Международное движение капитала и рабочей силы

На фоне безработицы это впечатляет. Однако многим “счастливчикам” обещали за труд мизерную зарплату, которая никак не дотягивала до прожиточного минимума.

В 13 Ярмарках вакансий рабочих мест, которые посетили 9419 человек, приняли участие 305 работодателей. С их помощью, установлено, что трудоустроились 938 человек.[31]

В Ярмарках учебных мест участвовали 110 средних специальных и высших учебных заведений. Их посетили 40754 человека.

Наиболее активная работа по проведению Ярмарок вакансий проводится в г. Казани (6 Ярмарок с участием 234 предприятий, количество посетивших 33786 человек, числом трудоустроенных 667 человек), в г. Альметьевске (2 Ярмарки с участием 41 предприятия, количеством посетивших 3420 человек, числом трудоустроенных 156 человек).

По результатам каждой Ярмарки вакансий, проведенной в г. Казани, специалистами Лаборатории по проблемам занятости Госкомтруда РФ проводится соответствующий анализ путем социологического опроса посетителей.

При анализе организационных вопросов Ярмарки вакансий большинство работодателей в вопросе проведения Ярмарки устраивают прежде всего ее организация и более широкие возможности в подборе специалистов. Результаты опроса показали еще один важный момент: практически все работодатели - участники Ярмарки постоянно (74,9%) или временно (20,3%) сотрудничают с работниками службы занятости. Только 4,4% опрошенных признались, что их контакты с районными центрами труда и занятости происходит достаточно редко.

Данные говорят о том, что основным связующим звеном между работодателями и районными центрами являются вопросы занятости и развития цивилизационного рынка труда.

Говоря о перспективности Ярмарок вакансий в трудоустройстве граждан, более 83% указали на их настоятельную необходимость, 15% опрошенных затруднились в ответе на этот вопрос и лишь 2% сочли, что данная форма трудоустройства граждан не имеет перспективы.

Среди общих пожеланий, высказанных работодателями по вопросам проведения Ярмарок, есть предложение по организации постоянной городской биржи труда, территориальному разделению Ярмарок по районам Казани; расширению обмена информацией между работодателями и службами занятости, необходимости консультаций и разъяснений по поправкам к новому Закону РФ “О занятости населения” и пр.

Социологический опрос посетителей Ярмарки вакансий в октябре прошлого года позволяет сформулировать следующие общие выводы:

1. При сохранении общего  социально- демографического и профессионального-квалификационного  состава посетителей Ярмарки  в ее контингенте происходят  постоянные изменения. Так, неуклонно  увеличивается количество молодежи. Причем преимущественно за счет  выпускников учебных заведений  и учащихся (студентов). Происходит  и одновременное увеличение категорий  населения, как имеющих стаж, так  и не имеющих трудового стажа. Растет и доля мужчин.

2. По-прежнему основными  посетителями Ярмарки остаются  преимущественно женщины, причем  в возрасте, наиболее пригодном  для социального и профессионального  совершенствования.

3. Большинство проблем, связанных  с продолжительными поисками  работы, по-прежнему объясняются  прежде всего причинами психологического  порядка - неготовностью к работе  в новых экономических условиях. Многие безработные не готовы  сменить свою прежнюю профессию  и переобучиться другой.

4. Все большее число  посетителей Ярмарки основные  надежды в поиске работы связывают  с работой районных центров  труда и занятости. Безработные  начинают больше доверять и  надеяться на службы занятости, которая становится настоящими  центрами регулирования движения  рабочей силы на рынке труда.

5. По установкам основную  массу посетителей составляют  лица, пытающиеся устроить свое  будущее в рамках традиционных  стереотипов. В частности, многие  из них все еще желают найти  работу на государственных предприятиях  и с помощью государственных  органов.

