Бюджетный дефицит, показатели, его характеризующие

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Российский государственный  торгово-экономический университет

Иркутский филиал

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Финансы, денежное обращение»

 Вариант № 8

 

 

Выполнила:

Студентка 3 курса, з/о формы обучения

Специальность коммерция (торговое     дело)

Кравченко Е.И.

Проверила:

Козулина Т.Г.

 

 

 

 

Иркутск  2012

Содержание

1. Бюджетный дефицит, показатели, его характеризующие……………………...3
2. Соотношение доходов и расходов бюджетов большинства стран мира............4
3. Каковы источники покрытия бюджетного дефицита, возможные и реальные в мировой практике…………………………………………………………………6
4. Как финансировался и финансируется бюджетный дефицит в РФ в 90-х годах………………………………………………………………………….…..11
5. Какова ситуация с соотношением доходов и расходов в бюджете текущего года?.................................................................................................................13
6. Профицит бюджета, проблемы……………………………………………..…..14

 

Список используемой литературы..……………………………………..……18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Бюджетный дефицит, показатели, его характеризующие.

Дефицит государственного бюджета - превышение расходов и чистого кредитования над суммой доходов и полученных официальных трансфертов, определяемых в соответствии с установленными принципами формирования финансов органов власти и квалификации доходов и расходов. Такой концептуальный подход к понятию дефицита позволяет определить, в какой мере сектор государственного менеджмента покрывает свои расходы и выдаваемые в целях проведения государственной политики кредиты за счёт доходов, официальных трансфертов и сумм получаемых от погашения ранее выданных им займов без увеличения своих долговых обязательств и без уменьшения объёма ликвидных средств. Исходя из этого принципа дефицит равен расходам на товары, услуги и трансферты плюс чистое кредитование минус доходы и минус официальные трансферты. Превышение доходов над расходами (профицит) принято показывать с положительным знаком, а дефицит - с отрицательным. Дефицит покрывается за счёт финансирования, величина которого равна дефициту, но имеет противоположный знак.

Бюджетный дефицит не относится  к числу финансовых явлений, носящих  чрезвычайный характер. Он встречается в бюджетах многих государств, причем причинами его образования могут выступать: во-первых, рост государственных расходов в связи с необходимостью структурной перестройки экономики и увеличением инвестиций; во-вторых, чрезвычайные обстоятельства (крупные стихийные бедствия, войны и т.п.), вызывающие такой рост непредвиденных расходов государства, что на их покрытие не хватает обычных резервов и приходится прибегать к источникам особого рода. Причиной возникновения бюджетного дефицита могут быть также кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансовой системы, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае государство должно принимать жесткие меры, направленные на устранение возникших явлений и сокращение дефицита бюджета, чтобы не произошло нарастание государственного долга со всеми вытекающими из этого отрицательными социально-экономическими последствиями.

По отношению к плану  дефицит бюджета можно охарактеризовать как плановый, то есть заранее закладываемый  в закон о бюджете на следующий  финансовый год, и внеплановый (случайный, но не всегда кассовый). Внеплановый дефицит возникает из-за непредвиденного сокращения объема поступлений доходов (падение цен на вывозимые на внешний рынок товары, сырье и природные ресурсы, девальвация денежной единицы страны), и увеличения расходов (войны, землетрясения, аварии, неурожаи, засуха, рост цен и. т. д.), в отчетном году. Его появления можно избежать различными способами, которые могут носить как положительный, так и отрицательный характер. К первым относится использование средств резервных, страховых, внебюджетных специальных фондов, а так же проведение различных оперативных мероприятий. Если все перечисленные выше действия оказываются неэффективными, то возникший внеплановый дефицит, как и всякое непредсказуемое, негативное явление, может пагубно отразиться на ходе выполнения социально-экономических программ.

 

2. Соотношение доходов и расходов бюджетов большинства стран мира

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет.

Доходы бюджета - это часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых  для выполнений его функций. Основными  методами образования бюджетных  поступлений являются: 
 
- налоги

- неналоговые поступления

- займы

- эмиссия денег

Сущность бюджетных доходов  проявляется в том, что бюджетные  доходы являются результатом распределения  стоимости общественного продукта и одновременно служат объектом дальнейшего  распределения сосредоточенных  в руках государства ресурсов.

В основе формирования структуры доходов  государственного бюджета лежит  чёткое разграничение доходов центрального (федерального) бюджета и бюджетов других уровней, которое соответствует  типу государственного устройства страны. Например, в унитарных государствах - Великобритании, Франции, Швеции, Италии и др. - существуют два уровня менеджмента - центральный и местный, которым  соответствуют два уровня бюджетов - центральные и местные. В государствах с федеральным менеджментом, к  которым относятся Россия, Соедененные Штаты Америки, Канада, Германия и ряд других стран, существуют три уровня бюджетов - федеральный, региональные и местные.

Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением централизованных органов фондов финансовых средств и их использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. В процессе использования бюджетных средств происходит разделение централизованного фонда на отдельные части и формирование финансовых фондов целевого назначения у предприятий, организаций и учреждений материального производства и непроизводственной сферы, являющихся получателями бюджетных ассигнований.

Расходы государственных финансов отражают отношения между государством и получателями бюджетных средств. Часть этих отношений имеют непосредственно  финансовое выражение (пенсии, пособия, заработная плата государственных  служащих, кредиты и т.д.), в то же пора значительная часть услуг, предоставляемых  органами власти их получателям, не имеет  для них непосредственно финансовое выражение (расходы на здравоохранение, поддержание общественного порядка, оборону и др.). 
 
Бюджетные расходы классифицируются по следующим признакам: 
         - по роли в общественном производстве; 

- по общественному назначению; 

- по отраслевой структуре.

 

3. Каковы источники покрытия бюджетного дефицита, возможные и реальные в мировой практике

Источники финансирования дефицита утверждают органы законодательной (представительной) власти в законе о бюджете на очередной  финансовый год по основным видам  привлечённых средств. Кредиты Центрального банка РФ, а также покупку им долговых обязательств РФ и субъектов  Федерации при их первичном размещении не могут быть источниками покрытия дефицита бюджета.

К источникам финансирования федерального бюджета относят: 
1) внутренние источники в следующих формах:

- кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте РФ; 

- государственные займы, осуществляемые путём эмиссии ценных бумаг в валюте РФ; 

- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; 

- поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности; 

- суммы превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам; 

- изменения остатка средств на счетах по учёту средств федерального бюджета;  
 
2) внешние источники в следующих формах:

- государственные займы, осуществляемые в зарубежной валюте путём выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации; 

- привлечённые Россией кредиты правительств иностранных государств, банков и компаний, международных финансовых организаций, предоставленные в зарубежной валюте.

Источниками покрытия дефицита бюджета субъекта РФ могут быть внутренние источники в следующих формах:

• государственные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации; 
• бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней; 
• кредиты, полученные от кредитных организаций; 
• поступления от реализации имущества, находящегося в собственности субъекта РФ; 
• изменения остатка средств на счетах по учёту средств бюджета     субъекта РФ. "Финансы. Завтра экзамен". Бочаров В.В., 2007г. Стр.83.