Закон Оукена
• Уменьшая объемы
ВВП, безработица приводит к сокращению
налогов, уплачиваемых юридическими и
физическими лицами государству.
• Еще одним важным
негативным последствием безработицы
является устаревание знаний, потеря квалификации
людьми, которые лишены возможности работать.
• Кроме экономических,
безработица имеет весьма тяжелые социальные
последствия. Безработица приводит к потери
уверенности и уважения к себе. Она означает
бездеятельность и может повлечь деградацию
личности: пьянство, наркоманию, совершение
противоправных действий. Безработная
молодежь является именно тем источником,
откуда криминальные круги черпают свои
«кадры». Безработица приводит к разрушению
семейных отношений, распаду семей, и,
соответственно, ухудшению демографической
ситуации. Стресс, вызванный безработицей,
ведет к ухудшению здоровья, возникновению
различных заболеваний, на лечение которых
у безработных часто не хватает денег.
Безработные чаще кончают жизнь самоубийством.
Если безработица превысит социально-допустимый
уровень (такой критической величиной
считают долю безработных в 10-12%), возможно
серьезное обострение социальных конфликтов
или даже социальный взрыв.
51.
Виды безработицы
В последние годы наиболее
популярны концепции «естественного»
уровня безработицы. Естественный уровень
безработицы – объективно складывающийся,
относительно стабильный, не связанный
с динамикой экономического роста уровень
безработицы, обусловленный естественными
причинами: текучестью кадров, миграцией,
демографическими факторами. Считается,
что естественный уровень безработицы
составляет 4-5% от численности рабочей
силы
Безработными признаются трудоспособные
граждане, которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы занятости
в целях поиска работы, ищут работу и готовы
приступить к ней.
Современные
виды безработицы следующие:
Фрикционная безработица –
1) временная незанятость, обусловленная
добровольным переходом работника с одной
работы на другую; 2) безработица, причиной
которой является перемещение населения
из одного региона в другой, смена профессии
или социального статуса. Отличительный признак этого
вида безработицы - добровольность и низкая
продолжительность.
Структурная безработица –
форма безработицы, обусловленная изменениями
структуры производства, когда в результате
научно-технического прогресса, а также
изменений в организации и управлении
производством вытесняются одни отрасли
и появляются другие. Она связана с нехваткой
производственных мощностей, с невозможностью
найти работу вследствие половозрастных
особенностей, квалификации, национальности
и других личных качеств. Этот вид безработицы,
как правило, носит долговременный характер,
требует дополнительных затрат общества
и индивидов на переквалификацию, перемену
места жительства.
Циклическая безработица –
безработица, причинами которой являются
циклические спады производства или кризис
экономики. Она увеличивается в период
кризиса и снижается в условиях подъема
экономики. Особенно возрастает безработица
в период перехода к новым технологическим
способам производства на основе всеохватывающих
революционных сдвигов в технике, технологии,
организации производства.
Сезонная безработица – безработица,
обусловленная сезонными колебаниями
в объеме производства определенных отраслей:
сельском хозяйстве, строительстве, промыслах,
в которых в течение года происходят резкие
изменения спроса на труд. Размеры сезонной
безработицы могут быть спрогнозированы
и учтены при подписании договоров между
работодателем и работником.
Региональная безработица –
безработица, которая возникает в результате
диспропорций между спросом и предложением
рабочей силы на данной территории. Она
формируется под влиянием неравномерного
экономического развития территорий,
испытывает воздействие демографических,
исторических, культурных и других специфических
факторов.
Высказываются предложения
о выделении в особую форму конверсионной
и экономической безработицы, приобретающих
особую значимость вследствие проведения
в переходный период конверсии ВПК и усиления конъюнктурных колебаний.
По продолжительности безработицы
можно выделить застойную и текучую формы.
Продолжительность безработицы измеряется
промежутком времени между потерей места
работы и трудоустройством на новом рабочем месте.
Текучая форма безработицы характеризуется
увольнением работников с предприятий
по собственному желанию и инициативе
администрации. Причины увольнений весьма
разнообразны, носят и объективный, и субъективный
характер. В переходный период причинами
увольнения работников по собственному
желанию стали финансовое состояние предприятия,
его размер (малое, крупное), форма собственности
(государственное, приватизированное,
выкупленное частными лицами). Коэффициент
увольнения и доля уволенных в связи с
сокращением выше на приватизированных
предприятиях, чем на частных или государственных.
Добровольная безработица –
вид безработицы, когда часть трудоспособного
населения не желает работать при установившемся
уровне оплаты труда.