6. Традиционные многолетние  социологические опросы посетителей  Ярмарок вакансий позволяют утверждать, что происходят серьезные изменения  в экономическом сознании граждан. Так, на Ярмарке оказалось достаточно  много опрошенных, предпочитающих  работать в частной или приватизационной  фирме. В прежние годы сама  мысль о возможности работы  по найму в частной фирме  вызывала негативное отношение.

7. Опрос работодателей  показал, что Ярмарки вакансий  уже имеют свой постоянный  контингент, как среди посетителей, так и среди работодателей. Однако  необходимо более интенсивно  обновлять круг ее участников - только тогда служба занятости  получит возможность расширить  банк вакансий за счет притока  новых работодателей.

8. По мнению работодателей, слабым методом Ярмарок остается  их техническое оснащение, но  абсолютное их большинство указывает  на необходимость их регулярного  проведения.

Анализ состояния в трудовой сфере и современного рынка труда свидетельствует, что развитие сферы занятости отстает от экономического реформирования. Поэтому рынок труда продолжает находится на начальной стадии своего развития, проявлением чего является высокий уровень скрытой безработицы, деформированная связь между трудовым вкладом работника и его доходами, сохранением масштабов невыплат заработной платы и т. д.

Общий анализ рынка труда показал, что на нем, как и на российском рынке труда в целом, процессы движения рабочей силы во многом повторяются: активация найма рабочей силы сменяется ростом ее выбытия с практически идентичной цикличностью по периодам. Таким образом, несмотря на сохраняющиеся довольно значительные масштабы движения рабочей силы, рынок труда с его занятыми, официальными и неофициальными безработными сохраняется почти неизменным и фактически не продвигается вперед к новой, более эффективной структуре занятости. Однако относительное снижение оборота перемещение рабочей силы в последнее время свидетельствует о постепенном отходе от прежних стереотипов поведения на рынке труда и росте понимания необходимости легализации занятых и безработных из “теневого” сектора экономики.

Ограниченность возможностей органов труда и занятости проявилась в оценке перспектив включения в круг их работы проведения мероприятий по выявлению и регистрации скрытой безработицы. Опрошенные сделали особый упор на то, что это будет крайне затруднительно в финансовом и организационном планах, вступит в противоречие с действующими нормами Закона о занятости населения РФ и связанно с психологическим настроем части граждан этой категории.

В заключении хотелось бы отметить, что в рамках Государственной программы занятости населения РФ необходимо отработать механизм поиска ”золотой середины” между предотвращением массовой безработицы, постепенным высвобождением работников с неэффективно действующих предприятий и переводом скрытой безработицы в открытую (то есть официальную).

53.

Инфляция и безработица взаимосвязаны между собой. Английский экономист А. Филлипс на основе эмпирических исследований показал, что рост безработицы существенно замедляет рост цен и заработной платы, а уменьшение безработицы сопровождается ростом цен и заработной платы. Инфляция и безработица не могут увеличиваться одновременно.

В числе аргументов, объясняющих обратную зависимость инфляции и безработицы,- структурные проблемы, возникающие на рынке труда по мере приближения состояния полной занятости. В этой ситуации обычно не удовлетворяется спрос на рабочую силу определенной квалификации (при наличии безработицы среди работников старых профессий), некоторые категории работников подвергаются дискриминации при найме на роботу. Профсоюзы, учитывая возможные доходы предпринимателей, настойчиво добиваются повышения заработной платы. Монополистические предприятия, господствующие в экономике, повышают цены, ориентируясь на растущий спрос. Таким образом, на стадии подъема довольно быстро увеличивается общий уровень цен, однако безработица резко уменьшается, не превышая естественный уровень.

Кривая Филлипса показывает обратную взаимосвязь между темпами инфляции и нормой безработицы. Чем выше темп инфляции, тем ниже доля безработных.

Позднее было доказано, что кривая достоверно описывает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде данная зависимость становится совершенно иной.

