Концепция оценки вложений во внеоборотные активы на современном этапе

связи с этим требованием право собственности  на земельный участок  возникает

с момента государственной  регистрации этого права даже в  том  случае,  если

установлены  ограничения  в  отношении   распоряжения   земельным   участком

(отчуждение,  аренда,  ипотека,  доверительное   управление)  и  обременения,

выраженные сервитутом. 

      Итак, одним из основных способов  поступления  внеоборотных  активов   в

организацию являются капитальные вложения (приобретение,  создание  активов,

либо же расширение, реконструкция, техническое перевооружение  предприятий).

А немаловажным условием реализации инвестиционных проектов является  наличие

источников средств  для их осуществления. Источниками могут быть  собственные

и привлеченные средства.

        Согласно   Указаниям   о   порядке   составления   и   представления

бухгалтерской  отчетности,   утвержденным   Приказом   Минфина   России   от

13.01.2000 года №4н  «О формах бухгалтерской отчетности  организаций»  (далее

– Приказ Минфина  №4н), основным источником собственных  средств  организаций,

направляемых  на финансирование долгосрочных  инвестиций,  является  прибыль,

оставшаяся в  распоряжении организации. На сегодняшний  день острой  проблемой

стало то, что  на счетах бухгалтерского учета не  находит  отражение  процесс

направления источника  вложений, в частности прибыли, на  их  финансирование.

После   отражения   операций   сальдо   по   счету   84   показывает   сумму

нераспределенной  прибыли, которая остается  неизменной  до  соответствующего

решения акционеров.

      Шнейдман Л. З. предлагает вполне  приемлемое решение этой  проблемы:  «

При  необходимости  с  помощью  аналитического  учета  по  счету  84   можно

организовать   системный   контроль    состояния    и    движения    средств

нераспределенной  прибыли.  Средства  расходуются   не   безвозвратно.   Они

постоянно обращаются в  организации,  меняя  свою  форму  –  из  денежной  в

товарную и  наоборот. При этом совокупная величина активов не  изменяется.  С

этой целью  к данному счету открываются  субсчета для каждого  этапа  движения

средств,   образующих   нераспределенную   прибыль   («Прибыль,   подлежащая

распределению», «Нераспределенная прибыль в  обращении»  и  «Нераспределенная

прибыль   использованная»).   На    субсчете    «Нераспределенная    прибыль

использованная»  обобщается  информация   о   том,   какая   часть   средств

нераспределенной  прибыли превращена из денежной формы  в  товарную,   т.  е.

на   какую   сумму   приобретено   новое   имущество.

Например, по мере производства записи по дебету счета 01 и кредиту счета  08

в  учете  делается  внутренняя  проводка  по  счету   84:   дебет   субсчета

«Нераспределенная прибыль в обращении» и кредит  субсчета  «Нераспределенная

прибыль использованная». Описанное построение аналитического учета никак  не

сказывается на сальдо по синтетическому счету 84. Независимо  от  внутренних

записей по субсчетам  сальдо по синтетическому счету сохраняет  свою  величину

и остается неизменным» [51, 65].

      Несколько иной подход предлагает  Захарьин В. Р. Он отмечает,  что:  «В

Инструкции по применению нового Плана счетов не нашло  отражение  пункта  44

Методических  рекомендаций о порядке формирования  показателей  бухгалтерской

отчетности организаций, утвержденных приказом Минфина РФ  от  28  июня  2000

года  №60н,  в  соответствии  с  которым  часть  нераспределенной   прибыли,

оставшейся  в  распоряжении  организации,   в   размере,   направленном   на

капитальные вложения, включается  в  добавочный  капитал и показывается  в

составе данных  группы  статей  «Добавочный  капитал».  Однако  Методические

рекомендации  являются нормативным документом,   и  их  требованиями  следует

руководствоваться. То есть, при направлении части  прибыли на финансирование

вложений во внеоборотные активы, следует делать проводку:

                      Д84  К83  –   на   сумму   использованного   источника

финансирования» [59, 11].

      Автор работы наиболее правомерным  считает  решение Шнейдмана,  т. к.  в

данном случае сумма нераспределенной прибыли остается неизменной до  решения

акционеров. А  согласно Инструкции по применению Плана  счетов  бухгалтерского

учета  добавочный  капитал  увеличивается  только  в  случаях:  1)  прироста

стоимости внеоборотных активов, выявляемого по  результатам  переоценки;  2)

получения  разницы  между   продажной   и   номинальной   стоимостью   акций

(эмиссионный  доход).

