Международное экономическое право

Введение

     Понимание сущности и значения международного права необходимо  достаточно широкому кругу лиц, поскольку международное  право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни. Применение международного права - важная сторона деятельности всех тех, кто так или иначе связан с международными отношениями. Однако, и те юристы, которые напрямую не занимаются международными отношениями, периодически сталкиваются по роду деятельности с нормативными актами международного права и должны правильно ориентироваться при принятии решений по такого рода делам. Это относится и к следственным работникам при расследовании хозяйственный преступлений международных корпораций, фирм, занимающихся внешнеэкономической деятельностью или оперативным подразделениям, ведущим борьбу с терроризмом и международной преступностью, и к нотариусам, удостоверяющим юридические действия, касающиеся иностранных граждан, находящихся на территории России, и т.д.

     Окончание второго тысячелетия современной  эры в истории человечества совпадает с началом нового этапа развития международного права. Рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходимости сменяются всеобщим признанием этой правовой системы в качестве объективной реальности, которая существует и развивается независимо от субъективной воли людей.

     Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1989 году резолюцию 44/23 "Десятилетие международного права Организации Объединенных Наций". В ней отмечается вклад  ООН в содействие "более широкому принятию и уважению принципов международного права" и в поощрение "прогрессивного развития международного права и его кодификации". Признается, что на данном этапе необходимо укреплять главенство права в международных отношениях, для чего требуется содействовать его преподаванию, изучению, распространению и более широкому признанию. Период 1990-1999 годов провозглашен ООН Десятилетием международного права, в течении которого должно произойти дальнейшее повышение роли международно-правового регулирования в международных отношениях.

     Эта тема интересна тем, что позволяет наглядно понять и проследить формирование принципов, традиций и обычаев экономического сотрудничества между народами, имеющими различные обычаи, традиции, религии, государственное устройство. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие международного экономического права

     Развитие  международных экономических отношений, появление новых форм международного экономического и научно-технического сотрудничества, а также создание многочисленных международных экономических и научно-технических организаций обусловило возрастание роли международного права в их регулировании. В настоящее время сложилась отрасль международного права — международное экономическое право, — которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права.

     Согласно  учебнику К.А. Бекяшева, “международное экономическое право – отрасль  международного права, принципы и нормы  которой регулируют межгосударственные экономические отношения”.

     В другом источнике МЭП определяется так. “Международное экономическое  право можно определить как отрасль  международного публичного права, которая  представляет собой совокупность принципов  и норм, регулирующих экономические  отношения между государствами  и другими субъектами международного права”¹.

     Оба этих определения практически совпадают, определяя международное экономическое  право как часть международного права, регулирующего лишь отношения  первого уровня – межгосударственные экономические отношения. Государства  устанавливают правовые основы для  осуществления международных экономических  связей, их общий режим. Основная масса  международных экономических связей осуществляется на втором уровне: физическими  и юридическими лицами, поэтому регулирование  этих отношений имеет первостепенное значение. Они регулируются национальным правом каждого государства.

     В отношении предмета МЭП можно  сказать, что это различные многосторонние и двусторонние экономические торговые договора, коммерческие отношения в сферах производственной, научно-технической, валютно-финансовой, транспорта, связи, туризма, интеллектуальной собственности и т.п.

     В современной западной литературе выдвигаются  две основные концепции МЭП. Первая из них классическая, согласно которой МЭП – отрасль международного публичного права и предметом её является экономические отношения субъектов международного права. Также существует другая концепция (например, В. Фридман), согласно которой источником норм МЭП является как международное право, так и внутригосударственное, а МЭП распространяет свое действие на всех субъектов права, участвующих в коммерческих отношениях, выходящих за пределы одного государства.

     Глобализация  экономики – важный фактор её развития, порождающий немало проблем. Далеко не все государства могут в  полной мере воспользоваться благами  этого процесса. Прежде всего это  развивающиеся страны. Поэтому существует ещё одно мнение, связанное с правами  таких стран. Это так называемая концепция “международного права  развития”, которая делает акцент на особых правах развития наиболее бедных стран.

     К субъектам международного экономического права относятся, прежде всего, государства, которые вправе непосредственно  участвовать во внешнеэкономической  деятельности. К субъектам международного экономического права относятся также межгосударственные экономические и иные организации, а также торгово-экономические объединения, к которым, в частности, относятся зоны (ассоциации) свободной торговли, таможенные союзы, экономические союзы.

1.1 Международные договоры

     Постепенно  в современном мире центр тяжести  смещается в сторону многостороннего  экономического сотрудничества. С точки  зрения выработки норм МЭП особо важное значение имеет заключение многосторонних договоров. Именно многосторонние договоры составляют сердцевину МЭП.