Если кривая Филлипса стабильна, то правительство может применять меры денежной и фискальной политики, которые воздействуют на совокупный спрос. В результате этого происходит просто перемещение экономики вдоль заданной кривой Филлипса. Стимулирующая фискальная политика и политика «дешевых» денег, которые должны активно поддерживать совокупный спрос и добиваться снижения уровня безработицы, будут одновременно генерировать более высокий уровень инфляции. И наоборот, ограничительная фискальная политика и политика «дорогих» денег могут быть использованы для снижения уровня инфляции, но только ценой роста уровня безработицы и потерянного объема производства.

Американский экономист М. Фридман критиковал сделанные в процессе анализа кривой Филипса выводы о том, что с помощью политики стимулирование спроса можно снизить уровень безработицы ценой единовременного повышения темпов инфляции. Он доказал, что в долгосрочном периоде не существует такой зависимости.

Политика экспансии, вызывающая рост инфляции, дает лишь временное улучшение ситуации с занятостью. Когда работники вследствие осознают, что повышение их заработной платы включает инфляционный пророст, они, естественно, вновь станут требовать повышения заработной платы, чтобы компенсировать снижение ее покупательской способности, осознав, что повышение спроса – это всего лишь инфляция, а не реальный рост покупательской способности, предприниматели требуют сокращать производство и спрос на рабочую силу.

Предположим, что экономика находится в положении А, которое показывает уровень безработицы при отсутствии инфляции – естественный уровень безработицы. Если правительство пытается сократить безработицу ниже этого уровня, например, с помощью политики расширения спроса, то следствием будет рост инфляции.

Инфляционные ожидания. Когда повышаются инфляционные ожидания и требования к заработной плате, кривая Филлипса сдвигается вверх. Теперь при всяком уровне безработицы инфляция будет выше, чем раньше (кривая 2). Вновь возрастает инфляция. Снова усиливается инфляционные ожидания наемных работников и повышаются их требования к заработной плате. Таким образом, может возникнуть инфляционная спираль. Если инфляция все время растет быстрее ожиданий и требований повышения заработной платы, то безработица может удерживаться на низком уровне, но лишь ценой галопирующей инфляции.

Однако в долговременной перспективе такое развитие событий маловероятно. Рано или поздно и наемный работник, и предприниматель приспособится к высокой инфляции. Тогда безработица вновь повысится до исходного уровня. Тогда экономика возвратится к первоначальному уровню безработицы, но теперь уже на более высоком уровне инфляции (точка Д).

Кривая Филлипса на большом отрезке времени принимает форму вертикальной линии на уровне естественной нормы безработицы.

Важно отметить, что теория простой и стабильной кривой Филлипса не удовлетворяет требованиям времени.

52.

Безработица, ее формы и последствия

Безработица - это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически-активного населения не имеет работы, и соответственно, заработка (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

К безработным, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);

• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали

объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т. д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются органами статистики как безработные, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Статистические органы выделяют также показатель числа безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости.

Экономическая наука в зависимости от причин выделяет следующие основные формы безработицы:

• фрикционная безработица - это безработица, связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости. С ростом благосостояния размер этой безработицы может возрастать, а для ее снижения необходимо развитие информации о рабочих местах. Полная занятость в экономике предполагает существование фрикционной безработицы;

• структурная безработица, обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Определенное количество структурно безработных также допустимо при полной занятости;

• циклическая безработица - это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически-активного населения (выраженный в процентах).

Естественный уровень безработицы - это такой ее уровень, который соответствует полной занятости, обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Социально-экономические последствия безработицы:

• замедление темпов роста экономики вследствие недоиспользования производственных возможностей;

• лишение части населения заработков, а, следовательно, средств к существованию;

• повышение социальной напряженности в обществе. Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал

американский ученый Артур Оукен. Закономерность, выявленная им, получила название закона Оукена, который гласит: «На каждые два процента сокращения фактического ВВП по сравнению спотенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на один процентный пункт». В графической форме указанная закономерность представлена на рисунке (8.2). В условиях полной занятости объем производства равен Q o , а норма безработицы U o . Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.