Вынужденная безработица –
форма безработицы, когда работники, готовые
работать за более низкое вознаграждение,
чем то, которое получают имеющие работу,
все равно не могут найти место.
Безработица может быть открытой
и скрытой, долгосрочной и краткосрочной.
Скрытая безработица (квазибезработица)
– форма безработицы, характеризующаяся
неполной занятостью людей, имеющих возможность
работать в полную силу: неполная рабочая
неделя, сокращенный рабочий день. Она
чаще всего возникает в условиях, когда
для сохранения персонала компании хозяева
или управляющие, не имея возможности
занять работников на полный рабочий день,
идут на сокращение рабочего времени. К долгосрочной безработице
относятся циклическая и структурная,
а к краткосрочной – сезонная и фрикционная.
Имеют место в экономике страны повторная
(периодическая) и «застойная» безработица,
учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу
и окончательно выбывших из числа рабочей
силы.
Социально-экономические последствия
безработицы можно сформулировать следующим
образом: происходит обесценение, недоиспользование
человеческого потенциала общества, ухудшается
качество жизни безработных и членов их
семей, усиливается давление на размер
заработной платы занятых со стороны конкурирующих
на рынке труда, увеличиваются затраты общества и индивида
на восстановление или изменение профессионального
статуса и уровня производительного труда,
формируются категории лиц с девиантным
поведением, склонных к поступкам, противоречащим
принятым социальным нормам и ценностям.
Причины безработицы
К экономическим
причинам возникновения безработицы относятся:
а) Высокая цена рабочей силы
(зарплата), которую требуют ее продавец
или профсоюз.
Поведение покупателя (работодателя)
на рынке рабочей силы определяется в
данных условиях соотнесением затрат
на покупку рабочей силы и дохода, который
он получит от ее использования в течение
определенного периода времени с теми
затратами, которые он понесет на покупку
машины, заменяющей рабочую силу и того
результата, который принесет ему эта
машина. Если такое сопоставление будет
в пользу машины, то предприниматель откажется
от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение
машине. Рабочая сила человека будет непроданной,
а сам он окажется в роли безработного.
Научно-технических прогресс и повышение
технического строения производства есть
одна из причин роста безработицы в современных
условиях.
б) Низкая цена рабочей силы
(зарплата), которую устанавливает покупатель
(работодатель)
В этом случае продавец (наемный
рабочий) отказывается продавать за бесценок
свою рабочую силу и ищет другого покупателя.
В течение определенного времени он может
оставаться без работы и относиться к
категории безработных.
в) Отсутствие стоимости, а соответственно
и цены рабочей силы.
В обществе всегда есть люди,
которые не могут быть вовлечены в процесс
производства по причине отсутствия у
них рабочей силы как таковой или наличия
рабочей силы настолько низкого качества,
что покупатель (работодатель) не желает
ее приобретать. Это бродяги, деклассированные
элементы, инвалиды и т.п. Эта категория
граждан, как правило, навсегда теряет
работу и надежду ее найти и попадает в
разряд застойных безработных.
Таким образом, основной причиной
возникновения безработицы является нарушение
равновесия на рынке рабочей силы. Это
неравновесие особенно усиливается в
периоды экономических спадов, войн, стихийных
бедствий и т.п.
Безработица - это неотъемлемый
спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в пределах
естественной нормы является одним из
факторов ее эффективного функционирования.
Естественная безработица
Естественная безработица
— это удельный вес (процент) количества
безработного населения в общей численности
рабочей силы во время экономической стабильности.
Норма безработицы непостоянная,
она все время изменяется под воздействием
технического прогресса и циклического
характера роста и спада производства.
Влияние технического прогресса на безработицу
объясняется повышением требований к
квалификации персонала. При экономическом
спаде безработица растет, а при подъеме,
наоборот, падает.
Различается безработица добровольная
и вынужденная, фрикционная, маргинальная,
неустойчивая, структурная, технологическая.
Вынужденная безработица возникает, когда
работника устраивает уровень зарплаты
в данный момент, но он не может найти работу.
Добровольной безработицей называется
нежелание людей работать в определенных
условиях. безработица низших и слабо
защищенных слоев называется маргинальной.
Технологическая безработица связана
с механизацией производства. безработица
фрикционная — это время добровольного
поиска нового рабочего места. Под структурной
безработицей понимают период безработицы,
связанный со структурными несовпадениями
квалификации рабочего и требованиями
к свободным местам.
Последствия безработицы
Безработица представляет
собой социальное и экономической явление,
где трудоспособная часть населения не
может устроиться на работу, то есть не
может найти к своему труду применение.
