Международное экономическое сотрудничество ЕС со странами Африки

     При рассмотрении тенденций развития международного сотрудничества ЕС и стран Африки, важное значение приобретает определение факторов, оказывающих значительное влияние на принятие решений о размещении инвестиций. Целесообразно объединить факторы в две группы и затем попытаться проследить изменения их роли в процессе привлечения ПИИ.

     Соответственно, к традиционным факторам относятся, прежде всего: численность населения, абсолютный объем ВВП, ВВП на душу населения и прирост ВВП. В  эту же группу включены некоторые  факторы, которые, согласно UNCTAD, рассматриваются как составная часть правительственных стратегий по привлечению ПИИ и мер по интенсификации бизнеса в принимающих странах. К ним относятся различные ограничения для иностранных инвесторов по входу в проекты в национальной экономике развивающихся стран, а также экономическая и политическая стабильность.

     Различные элементы стратегий привлечения  иностранных инвестиций могут влиять на отдельные типы ПИИ по-разному. Например, требования по локализации  производства, т.е. обязательное включение  в производственные процессы товаров, персонала и услуг местного происхождения, в гораздо большей степени могут препятствовать привлечению инвестиций, ориентированных на достижение эффективности, нежели ориентированных исключительно на поиск рынка.

     Выбор нетрадиционных факторов привлечения инвестиций определяется предположением о том, что разницы в издержках, определяемые спецификой местных факторов производства, в результате процесса глобализации стали играть возрастающую роль в процессе принятия инвестиционных решений.

     Соответственно, к нетрадиционным факторам относятся  основные факторы бизнес-среды: состояние местного финансового рынка, особенности развития частного сектора и образования. Помимо этого, к нетрадиционным можно также отнести факторы формирования себестоимости и внешнеторговые факторы.

     Таким образом, традиционные факторы все  еще являются решающими для распределения  ПИИ, инвесторы при прочих равных условиях по-прежнему отдают предпочтение крупным развивающимся странам, к тому же лидирующим по притоку ПИИ, чем странам небольшим. А нетрадиционные факторы — комплементарные факторы и открытость к торговле — в большинстве своем обнаруживают ожидаемую взаимосвязь с ПИИ, но в общем пока не стали определяющими.

     В приложении 2 наглядно представлены и систематизированы факторы, определяющие инвестиционную привлекательность стран Африки.

     В инвестиционных процессах мировой  экономики международные потоки инвестиционного капитала играют более  значительную роль в сравнении с  международной торговлей товарами и услугами. Уже не требует доказательств, что устойчивое экономическое развитие стран невозможно без эффективного участия в мирохозяйственных процессах. Международному движению капиталов способствует то, что в конце ХХ в. широкое распространение получили унифицированные нормы государственного регулирования инвестиционных процессов. Они действуют в соответствии с международными двусторонними и многосторонними договорами, а последние - под эгидой международных экономических организаций, например Всемирной торговой организации (ВТО). Однако говорить о формировании на мировом рынке глобального инвестиционного права, действующего по одинаковым правовым принципам и нормам, имеющего четкий механизм управления инвестиционными процессами, было бы пока сильным преувеличением.

     В период 1991-2000 гг. в национальные режимы регулирования притока ПИИ было внесено в общей сложности 1185 изменений, из которых 1121 (95%) были направлены на создание более благоприятных  условий для притока иностранных  инвестиций. В одном только 2000 г. 69 стран внесли 150 изменений в режим регулирования, из которых 147 (98%) были направлены на обеспечение более благоприятных условий для иностранных инвесторов¹.

     За  последние два десятилетия интернациональные  потоки инвестиционного капитала наряду с международной торговлей превратились в основной мотор глобализации мировой экономики. Они способствуют углублению международного разделения труда и являются наиболее эффективным механизмом распространения передовых технологий. Это может раскрепостить производственный потенциал африканских стран, так же как и открытие новых рынков для производимых ими товаров и услуг с более высокой добавленной стоимостью, что, в свою очередь, создает высокодоходные виды деятельности.

     К положительным моментам деятельности иностранного капитала на арабские страны Магриба можно также отнести рост вовлеченности расположенных здесь стран в мировое хозяйство (МХ). Арабские государства строят свою экономическую стратегию по целому ряду параметров с учетом импульсов, поступающих из МХ.

     Причины нынешнего недостаточного уровня притока  прямых иностранных инвестиций в  рассматриваемый регион многочисленны, наиболее значимые из них рассматриваются в работе. Но одна их них – и весьма важная – заключается в общем несовершенстве законодательной базы, а также в недостатке и неразвитости институциональной инфраструктуры в большинстве стран региона.

     Очевидно, что интересы и позиции отдельных  стран могут существенно различаться в зависимости от структуры их экономик, социополитических факторов, текущих финансовых обязательств и т.д. Поэтому африканским странам достаточно сложно согласовывать позиции по многим вопросам, касающимся инвестирования. Тем не менее, общий подход ко всем ключевым проблемам необходим для того, чтобы защитить свои законные интересы. Наконец, выработка и согласование целей коллективно, а также в индивидуальном порядке приобретает в современных условиях приоритетное значение.

