Коллективный договор

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание  и структура коллективного  договора (ст. 41 ТК РФ) 

     Содержание  и структура коллективного договора определяются сторонами.

     В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

• формы, системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
• соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• частичная или полная оплата питания работников;
• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
• другие вопросы, определенные сторонами.

(часть  вторая в ред. Федерального  закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

     В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Часть четвертая утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

     Содержание  и структура Коллективного договора в соответствии со ст.41 Трудового  кодекса Российской Федерации определяются сторонами трудовых отношений. В  процессе коллективных переговоров стороны стремятся включить в Коллективный договор весь спектр, интересующих их вопросов. Для удобного восприятия и анализа обязательств и иной информации присутствующей в Коллективном договоре, все его содержание группируется в разрезе 7 – 10 основных его разделов.

     Раздел 1. Общие положения. В этом разделе  указываются стороны Договора, его  статус, цели Договора, срок действия Договора и сфера действия Договора. 
           Раздел 2. Рабочее время и время отдыха. В разделе излагаются обязательства сторон, связанные с продолжительностью рабочего времени, в том числе нормального, сокращенного, неполного, в ночное время; обязательства сторон, связанные с установлением режимов рабочего времени с ненормированным рабочим днем, со сменной работой и суммированным учетом рабочего времени, с разделением рабочего дня на части. Кроме этого, в разделе устанавливаются выходные дни, продолжительность внутрисменных и междусменных перерывов, регламентируются специальные перерывы для обогревания и отдыха, а также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. 
            Раздел 3. Оплата и нормирование труда. Этот раздел определяет систему и форму оплаты труда, размер минимальной заработной платы, порядок, место и сроки выплаты заработной платы. В разделе регламентируется порядок установления заработной платы работнику и индексации заработной платы, а также порядок оплаты труда во всех случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. Здесь же определяются применяемые системы нормирования труда. 
           Раздел 4. Социальные гарантии и компенсации. В этом разделе регламентируются дополнительные гарантии и компенсации к установленным законодательством. Такими гарантиями и компенсациями могут быть: оплата неотработанного времени по различным причинам (рождение ребенка, заключение брака, смерть близкого родственника и др.), материальная помощь работнику или бывшему работнику, добровольное медицинское страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение, компенсация стоимости детских путевок, компенсация стоимости обучения работника, а также детей работника и др. 
           Раздел 5. Обеспечение занятости и развитие кадрового потенциала. Данный раздел устанавливает дополнительные льготы и гарантии работникам в случае ликвидации организации, сокращении численности или штата организации и меры по смягчению последствий массового высвобождения работников. Такими льготами и гарантиями могут быть: установление преимущественного права на оставление на работе дополнительным категориям работников, помимо категорий, предусмотренных ст.179 Трудового кодекса РФ; приостановление найма новых работников; введение режима неполного рабочего времени; предоставление сокращаемым работникам оплачиваемого времени для трудоустройства; исключение случаев одновременного сокращения двух работников из одной семьи, выплата дополнительных пособий на период трудоустройства сокращаемых работников. Кроме этого в разделе устанавливаются дополнительные льготы работникам, повышающим свою квалификацию, а также работникам, которые проводят обучение и осуществляют наставничество.

     Раздел 6. Охрана труда. Раздел регламентирует размер средств, выделяемых на финансирование мероприятий по охране труда. Приводятся перечни должностей и профессий работников, которые:

• обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
• обеспечиваются бесплатным молоком и другими равноценными пищевыми продуктами;
• обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами;
• имеют право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно;
• имеют право на сокращенный рабочий день;

• имеют право на дополнительный отпуск. 
  В разделе приводится подробный перечень обязательств работников в сфере труда и пожарной безопасности.

     Раздел 7. Гарантии деятельности профсоюзной  организации. Раздел содержит обязательства  работодателя: в части безвозмездного предоставления профсоюзной организации помещения, транспорта, оргтехники, средств связи; в части размера средств, выделяемых на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы; в части перечисления на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов из заработной платы работников и в части оплаты труда руководителя профсоюзной организации, освобожденного от основной работы. Кроме этого, в разделе приводятся обязательства профсоюзной организации, связанные с реализацией мероприятий по защите трудовых прав работников организации, предоставлением членам профсоюза отчета о проделанной работе, в том числе по проведению культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы; обязательства по осуществлению общественного контроля за соблюдением правил охраны труда; обязательства по содействию эффективной деятельности организации.

