Формы собственности предприятия

В последней  четверти двадцатого века экономически развитые страны перешли от индустриальной стадии развития к более высокой  сервисно-технологической экономике. Большая часть ВВП в этих странах  формируется в секторе услуг. Эти услуги имеют четко выраженную научную и инновационную основу.

В экономически развитых странах концентрируются  интеллектуальные ресурсы и финансовый капитал, а индустриальные производства, особенно трудозатратные, постепенно переносятся в более отсталые в экономическом развитии страны мира.

1.2 Проблемы диверсификации  структуры казахстанской  экономики 

После обретения независимости Казахстан  рассматривается в глобальной экономике  как страна, поставляющая на мировые  товарные рынки нефть, газ, черные, цветные, редкоземельные и благородные металлы  и урановую продукцию. Из сельскохозяйственной продукции перспективы имеет  экспорт зерна.

В настоящее  время развитие Казахстана происходит по классическому экономическому сценарию, так как сравнительное экономическое  преимущество характеризуется наличием крупных запасов полезных ископаемых.

Интенсивное развитие производства и экспорта сырьевых ресурсов позволило национальной экономике  преодолеть кризис и обеспечить в  последние три года высокие темпы  экономического роста.

Прогресс  развития экономики Казахстана заключается  в том, что благодаря проведению государственной политики по привлечению  иностранных инвестиций в сырьевые отрасли промышленности и осуществлению  структурно-институциональных преобразований в финансовой сфере в стране происходит рост уровня жизни и накопление финансовых ресурсов, позволяющих в долгосрочной перспективе обеспечить переход  на постиндустриальное сервисно-технологическое  развитие.

Сегодня можно констатировать, что Казахстан  признан в мировом сообществе как государство с рыночной экономикой, страна первой из стран СНГ приобрела  инвестиционный страновой рейтинг.

Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее привлекательных  для инвестиций. За годы независимости  в экономику страны привлечено свыше 21 млрд. долл. США.

В соответствии с принятой моделью в стратегическом плане Казахстан формируется  как страна с открытой экономикой, ориентированной на экспорт товаров, услуг, капитала и рабочей силы, основанной на конкуренции и взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами мира.

За 2001-2002 годы среднегодовой темп роста ВВП  составил 11,5%. Для удвоения ВВП к 2010 году его среднегодовой темп роста  должен составлять 7,2%.

Можно констатировать, что в области  реализации стратегического плана  экономика страны взяла хороший  старт. В среднесрочной перспективе  необходимо продолжить ускоренное развитие и одновременно проводить качественные изменения в экономике и социальной сфере.

Вместе  с тем Казахстан как страна малой экономики, аккумулирующей в  себе крупный потенциал топливного и минерального сырья, мало привлекателен  для инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности. Это делает экономику уязвимой и чувствительной к изменениям конъюнктуры на рынке  сырьевых ресурсов.

Мировой опыт показывает, что некоторые развивающие  страны, богатые сырьевыми ресурсами, не достигают устойчивого экономического развития и остаются в большой  зависимости от изменения конъюнктуры  на мировых товарных рынках сырья.

Имея  значительные доходы от сырьевых секторов экономики, государство и частный  сектор не имеют стимулов к развитию новых отраслей экономики. В то же время страны с незначительными  или скудными ресурсами, находясь на грани выживания, постоянно предпринимают  попытки развития новых секторов экономики. Однако в долгосрочной перспективе  запасы сырья исчерпываются, что  порождает значительные проблемы в  плане устойчивого развития после  полной отработки месторождений  полезных ископаемых.

С учетом опасности перенасыщения экономики  большими доходами от сырьевого сектора  и возможных негативных последствий  от резкого падения цен на нефть  в Казахстане создан Национальный фонд, в котором аккумулируются доходы от превышения уровня мировых цен  на нефть и цветные металлы  над установленной оптимальной  границей.

Эта мера позволяет также исключить валютное давление на казахстанскую финансовую систему и обеспечить обменный курс тенге, стимулирующий экспорт и  сдерживающий импорт готовой продукции.

Констатируя прогресс в области структурно-институциональных  реформ, повышения надежности финансового  сектора и ускоренные темпы роста  экспортного потенциала страны, необходимо отметить, что обрабатывающие отрасли  промышленности, а также отрасли, оказывающие услуги производственного  характера, не получили должного развития.

В обрабатывающей промышленности только металлургическая промышленность может конкурировать  на внешнем рынке. Некоторые продукты пищевой промышленности могут конкурировать  с зарубежными аналогами на внутреннем рынке, а остальная продукция  обрабатывающей промышленности сегодня  поддерживается за счет предоставления прямых и косвенных субсидий. Это  проявляется в установлении низких и экономически не обоснованных тарифов  на электроэнергию, ГСМ, транспортировку  продукции, а также защитных таможенных пошлин. До 2003 года некоторым отраслям промышленности (машиностроение, текстильная, швейная, кожевенно-обувная, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическая промышленность) была дана отсрочка без начисления пени по уплате ранее допущенной задолженности  перед бюджетом. Реализация продукции  собственного производства отраслей текстильной, швейной, кожевенно-обувной промышленности облагалась НДС по нулевой ставке до 2002 года.