     Примерами универсальных международных экономических  договоров являются Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года, а также получившие широкое распространение многосторонние соглашения по сырьевым товарам.

     Однако, несмотря на значение многосторонних связей, в своей подавляющей части сотрудничество в экономической сфере осуществляется на основе двусторонних договоров.

     Среди международных договоров, регулирующих двусторонние экономические отношения, следует выделить договоры общего, рамочного политического характера, в частности договоры о дружбе и взаимной помощи. Наряду с основными политическими обязательствами сторон в них закрепляются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по содействию заключению коммерческих сделок и т.п.

     В 1994 году был принят пакет Марракешских соглашений, связанных с модификацией ГАТТ. Этим пакетом была учреждена  так называемая ВТО – Всемирная  торговая организация. Это общая  организационная структура во взаимных торговых отношениях. Сферой её деятельности являются различные торговые соглашения и связанные с ними документы  юридического характера, например, Генеральное  соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1994).²

     ВТО выполняет следующие функции (ст. 3):

• содействие выполнению, администрированию, реализации положений и достижению целей многосторонних торговых соглашений;
• является механизмом для реализации указанных соглашений;
• выступает как организация, обеспечивающая проведение переговоров между её членами относительно их торговых взаимоотношений;
• регламентирует правила и процедуры урегулирования споров;
• администрирует механизм пересмотра торговой политики;
• взаимодействует с МВФ и МБРР.

     ВТО возглавляется генеральным директором и финансируется на взносы её членов.

     По  статусу ВТО является юридическим  лицом и наделяется такими полномочиями, которые могут быть необходимы для  осуществления её функций.³

     Самое важное и существенное значение для  формирования норм международного экономического права имеют некоторые специальные виды международных договоров.

     Имеются ввиду торговые договоры, которые  могут именоваться также договорами о торговле и мореплавании и т.п. Основное в них – это закрепление, как правило, определенного вида торгово-экономического режима во взаимных отношениях государств и их физических и юридических лиц. Например, режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, преференциальный, недискриминации, взаимной выгоды.

     В торговле и в других видах экономического сотрудничества тесно связаны их валютно-платежное и финансовое обеспечение на основе соглашений о международных валютных расчетах и кредитах. Обычной является практика объединения торговых и валютно-финансовых условий в соглашениях, именуемых соглашениями либо о товарообороте и платежах. Но могут заключаться и специальные платежные соглашения, обусловливающие расчеты в определенных национальных свободно конвертируемых, ограниченно конвертируемых или неконвертируемых валютах.

     Обычной практикой в клиринговых соглашениях  стало предусматривание взаимозачётов  поступлений и расходов во встречных торговых, экономических операциях. Клиринговые соглашения используются обычно государствами, применяющими неконвертируемую валюту. Поставки погашаются товарами и услугами или переводом сальдо в свободно конвертируемой валюте.

     Кредитные соглашения могут существовать в  чистом виде – предоставление одним государством другому займа в денежной, товарной или смешанной форме с обязательством погашения займа.

     У государства может возникнуть необходимость  прибегнуть к количественным экспортным и импортным ограничениям. В этом случае используются так называемые соглашения о товарообороте, проще говоря –взаимных поставках товаров. В таких соглашениях стороны договариваются об определенных встречных контингентах (квотах) экспортных и импортных поставок товаров в физических или стоимостных показателях.

     К сожалению, я не могу перечислить  все возможные виды двусторонних соглашений – их существует великое  множество. Число их всевозможных разновидностей настолько обширно, как и само международное право.

1.2 Решения международных организаций (постановления)

       Значительное число рекомендаций  по вопросам экономического сотрудничества принимается органами ООН, а также организациями, входящими в систему ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО и др.). Решения этих организаций и их органов не носят юридически обязательного характера, но имеют рекомендательную силу.

     Генеральная Ассамблея ООН приняла такие  основополагающие акты, как Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация о Новом международном  экономическом порядке и программа  действия по установлению Нового международного экономического порядка (1974 г.). В этих документах провозглашаются недискриминационные, взаимовыгодные основы экономического сотрудничества.

     Довольно  интересен принятый 12 декабря 1974 года Генеральной Ассамблеей ООН следующий  документ – “Хартия экономических  прав и обязанностей государств”.

     В этом документе определены основные принципы международного экономического сотрудничества.

     “…  следующими принципами:

     а) суверенитет, территориальная целостность  и политическая независимость государств;

     б) суверенное равенство всех государств;

     в) ненападение;

     г) невмешательство;

     д) взаимная и равная выгода;

     е) мирное сосуществование;