Причинами безработицы могут быть многие
факторы, самая главная причина – это
превышение числа людей, которые хотят
найти работу, над числом рабочих имеющихся
мест.
В результате того, что люди
пытаются, но не могут найти работу, выявляются
последствия безработицы. Существуют
два понятия последствия безработицы
– социальное и экономическое.
Социальное последствие безработицы
говорит о том, что в этом случае трудовые ресурсынедоиспользованы. Общество
стремиться к тому, чтобы его ресурсы полностью
обеспечивали реализацию производственного
потенциала. Другими словами можно сказать,
что привлечение ресурсов не полностью
сказывается негативно для общества, здесь
нарушается принцип, который необходимо
эффективно использовать. безработица
может отразиться на всей экономической
стороне страны. Также, безработица способна
нанести психологическую травму людям,
которые остались без работы. Эти люди
ощущают себя неполноценными и ненужными,
лишними в обществе. Не зря врачи утверждают,
что последствия безработицы оказывают
негативное влияние на психическое и физическое
состояние людей, они начинают испытывать
недомогание, головные боли и бессонницу.
Безработица очень сильно влияет
на молодых людей, которые заканчивают
учебные заведения. Отучившись, молодежь
старается найти для себя подходящую по
квалификации работу, но, между тем, они
получают отказ из-за отсутствия профессиональной
подготовки.
Некоторые специалисты утверждают,
что последствия безработицы могут зайти
до такого момента, как смерть или тюрьма.
Это комментируется тем, что безработные
люди, которые состоят в психологическом
негативном настрое, настроены крайне
пессимистично и могут принять сторону
криминогенной среды. Именно поэтому в
каждой стране проблема безработицы стоит
на первом месте. К последствиям безработицы
– можно отнести – снижение доходов в
семье, обострение семейных отношений
и социальная напряженность в обществе.
С точки зрения экономической
стороны, последствия безработицы приводят
к серьезным социальным и экономическим
издержкам. Самое главное негативное последствие
– это нерабочее состояние граждан, которые
трудоспособны, а это, в свою очередь, ведет
к сокращению экономического потенциала.
Таким образом, можно сказать, что безработица
тормозит развитие общества, а также способствует
недоиспользованию производственных
ресурсов. А в результате этого снижается
рост экономики, останавливается рост
увеличения ВНП.
На Западе, такое
понятие, как безработица типы и ее последствия,
рассматривают с нескольких сторон:
- безработица может возникнуть
как следствие слишком высокой оплаты
за труд;
- если возникает низкий спрос
на работников;
- если рынок труда не гибкий
и обусловлен спецификой товара как рабочая
сила.
Безработицы
типы и ее последствия бывают нескольких
форм:
- Фрикционная или текучая безработица,
отражающая текучесть кадров, которая
связана с переменой места жительства,
рабочего места и другими направлениями.
- Структурная безработица, которая
является последствием текучей безработицы.
Здесь перестройкипроисходят не только
в компании, но и в целой стране. Текучесть
рабочей силы увеличивается тогда, когда
создаются новые пропорции, меняется взаимосвязь
и распределяются рабочие места. Структурная
безработица - очень тяжелая форма, здесь
затраты на переквалификацию людей, изменение
образования и предоставление учреждений
для повышения квалификации, очень высоки.
- Институциональная безработица
возникает тогда, когда работа организации
не эффективна.
- Циклическая безработица образуется
в результате депрессии или кризиса.
- Добровольная безработица,
когда сами безработные не хотят работать.
- Скрытая безработица, когда
люди работают неполный день, а остальную
часть рабочего времени находятся в вынужденном
отпуске.
- Застойная безработица, где
работники работают у себя дома лишь на
некоторые сезоны, в остальное время остаются
безработными.
Таким образом, негативные последствия
безработицы – это явление, с которыми
необходимо тщательно бороться, ведь от
этого зависят жизни и дальнейшее взаимоотношение
людей.
50.
В разное время экономисты предлагали
различные теории, объясняющие колебания
деловой активности. Авторы некоторых
концепций концентрируют свое внимание
на нововведениях. Они утверждают, что
главные технические новшества, такие,
как железные дороги, автомобили или синтетические
волокна, оказывают большое влияние на
инвестиции и потребительские расходы,
а следовательно, на производство, занятость
и уровень цен. Но такие крупные нововведения
появляются нерегулярно и тем самым способствуют
нестабильности экономической активности.
Другие ученые объясняют экономические
циклы политическими и случайными событиями.
Войны, например, могут быть разрушительными
с чисто экономической точки зрения. Поистине
неуемный спрос на военную продукцию во
время военных действий может привести
к сверхзанятости с острой инфляцией,
за которыми после наступления мира и
сокращения военных расходов обычно следует
экономический спад.