     Раздел 8. Заключительные положения. В этом разделе обращается внимание на необходимость  контроля выполнения обязательств Коллективного  договора и устанавливается ответственность за нарушение условий Договора. Регламентируется порядок внесения изменений и дополнений в действующий Коллективный договор, а также порядок заключения нового Договора. 
Представляется целесообразным и достаточно часто применяемым способом систематизации особо важных обязательств, требующих подробной детализации использовать такую форму изложения информации как Положения (в виде приложений к Коллективному договору). Наиболее популярными являются       Положения:

• об оплате труда;
• о премировании;
• о корпоративных социальных программах.

      Кроме этого, приложениями Коллективного  договора являются Правила внутреннего  трудового распорядка и Соглашение по охране труда. В случае применения Положений, Правил и Соглашений, в  основном тексте Коллективного договора информация по вопросам, которые детально изложены в перечисленных документах, излагается кратко и делаются ссылки на соответствующие приложения к Коллективному договору. 
При планировании содержания Коллективного договора необходимо иметь в виду, что Трудовой кодекс РФ в ряде статей содержит прямое предписание об обязательном закреплении определенных особо значимых нормативных положений в Коллективном договоре. Такими основными нормативными положениями являются:

1. В сфере регулирования трудовых отношений:
• перечень локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, которые могут быть приняты работодателем по согласованию с представительным органом работников или с учетом его мнения (ст.8 ТК РФ);
• требования к рабочему месту (ст.21 ТК РФ);
• формы участия работников в управлении организацией (ст.21, 52, 53 ТК РФ);
• условия по обеспечению деятельности представителей работников (ст.32 ТК РФ);
• случаи, при которых не устанавливается испытание при приеме на работу (ст.70 ТК РФ);
• правила внутреннего трудового распорядка (ст.190 ТК РФ);
• дополнительные виды поощрений за труд (ст.191 ТК РФ);
• условия и порядок подготовки и переподготовки кадров (ст.196 ТК РФ);
• дополнительные улучшающие условия для обеспечения деятельности профсоюзных органов (ст.377 ТК РФ);
2. В сфере регулирования рабочего времени:
• продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников и профессиональных спортсменов (ст.94 ТК РФ);
• список работ, при которых продолжительность работы в ночное время может уравниваться с продолжительностью работы в дневное время (ст.96 ТК РФ);
• порядок работы в ночное время творческих работников и профессиональных спортсменов (ст.96 ТК РФ);
• перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст.101 ТК РФ);
• второй выходной день (кроме воскресенья) при пятидневной рабочей неделе (ст.111 ТК РФ);
• порядок привлечения к работе творческих работников и профессиональных спортсменов (ст.113 ТК РФ).
3. В сфере регулирования времени отдыха:
• порядок и условия предоставления дополнительных отпусков (не предусмотренных законодательством) (ст.116 ТК РФ);
• продолжительность дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем (ст.119 ТК РФ);
• иные периоды времени (в отличие от общеустановленных), включаемые в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст.121 ТК РФ);
• иные случаи (в отличие от общеустановленных) предоставления отпусков без сохранения заработной платы (ст.128 ТК РФ);
• возможность предоставления ежегодных дополнительных отпусков без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней различным категориям работников, нуждающимся в дополнительной социальной защите (ст.263 ТК РФ).
4. В сфере оплаты и нормирования труда:
• возможность использования неденежной формы оплаты труда (ст.131 ТК РФ);
• порядок проведения индексации заработной платы (ст.134 ТК РФ);
• системы оплаты труда (ст.135 ТК РФ);
• порядок, место и сроки выплаты заработной платы (ст.136 ТК РФ);
• конкретные размеры повышенной заработной платы, выплачиваемой работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст.147 ТК РФ);
• размеры выплат в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст.149 ТК РФ);
• повышенные размеры оплаты за сверхурочную работу (ст.152 ТК РФ);
• повышенные размеры оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, условия оплаты труда творческих работников и профессиональных спортсменов (ст.153 ТК РФ);
• повышенные размеры оплаты за работу в ночное время (ст.154 ТК РФ);
• возможность сохранения за работником его прежней заработной платы на период освоения нового производства (продукции) (ст.158 ТК РФ);
• повышенная оплата каждого дня междувахтового отдыха в связи с переработкой рабочего времени при работе вахтовым методом, размер надбавки за вахтовый метод работы (ст.301, 302 ТК РФ);
• применяемые системы нормирования труда (ст.159 ТК РФ).
5. В сфере предоставления льгот, гарантий и компенсаций:
• порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (ст.168 ТК РФ);
• порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением (ст.173 - 176 ТК РФ);
• иные, отличные от общеустановленных, случаи выплаты выходных пособий, а также повышенные размеры выходных пособий (ст.178 ТК РФ);
• дополнительные категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников (ст.179 ТК РФ);
• меры, принимаемые работодателем при угрозе массовых увольнений (ст.180 ТК РФ);
• повышенный размер денежной компенсации работнику в случае задержки выплаты ему заработной платы (ст.236 ТК РФ);
• условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы в работе съездов, конференций и в профсоюзной учебе (ст.374 ТК РФ).