     Развивающиеся инвестиционные процессы сегодня создают  серьезные правовые проблемы. Наиболее ярко это проявляется в том, что международные отношения функционируют при взаимодействии и противодействии национальных правовых систем. Такая конфронтация чревата все более частыми конфликтами по вопросам юрисдикции государств.

     Традиционная, устоявшаяся в науке международного права концепция о месте и роли международного экономического права в общей международно-нормативной правовой системе однозначно утверждает, что МЭП - это система правовых норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с их деятельностью в сфере международных экономических отношений.

     Между тем на международное экономическое  право, так же как и на другие сферы  правового регулирования общественных отношений, существенное влияние оказывают  глобализационные процессы. В начале XXI в. ощутимо обозначилась тенденция к объединению правовых режимов, применяемых в таких основных вопросах, как допуск иностранных лиц, в том числе для осуществления инвестиционной деятельности, и торговля. В сфере услуг объединение режимов уже произошло, а в инвестиционной сфере этого следует ожидать. Фактор мобильности международных инвестиций выходит на первый план и требует свободного допуска иностранных лиц.

     Итак, рассмотрев правовые аспекты международной  инвестиционной деятельности, можно  сделать вывод, что существует потребность создания универсальной правовой системы контроля инвестиций, учитывающей как аспекты международного права, так и индивидуальные особенности развивающихся стран в части регламентации инвестиционной деятельности.

     Наглядно  существующая система регулирования международных инвестиций в странах Африки представлена на рисунке 4.

     

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рисунок 4. Система регулирования международных инвестиций в странах Африки 

     Сегодня Европейский союз, сделав ставку на страны Африки, является так называемым драйвером процесса экономического и интеграционного развития этих стран. Ведь именно европейские инвестиции и инновации в торгово-экономическую сферу и сектор промышленности в состоянии сегодня поднять экономики этих стран на должный уровень в рамках инвестиционной политики, проводимой Европейским союзом.

     Исследованное состояние инвестиционного климата в странах Африки предопределяет необходимость проведения правительствами развивающихся стран взвешенной политики, направленной на достижение максимально возможных положительных эффектов от поступления прямых иностранных инвестиций и минимизации рисков по возникновению негативных последствий. При выработке выверенной политики по привлечению инвестиций правительства должны учитывать две специфические особенности, присущие современному инвестиционному процессу.

     Первая  особенность — отсутствие исчерпывающей информации у стороны, принимающей инвестиции, что может привести к недостаточному притоку ПИИ или к притоку «некачественных» инвестиций.

     Вторая  — ошибки правительств многих стран, заключающиеся в том, что они  не учитывают в полной мере отличия национальных интересов от интересов инвесторов.

     В связи с вышесказанным, для разработки новых механизмов стимулирования привлечения иностранных инвестиций, можно предложить алгоритм формирования новых инвестиционных процессов в международном сотрудничестве ЕС и стран Африки (рисунок 5).

     Результаты  исследования позволяют предположить, что ближайшие годы, возможно, станут свидетелями нового увеличения притока  прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны Африки. Не исключено и сохранение высокого уровня непостоянства инвестиционных потоков в силу разразившегося в 2008 году мирового финансового кризиса.

  

 
 
 

 

 

 
 
 

 
 

Рисунок 5. Алгоритм формирования новых инвестиционных процессов  

     Интеграционным  процессам между странами Африки и ЕС препятствует ряд еще нерешенных вопросов и конфликтов в Североафриканском регионе. Но направление сотрудничества с Европейским Союзом, несомненно, приведет к улучшению экономической ситуации в Африке, будет в дальнейшем способствовать развитию инвестиционных процессов, проникновению африканских товаров на европейский рынок, возможно, подтолкнет страны к урегулированию Западносахарского конфликта и окажет посредничество в борьбе с исламским экстремизмом.

     Учитывая  существующую нестабильность в мировой экономике, мировые процессы глобализации и политические интересы стран Африки, можно сформировать комплекс мероприятий по стимулированию развития инвестиционных процессов в африканском регионе (рисунок 6).

Рисунок 6. Комплекс мероприятий по развитию инвестиционных процессов в  Африке

     Таким образом, успехи и достижения в сфере техники и технологий, благоприятный политический климат и быстрый экономический рост ряда развивающихся стран, старение населения промышленно-развитых стран, скорее всего, в ближайшем будущем будут стимулировать приток капитала именно в развивающиеся страны и в первую очередь в страны, обладающие природными ресурсами.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Темпы экономического возрождения и перспективы  политической стабилизации в Африке во многом зависят не только от новых инициатив участников международного рынка, но и от развития интеграционных процессов в различных частях континента. Ныне в Африке есть довольно много субрегиональных организаций, призванных содействовать развитию межстрановых экономических и политических отношений. При этом акцент делается на торгово-экономическую область как основу для дальнейшего преодоления отсталости и противоречий во всех сферах. К сожалению, сегодня эффективность данных интеграционных группировок в основном невысока. Однако начавшийся процесс возобновления достигнутых ранее и заключения новых соглашений по обеспечению свободного передвижения товаров, людей и капиталов, улучшению транспортной инфраструктуры, разработке планов введения единой валюты, несомненно, будут содействовать становлению внутренних рынков африканских стран и конкурентоспособности их экспорта. Успешное экономическое развитие станет основой преодоления многих политических разногласий.