Международное движение капитала и рабочей силы

Для решения стоящих перед финансовой политикой задач к ней предъявляется ряд требований:

- учет специфики конкретного  исторического этапа;

- изучение и восприятие  предшествующего опыта финансово-хозяйственной деятельности;

- научный и комплексный  подход при выработке концепции  финансовой политики (целей, задач, форм, методов, рычагов, инструментов ит.д.);

- ориентация на повышение  эффективности использования финансовых ресурсов.

На современном этапе развития экономики финансовая политика Республики Беларусь направлена на борьбу с инфляцией, преодоление спада производства, расширение приватизации для создания действенной базы рыночных отношений, совершенствование налоговой системы, сокращающей налоговое бремя товаропроизводителей, но обеспечивающей вместе с тем рост доходов бюджета, создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности, привлечения иностранных инвестиций, сокращения государственного долга, обеспечение финансовыми ресурсами целевых программ, повышение социальной защиты на. селения. Эти особенности финансовой политики определены Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.

Финансовое планирование и прогнозирование.

Виды финансовых планов

В рыночной экономике финансовое планирование правомерно рассматривать как первоначальную стадию, один из основных методов управления процессами движения денежных средств, формирования, распределения и перераспределения финансовых ресурсов на макро- и микроуровнях.

Финансовое планирование- это разновидность управленческой деятельности, направленной на определение необходимого объема финансовых ресурсов, их оптимальное распределение и эффективное использование. Необходимость финансового планирования обусловлена относительно самостоятельным движением денежных средств, неопределенностью рыночной среди активным воздействием финансов на общественное воспроизводство.

Финансовое планирование позволяет свести к минимуму негативные последствия отрицательных внешних факторов, снизить издержки, определить оптимальные объемы производства и продаж продукции, товаров и своевременно предусмотреть финансовые меры по обеспечению сбалансированности между поступлением денежных средств и их расходованием.

В ходе финансового планирования на предприятиях решаются следующие задачи:

- обеспечение денежными  средствами планируемых затрат  по всем видам деятельности;

- сбалансированность материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

- оптимизация распределения  выручки и прибыли, увеличение  прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

- определение взаимоотношений  с бюджетом, оптимизация налоговой нагрузки;

- определение взаимоотношений  с банками и кредиторами, оптимизация структуры капитала; .

- разработка политики  финансовых вложений и инвестиций;

- осуществление финансового  контроля за законностью и  целесообразностью планируемых операций и ситуаций.

Для обеспечения высокого уровня финансовое планирование должно иметь в качестве исходной базы финансовые прогнозы. Суть прогноза заключается в предвидении будущего развития экономики и ее отдельных сфер, в то время как планирование предполагает осуществление расчетов в определенных, заданных условиях.

Финансовый прогноз- это научная оценка возможных перспектив и изменений финансового состояния предприятия. Он отвечает на вопрос «Что может случиться, если…»

В странах с развитой рыночной экономикой финансовый прогноз используется как метод реализации финансовой политики. Экономические и финансовые прогнозы разрабатываются на основе отчетных данных за прошедшие периоды с соблюдением правил ведения национальных счетов.

В финансовом планировании и прогнозировании используются различные методы. Показатели финансовых планов могут рассчитываться с помощью следующих методов: расчетно-аналитического, коэффициентного, нормативного, оптимизации плановых решений, балансового, программно-целевого, с помощью экономико-математического моделирования.

Содержание финансового планирования как разновидности управленческой деятельности выражается в его принципах. Основными принципамиявляются: принцип координации планов, непрерывности планирования, точности, гибкости, сбалансированности рисков, платежеспособности.

Для определения финансового потенциала на текущий и долгосрочный период предприятия вправе разрабатывать несколько видов финансовых планов. Современная система корпоративных финансовых планов включает: расчетный баланс доходов и расходов (годовой финансовый план), инвестиционный план (бюджет), кредитный план (бюджет), валютный план, план движения денежных средств по видам деятельности, налоговый бюджет, кассовый план, платежный календарь, прогноз объема реализации (составной элемент бизнес-плана), баланс денежных расходов и поступлений (составной элемент бизнес-плана), прогноз баланса активов и пассивов (составной элемент бизнес-плана), график безубыточности (составной элемент бизнес-плана).