В современной  экономике Казахстана существуют следующие  проблемы:

- сырьевая  направленность экономики; 

- слабая  интеграция в мировую экономику; 

- слабая  межотраслевая и межрегиональная  экономическая интеграция внутри  страны;

- низкая  производительность обрабатывающей  промышленности;

- незначительный  потребительский спрос на товары  и услуги на внутреннем рынке  (малая экономика);

- неразвитость  производственной и социальной  инфраструктуры;

- нарастающий  износ основных фондов в отраслях  экономики, не входящих в нефтегазовый  и горно-металлургический комплексы; 

- общая  техническая и технологическая  устарелость предприятий; 

- отсутствие  эффективной связи науки с  производством; 

- низкие  расходы на НИОКР; 

- слабая  адаптированность отечественной  науки к условиям рыночной  экономики, отсутствие действенных  механизмов доведения научно-технологической  продукции до уровня товара  и, как следствие, низкий в  целом уровень инновационных  предложений; 

- отсутствие  современной системы подготовки  и переподготовки специалистов  и рабочих кадров;

- отсутствие  стимулов для отечественных финансовых  институтов к инвестициям в  обрабатывающие секторы экономики; 

- низкий  экономический интерес иностранных  инвесторов к обрабатывающей  промышленности;

- несоответствие  менеджмента задачам адаптации  экономики к процессам глобализации  и переходу к сервисно-технологической  экономике. 

По уровню затрат электроэнергии на 1 долл. ВВП, а  также по производительности труда  в отраслях экономики Казахстан  отстает от некоторых индустриально  развитых стран более чем в 7-10 раз.

Основные  фонды казахстанских предприятий  приходят в упадок. К началу 2001 года степень износа основных средств  в среднем составила 29,7%. В ряде отраслей физический износ основных средств приближается к 50% и более.

Действующий в настоящее время порядок  накопления финансовых ресурсов на обновление основных средств за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, не стимулирует  замену морально устаревшего оборудования и является определенным тормозом в  его обновлении.

Коэффициент обновления основных средств составил в 1999 году 8%, в 2000 году - 13,8%. Рост происходил за счет инвестиций в добычу нефти  и природного газа.

Наиболее  изношенными в структуре основных средств являются машины и оборудование. Степень износа по ним в 2000 году составила 42,1%. Транспортные средства изношены на 41%, сооружения – на 36,5%.

Степень износа оборудования в отраслях, не связанных с добычей нефти  и производством металлов, в последние  три года составила от 45 до 62%. Удельный вес полностью изношенных машин, оборудования и транспортных средств  на предприятиях обрабатывающей промышленности достиг 12%.

Это ведет  к возрастному и моральному старению оборудования, снижению конкурентоспособности  экономики страны. Если в Казахстане на производство 1 доллара ВВП затрачивается  почти 2,8 киловатт-часа, то в таких  странах, как Великобритания, Германия, Италия и Япония, этот показатель составляет 0,22-0,3, в США, Франции, Турции, Корее  – 0,4-0,6, Канаде и Китае - 0,8-1,2 киловатт-часа.

««« Назад | Дальше »»»

Закон Республики Казахстан  от 23 января 2001 года № 149-II

О занятости населения  

   Настоящий Закон регулирует правовые, экономические  и организационные отношения  в сфере занятости населения.

Глава 1. Общие положения

   Статья 1. Основные понятия

   В настоящем Законе используются следующие  основные понятия:

   1) безработица - социально-экономическое  явление, обусловленное невостребованностью  на рынке труда части экономически  активного населения; 

   2) безработные - лица трудоспособного  возраста, которые по не зависящим  от них причинам не занимаются  трудовой деятельностью, приносящей  доход, ищущие работу и готовые  трудиться;

   3) вакансия - свободное рабочее место  (должность) у работодателя;

   4) длительная безработица - безработица  длительностью двенадцать и более  месяцев; 

   5) занятость - деятельность граждан,  связанная с удовлетворением  личных потребностей, не противоречащих  Конституции, законам и иным  нормативным правовым актам Республики  Казахстан, и приносящая им  заработок или доход; 

   5-1) квота на привлечение иностранной  рабочей силы (далее - квота) - устанавливаемая  ежегодно Правительством Республики  Казахстан доля иностранной рабочей  силы в процентном отношении  к численности экономически активного  населения республики;

   6) малообеспеченные - лица трудоспособного  возраста, которые в соответствии  с законодательством Республики  Казахстан имеют право на адресную  социальную помощь;

   7) общественные работы - виды трудовой  деятельности, организуемые исполнительными  органами, не требующие предварительной  профессиональной подготовки работника,  имеющие социально-полезную направленность  и выполняемые гражданами по  направлению уполномоченных органов  по вопросам занятости для  обеспечения их временной занятостью;

   8) продуктивная занятость - занятость,  обеспечивающая устойчивый экономический  рост и социальный эффект;