      Говоря об источниках собственных  средств организации, направляемых  на

финансирование  долгосрочных  инвестиций,  следует  особо  остановиться   на

амортизационных   отчислениях.    В    форме    №5    Приложения     №2    к

Приказу

Минфина России от 12.11.1996 года №97 «О  годовой  бухгалтерской  отчетности

организации» (в  редакции от 20.10.1998 года) в разделе  «  Движение  средств

финансирования   долгосрочных    инвестиций     и    финансовых    вложений»

предусматривалось, что основными источниками, за счет  которых  производится

приобретение  основных  средств,  является  амортизация  основных  средств  и

прибыль, остающаяся в распоряжении организации. В  соответствии  с  Приказом

Минфина №4н  вышеуказанный приказ утратил силу с 1 января  2000  года,  таким

образом,  амортизация  основных  средств  больше   не   считается   основным

источником финансирования долгосрочных инвестиций.

      Далее хотелось бы остановиться  на историческом аспекте этой  проблемы.

При централизованном управлении экономикой, когда все  средства  производства

находились в  собственности государства, амортизационные  отчисления  являлись

не столько  накоплением  источника  для  простого  воспроизводства  основных

фондов, сколько  своеобразной платой  предприятий  государству.  В  то  время

существовали  централизованные фонды обновления основных средств  в  народном

хозяйстве,  которые   создавались   за   счет   амортизационных   отчислений

предприятий  и  организаций.  В  условиях  же  рыночной  экономики  ситуация

коренным образом  изменилась  –  амортизационные  отчисления  уже  больше  не

являются платой государству за пользование основными  фондами, а  остаются  в

распоряжении  хозяйствующих субъектов.

      В настоящее  время  в   России  дискутируется  вопрос  о  необходимости

государственного  контроля  за  целевым  использованием   сумм   начисленной

амортизации.

       Сторонники  государственного  контроля   за   целевым   расходованием

амортизационных   отчислений   организаций   (предприятий)   считают,    что

амортизация является важнейшим видом инвестиционных  ресурсов  хозяйствующих

субъектов на целевые  нужды: на приобретение новых объектов основных  фондов,

техническое перевооружение и модернизацию  действующих.  Исходя   из   этого

государство  имеет право контролировать использование  этих

средств предприятиями всех форм собственности,  так  как  нормы  амортизации

устанавливаются на  государственном  уровне.  Инструментом  государственного

контроля может  быть возврат  к  прежней  практике  хранения  амортизации  на

специальных счетах в банках, а не в составе общей суммы средств на счете.

       Но  логика   бухгалтерских   записей   наглядно   иллюстрирует,   что

накопленная амортизация  не  участвует  в  простом  воспроизводстве  основных

фондов, поскольку  представляет собой  источник,  фактически  расходуемый  на

цели  по  усмотрению  хозяйствующего  субъекта.  Списание   («расходование»)

накопленной амортизации (Д02, 05) производится только при выбытии  (продаже,

ликвидации и  т. п.) объекта основных фондов.

      В конечном итоге решение вопроса  частным собственником о  простом  или

расширенном   воспроизводстве   его   основных   фондов   зависит   не    от

амортизационной  политики  государства   и   не   от   наличия   накопленной

амортизации,  а  от  конкретных   экономических   условий   и   существующих

альтернатив по выгодному вложению капитала.

      В рыночных  условиях  суммы   амортизационных  отчислений  представляют

собой в первую очередь источник самофинансирования  хозяйствующих  субъектов

и постановка вопроса  о государственном контроле  за  целевым  использованием

амортизационных отчислений представляет собой вмешательство  в  хозяйственную

деятельность  частных  собственников.   При   этом   создание   каких   либо

специальных счетов в банках за счет принудительного  изъятия  амортизационных

отчислений у хозяйствующих субъектов скорее похоже на  конфискационную  меру

по изъятию  имущества из  хозяйственного  ведения  собственников,  которая  в

современной России согласно статье 35 Конституции РФ, иначе  как  по  решению

(приговору)  суда осуществима быть не может.

      В качестве привлеченных  средств  финансирования  капитальных   вложений

выступают кредиты  банков, заемные  средства  других  организаций,  средства,

поступающие от участников долевого строительства, ассигнования из бюджета  и

прочие.

       Порядок  отнесения  процентов   по  кредитам  банков  и  иным  заемным

обязательствам, использованным  на  приобретение  внеоборотных  активов,  на

увеличение  их  первоначальной  стоимости  был  предусмотрен  Инструкцией  о

порядке  заполнения  форм  годовой  бухгалтерской  отчетности,  утвержденный

приказом Минфина  РФ от 12  ноября  1996  года  №97  (утратил  силу  согласно

Приказу Минфина  №4н). В соответствии с  п.  2.6  указанной  инструкции  «при

осуществлении  капитальных  вложений  …  на  счет   08   относятся   расходы

организации  по  уплате  процентов  по  кредитам  банков  и   иным   заемным