как регионального, так и республиканского уровня;
8. повышение качества и конкурентоспособности продукции агропромышленного производства;
9. создание эффективной отечественной системы продвижения продукции на внешние рынки, включая информационно-аналитические, маркетинговые центры, совместные предприятия, биржи, финансово-промышленные группы, производственные и торгово-сбытовые корпорации, торговые представительства за рубежом и др.;
10. создание благоприятных условий для развития предпринимательства и деловой инициативы на селе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Аграрно-промышленный комплекс (АПК) – совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья.

Цель функционирования агропромышленного комплекса состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.

Среди важнейших особенностей агропромышленного комплекса следует выделить сезонность сельскохозяйственного производства и влияние природно-климатических условий, многообразие форм собственности, формирование фондов воспроизводства за счет собственной продукции (семена, корма, скот и др.). Земля как основное средство производства обладает универсальностью. На одной и той же земле можно производить разнообразные виды продукции. Поставки продукции должны определяться с учетом районов специализации.

Организационная структура АПК включает в себя 4 сферы:

- сельское хозяйство;

- сфера по переработке сельскохозяйственного сырья;

- сфера по производству средств  производства для АПК;

- обслуживающая инфраструктура. [1, c. 7-14].

Большую роль в развитии агропромышленного комплекса играет обоснованная аграрная политика. Ее составляющими являются политика ценообразования, кредитная, инвестиционная политика, системное реформирование отношений собственности и комплексное проведение преобразований во всех сферах агропромышленного комплекса, создание государственных запасов сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Политика ценообразования в агропромышленном комплексе должна строиться на принципах обеспечения сельскохозяйственным производителям возмещения издержек производства и получения доходов для осуществления воспроизводственного процесса.

Главными задачами прогнозирования и планирования развития агропромышленного комплекса являются максимизация объема конечной продукции агропромышленного комплекса и приближение объема и структуры производства продукции к объемам и структуре потребностей в ней.

Для достижения и поддержания продовольственной безопасности необходим такой уровень развития агропромышленного комплекса, который бы обеспечивал до 85% спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80% внутреннего рынка продовольствия. Импорт продовольствия не должен превышать 15–20% его реализации, в противном случае создается угроза экономической безопасности и независимости страны.

Агропромышленный комплекс Республики Беларусь является самым крупным производственным комплексом экономики страны.

Большое значение для агропромышленного комплекса имела реализация Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы, которая позволила поднять аграрное производство на новый уровень.

Ныне отрасль работает в рамках новой Государственной программы устойчивого развития села на 2011-2015 годы. На новый уровень намечено вывести производственную деятельность сельскохозяйственных организаций. Несмотря на достигнутые позитивные сдвиги, в развитии отрасли существует ряд нерешенных проблем. Не обеспечивается приоритет развития АПК. Наоборот, с позиции воспроизводства ресурсного потенциала продолжается перераспределение капитала из сельского хозяйства в другие отрасли экономики.

Нынешнее состояние агропромышленного комплекса позволяет ставить более масштабные задачи по достижению высоких экономических и социально значимых результатов. Нам нужно создать устойчивую аграрную экономику развитого государства, гарантирующую продовольственную безопасность страны, обеспечивающую существенный вклад аграрного сектора в экспортный потенциал Беларуси, повысить привлекательность сельского труда и образа жизни на основе роста уровня доходов и получаемых сельским населением социальных услуг.

Основные направления деятельности аграрного сектора страны:

1) повышение экономической эффективности всех реализуемых мероприятий;

2) расширение и безусловное выполнение программ по импортозамещению;

3) наращивание объемов экономически целесообразного экспорта.

Фундамент этих направлений деятельности – ориентация на внедрение новейших инновационных подходов в решении организационных и производственных задач, поскольку достичь высоких программных ориентиров традиционными методами не представляется возможным. Нужны новейшие биологические объекты, технические средства и технологии, позволяющие существенно повысить уровень реализации природно-климатического потенциала республики для производства сельскохозяйственной продукции, по качеству и цене конкурентоспособной на внутренних и мировых продовольственных рынках. Безальтернативно, теоретической и методологической базой инновационных процессов в агропромышленном комплексе является аграрная наука.