Есть и такие экономисты, которые
считают цикл чисто монетарным явлением.
Когда правительство выпускает слишком
много денег, возникает инфляционный бум;
сравнительно небольшое количество денег
ускоряет падение производства и рост
безработицы.
Несмотря на множественность
точек зрения, большинство экономистов
считает, что фактором, непосредственно
определяющим уровни производства и занятости,
является уровень общих, или совокупных,
расходов. В экономике, ориентированной
главным образом на рынок, предприятия
производят товары и услуги только в том
случае, если их можно выгодно продать.
Попросту говоря, если общие расходы невелики,
многим предприятиям невыгодно производить
товары и услуги в большом количестве.
Отсюда низкий уровень производства, занятости
и доходов. Более высокий уровень общих
расходов означает, что рост производства
приносит прибыль, поэтому производство,
занятость и доходы тоже будут возрастать.
Когда в экономике возникает полная занятость,
реальный объем продукции становится
постоянным, а дополнительные расходы
просто повышают уровень цен.
Традиционными можно назвать
следующие направления в исследовании
циклов и кризисов.
Во-первых, объяснение недопотреблением
населения (ограниченностью платежеспособного
спроса), вызывающим перепроизводство.
Эту позицию разделяли утописты, к ней
в конечном счете примыкали марксисты.
Лекарством от кризиса они считали стимулирование
потребления. Практика между тем убеждает
нас в том, что возникающий недостаток
недопотребления (платежеспособности)
является скорее следствием, чем причиной
кризиса.
Во-вторых, группа теорий, объединяемых
понятием «диспропорциональности» или
«неравновесия». Кризисы обусловлены
отсутствием правильных пропорций между
отраслями, стихийными действиями предпринимателей.
Составной частью этой группы можно так
же считать концепцию, объясняющую кризисы
ошибками в государственной фискальной
политике, сбоями в денежном хозяйстве
или банковской сфере.
Анализируя различные теории
экономического цикла, в первую очередь,
можно разделить их на следующие категории:
теории, которые являются экстернальными
(внешними) и теории, которые являются
интернальными (внутренними).
Экстернальные теории видят
главные причины экономического цикла
за пределами экономической системы: в
солнечных пятнах, в открытии золотых
месторождений, освоением новых территорий
связанной с этим миграцией населения,
темпах роста населения, в войнах и революциях,
мощными прорывами в технологии, позволяющими
коренным образом изменить структуру
общественного производства.
Интернальные теории видят
главные причины экономического цикла
внутри самой экономической системы. Согласно
этому подходу, в каждом подъеме содержатся
«зерна» спада, а каждый спад экономики
несет в себе «семена» оживления. И так
до бесконечности. Здесь имеет место самовоспроизводящая
система экономического цикла.
Можно привести простой пример
относительно чисто интернальной теории.
Все товары длительного пользования, средства
производства имеют среднюю продолжительность
жизни 8 -10 лет, можно пытаться объяснить
экономический цикл, чья продолжительность
колеблется в тех же пределах. Если вдруг
случается бум, и тут уже не важно по какой
причине, то за один и тот же период времени
будет произведено значительное число
новых капитальных благ. Через несколько
лет, еще до того, как эти блага поизводятся,
возникнет ограниченная потребность в
возмещении. Что и вызовет рождение депрессии.
Уже через 8-10 лет все капитальное
оборудование будет изношено. Возникнет
необходимость его заменить, а это подтолкнет
к инфляционному буму, который в свою очередь
подведет к десятилетнему циклу с депрессией
и бумом. Вот так, основываясь на представлениях
о самогенерирующих «волнах возмещения»,
можно вывести чисто интернальную теорию
экономического цикла. Экономический
цикл подобен креслу-качалке, которое
раскачивается случайными внешними толчками.
Толчки не носят строго упорядоченный
характер, ведь значительные технические
открытия никогда не имеют регулярной
периодичности. Но частота и амплитуда
колебаний кресла-качалки в определенной
степени зависит от внутренних факторов,
так же и экономическая система в соответствии
с ее внутренней природой отвечает на
колебания внешних факторов. Как видно,
нельзя не учитывать и внешние и внутренние
факторы при объяснении экономического
цикла.
Все больше экономистов становится
на позиции комбинирования или синтезирования
экстернальных и интернальных теорий.
Фазы экономического цикла. В классическом смысле экономический
цикл включает в себя четыре фазы:
а) кризис (спад, рецессия);
б) депрессия (стагнация);