     Коллективный  договор призван регулировать трудовые отношения в организации, вместе с этим условия заключенного Коллективного  договора не могут противоречить  нормативным правовым актам более  высокого уровня по отношению к Коллективному договору, какими являются: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ, акты органов местного самоуправления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Комментарий к ст. 41 ТК РФ 

      1. Круг вопросов, которые могут  включаться в коллективный договор  в соответствии со ст. 41, уточнен  и дополнен. Вместо соблюдения интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья предусмотрено соблюдение их интересов при приватизации государственного и муниципального имущества, поскольку переход именно этого имущества (в том числе организаций и жилья) в частную собственность является приватизацией. 
            Содержание коллективного договора в соответствии со ст. 41 дополняется вопросами частичной или полной оплаты питания работников, порядком информирования работников о выполнении коллективного договора, отказом от забастовки при выполнении условий коллективного договора. 
           Последняя часть ст. 41 утратила силу. Это не означает, что в коллективные договоры не могут включаться нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре. И без этого указания в ст. 41 такие положения должны быть включены в коллективный договор в силу норм, которыми это предписано (см., например, ст. 101, ч. 2 ст. 135). Возможность решения тех или иных вопросов коллективными договорами предусмотрена во многих статьях ТК (ст. 94, 96, 134, 149 и др.). 
           2. Стороны свободны в определении содержания и структуры коллективного договора. Эти вопросы выносятся на обсуждение комиссии по коллективным переговорам. Примерный круг вопросов, которые следовало бы включать в коллективные договоры, рекомендован в ч. 2 ст. 41 ТК. 
           Все условия (положения), включаемые в коллективные договоры, по юридической природе подразделяются на обязательственные, информационные и нормативные.

      Обязательственные условия (положения) содержат обязательства сторон выполнить те или иные действия, обычно организационно-технического характера (например, обязательство работодателя установить к определенному сроку приточно-вытяжную вентиляцию в цехе N 1). Информационные условия (положения) включаются в коллективные договоры с целью доведения до сведения работников основных норм трудового законодательства. 
           Нормативные условия (положения) характеризуют коллективный договор как правовой акт, содержащий установленные этим договором обязательные к применению нормы о коллективных условиях труда работников (формах и системах оплаты труда, гарантиях, компенсациях и др.). 
           3. Уровень прав и гарантий, предусматриваемых коллективным договором, как правило, выше минимальных трудовых стандартов, установленных Кодексом, иными актами трудового законодательства. Льготы и преимущества, более благоприятные по сравнению с установленными законами условиями труда, предусматриваются в коллективных договорах исходя из финансово- экономического положения работодателя.