Ведущим финансовым планом в современных условиях является расчетный баланс доходов и расходов (годовой финансовый план). В нем, в частности, отражается финансовый результат деятельности предприятия, инвестиционные ресурсы, объемы средств, направляемых на производственное и социальное развитие.

Планы движения денежных средств и бизнес-план используются в практике ряда отечественных предприятий, но руководством к действию пока не стали. В отрыве от производственно-технического, ценового обоснования финансовые планы теряют свою актуальность. Очевидно также, что в рыночной экономике планы, не влияющие на ход событий, исчерпали себя и являются невостребованными. Корпоративное финансовое планирование имеет важное значение для успешной деятельности хозяйствующих субъектов, а в конечном итоге - и для государства.

58.

Основными механизмами государственного регулирования экономики являются:  
 
1) прямые;  
 
2) косвенные  
 
Прямые механизмы государственного регулирования являются наиболее распространенными по причине своей действенности. Основной их формой является хозяйственная деятельность государства, представленная государственным сектором экономики, который имеет достаточно большие масштабы в экономически развитых странах. В его рамках государство может, например, самостоятельно предоставлять кредиты, принимать долевое участие в компаниях, являться прямым собственником хозяйствующего субъекта. Тем самым оно не только получает прибыль, но и создает рабочие места, снижая уровень безработицы. Обычно государство берет под свой контроль те отрасли, которые требуют значительных инвестиций, например, атомную энергетику, воздушный и морской транспорт.  
 
К прямым механизмам относятся и нормативно-правовые методы государственного регулирования. Примером их использования может служить принятие нормативно-правового акта, устанавливающего правила поведения хозяйствующих субъектов в определенной сфере национальной экономики. Это наиболее распространенный механизм, так как он не требует для реализации привлечения значительных объемов ресурсов.  
 
Прямое государственное регулирование может быть реализовано и в виде прямых инвестиций в приоритетные отрасли, с помощью субвенций, субсидий и дотаций. Оно обычно направлено на регулирование хозяйственной деятельности, что существенным образом искажает действие рыночных механизмов, что не всегда приводит к благоприятным последствиям. В него также включаются и расходы на создание и поддержание функционального состояния социальной инфраструктуры – здравоохранения, образования, науки и т. д.  
 
Косвенные механизмы государственного регулирования – это такие методы воздействия государства на экономику, которые позволяют достигнуть поставленных целей без прямого вмешательства государства и опираются на основные закономерности функционирования национальной экономики. Обычно они направлены на поддержание нормального уровня занятости, стимулирование увеличения вывоза товаров, формирование в интересах населения стабильного ценообразования, устойчивых темпов экономического роста, перераспределение ресурсов, стимулирование инвестиционного процесса. Основным способом достижения поставленных целей является фискальная и денежно-кредитная политика. Фискальная политика осуществляется через государственный бюджет посредством изменения его доходной и расходной частей. Денежно-кредитная система построена на регулировании и регламентации денежного обращения.  
 
Налоговая система входит в перечень основных косвенных механизмов государственного регулирования экономики. С ее помощью происходит формирование бюджета – его доходной части. Изменение ставок налогов позволяет эффективным образом регулировать темпы и масштабы экономического роста. Одним из видов действия налогового механизма является ускоренное амортизационное списание основного капитала. Оно позволяет стимулировать темпы и масштабы накопления объемов инфраструктурных изменений. Модификация ставки и порядка амортизационного списания изменяет норму капитальных инвестиций в развитие производства. Этот механизм является действенным для улучшения общей экономической конъюнктуры, трансформации инфраструктуры национальной экономики и стимулирования темпов научно-технического прогресса.

55. 56. 57.

15. Инфляция: сущность, причины, виды. Методы измерения  инфляции.

Инфляция — это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарных цен.

В современной экономике инфляция возникает как следствие целого комплекса причин (факторов), что подтверждает, что инфляция — не чисто денежное явление, а также экономический и социально-политический феномен. Инфляция зависит также от социальной психологии и общественных настроений.

Причины инфляции:

1.Рост государственных  расходов, для финансирования которых  государство прибегает к денежной  эмиссии, увеличивая денежную массу  сверх потребностей товарного  обращения. Наиболее ярко выражено  в военные и кризисные периоды.