Из сказанного следует, что перед белорусской наукой и аграрным производством на ближайшие годы стоят большие и многогранные задачи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. АПК: проблемы и перспективы реформирования // Агробизнес. – 2012. – №10. — С.15-17
2. Базылев, Н.И. Основы экономической теории и практики [Текст]: учеб. пособие / Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева. – Минск: БГЭУ, 2005. – 637 с.
3. Бондарь, А.В. Макроэкономика: учебное пособие / А.В. Бондарь [и др.], – 2-е изд. – Минск: БГЭУ, 2009. – 415 с.
4. Буздалов, И.Н. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения. 2-е изд., перераб. и доп. / Коллектив авторов; Отв. ред. И.Н. Буздалов. – Минск-Москва: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2008. – 256с.
5. Гусаков, В.Г. Основные направления аграрной реформы агропромышленного производства / В.Г. Гусаков // Финансы, учет, аудит. – 2012. – №4. — С.2-5
6. Гусаков, В.Г. Экономика организаций и отраслей аграрно-промышленного комплекса / В.Г. Гусаков. – Минск: БГЭУ, 2007. – 574 с.
7. Еременко, П.С. О развитии сельскохозяйственного производства в Беларуси / П.С. Еременко // Белорусское сельское хозяйство. – 2012. – №10. — С.10-12, 15-20.
8. Задалко, В.А. Государственное регулирование АПК: зарубежный опыт [Текст]: науч. изд. / В.А. Задалко. – Минск: Армита, 2004. – 111 с.
9. Кивейша, Е.И. АПК: путь к стабильному развитию / Е.И. Кивейша // Финансы, учет, аудит. – 2012. – №9. — С.8-9
10. Клюня, В.Л. Аграрные отношения в условиях переходной экономики [Текст]: учеб. пособие / В.Л. Клюня. – Минск: БГУ, 2006. – 56 с.
11. Козакевич, Н.Ф. Формы хозяйствования в АПК: вопросы перспективного развития / Н.Ф. Козакевич // Вестник БГЭУ. – 2012. – №5.— С.22-24
12. Крупич, А. Роль кооперации и интеграции в формировании рыночных   хозяйственных структур / А. Крупич // Аграрная экономика. – 2006. - №6. – 23 с.
13. Лазаревич, М.И. Укрепление финансового состояния сельскохозяйственных предприятий – путь к продовольственной безопасности страны / М.И. Лазаревич // Финансы, учет, аудит. – 2012. – №4. — С.35-36
14. Лемешевский, И. М. Макроэкономика. Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. − Минск: ФУАинформ, 2004. − 576 с.
15. Лещиловский, П.В., Гусаков, В.Г, Кивейш, Е.И.. Экономика предприятий и отраслей аграрно-промышленного комплекса:Учебное пособие/П.В. Лещиловский, В.С. Тонкович, Л.В. Мозоль.-2-е изд. – Минск: БГЭУ, 2007. – 574 с.
16. Лешиловский, П.В. Экономика предприятий и отраслей АПК [Текст]: учеб. пособие / П.В. Лешиловский, Л.Ф. Догиль, В.С. Тонкович. – Минск: БГЭУ, 2001. – 575 с.
17. Лобкович, Э.И. Экономическая теория: системный курс [Текст]: уч. пособие / Э.И. Лобкович. – Минск: ООО «Новое знание», 2000. – 664 с.
18. Тур, А.Н., Плотницкий, М.И., Цели, задачи и приоритеты в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг.: Учебное пособие для учащихся/ А.Н. Тур, М.И. Плотницкий. – Минск: Мисанта, 2007. – 120 с.
19. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года / Республиканский сборник/ Национальная комиссия по устойчивому развитию Республики Беларусь; отв. ред. Я.М. Александрович. – Минск: Юнипак. – 2010. – 200 с.
20. Сельское хозяйство Республики Беларусь/Статистический сборник/Министерство сельского хозяйства и продовольствия; отв. ред. И.В.Полищук, Е.М. Полковская, С.Е. Сазонова. – Минск. – 2012. – 283 с.
21. Агропромышленный комплекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://export.by. – Дата доступа: 13.04.2014.
22. Ефременко, Н.В., Галицын Н.И. Аграрная реформа и государственное регулирование [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.portalus.ru. – Дата доступа: 14.04.2014.
23. Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Беларусь в цифрах. Официальная статистика. Годовые данные. Оперативные данные. Сельское хозяйство. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.belstat.gov.by. — Дата доступа: 13.04.2014.
24. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Сельское хозяйство РБ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://mshp.minsk.by/. — Дата доступа: 14.04.2014
25. Официальный сайт РУП «Научно-практического центра Национальной академии наук Беларуси по механизации сельского хозяйства». Статьи. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.belagromech.basnet.by — Дата доступа: 14.04.2014
26. Перспективы развития АПК республики на 2011-2015 годы [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.belniva.by. – Дата доступа: 17.04.2014.