2.Чрезмерное расширение  денежной массы за счёт массового  кредитования, причём финансовый  ресурс для кредитования берется  не из сбережений, а эмиссии  необеспеченной валюты.

3.Монополия крупных фирм  на определение цены и собственных  издержек производства, особенно  в сырьевых отраслях.

4.Монополия профсоюзов, которая  ограничивает возможности рыночного  механизма определять приемлемый  для экономики уровень заработной  платы.

5.Сокращение реального  объема национального производства, которое при стабильном уровне  денежной массы приводит к  росту цен, так как меньшему  объему товаров и услуг соответствует  прежнее количество денег.

В зависимости от темпов роста цен на рынке различают следующие виды инфляции:

1.ползучая – при ежегодных  темпах прироста цен на 3-4%. Такая  инфляция характерна для развитых  стран, которые рассматривают ее  как стимулирующий фактор;

2.галопирующая – при  среднегодовых темпах прироста  цен на 10-50% (иногда до 100%), которая  преобладает в развивающихся  странах;

3.гиперинфляция – при  ежегодных темпах прироста цен  свыше 100% - свойственна странам в  отдельные периоды, когда они  переживают коренную ломку своей  экономической структуры.

Существует три способа измерения инфляции:

1)измерение с помощью  индекса цен. Используется индекс  цен валового национального продукта, индивидуальных потребительских  цен и индивидуальных оптовых  цен. Для вычисления индекса берут  соотношение между совокупной  ценой определенного набора товаров  и услуг (рыночной корзиной) выражается  в процентах.

2)определить силу инфляционных  процессов - измерить темпы инфляции  за год, но можно рассматривать  и более короткие периоды (месяцы  или кварталы) или более длинные (десятилетия).

Для вычисления темпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%. Если темп инфляции получиться отрицательным, значит наблюдалась дефляция (падение цен).

3)вычисление по правилу  величины 70. Правило помогает быстро  подсчитать количество лет, необходимых  для удвоения уровня цен: надо  только разделить число 70 на темп  ежегодного увеличения уровня  цен в процентах. Имея ввидуэти  основополагающие сведения, перейдем  к рассмотрению причин инфляции. Главная из них - это дисбаланс  национального хозяйства, приводящий  к превышению спроса над предложением, что получило название инфляционного  разрыва. Причин, вызывающих дисбаланс  много. Их роль каждой из них  зависит от конкретной ситуации.

Последствия:

1. Инфляция приводит к  тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий, государства) фактически уменьшаются (различие между номинальным и  реальным доходом).

2. Инфляция перераспределяет  доходы и богатство. Так, должники  богатеют за счет своих кредиторов. Выигрывают дебиторы на всех  уровнях, т.к. ссуда берется при  одной покупательной способности  денег, а возвращается, когда на  эту сумму можно купить гораздо  меньше.

3. В период инфляции  растут цены на товарно-материальные  ценности, пользующиеся спросом  на рынке. Поэтому население и  предприятия стремятся как можно  быстрее материализовать свои  быстро обесценивающиеся денежные  средства в запасы. Это приводит  к недостатку денежных средств  у хозяйственных агентов. Результатом  ажиотажной закупки товаров является  усиление инфляции спроса.

4. Инфляция делает невыгодным  долгосрочное инвестирование.

5. Инфляция приводит к  обесцениванию амортизационного  фонда фирм, что затрудняет процесс  нормального воспроизводства. Инфляция  уменьшает и реальную ценность  всех других сбережений (вклады, облигации, страховки).

6. Инфляция приводит к  скрытой конфискации денежных  средств у населения и предприятий  через налоги (налогоплательщики  из-за роста номинального дохода  автоматически попадают в более  высокую группу налогообложения).

Основные методы борьбы с инфляцией:

1. Денежная реформа – полное или частичное преобразование денежной системы, производимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Методы: метод нуллификация, реставрация, девальвация, деноминация.

2. Антиинфляционная  политика – комплекс мер по гос.регулированию экономики , направленных на борьбу с инфляцией.

16. Методы измерения инфляции.

Инфляция — это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарных цен.

В современной экономике инфляция возникает как следствие целого комплекса причин (факторов), что подтверждает, что инфляция — не чисто денежное явление, а также экономический и социально-политический феномен. Инфляция зависит также от социальной психологии и общественных настроений.