Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Декабря 2011 в 16:05, курсовая работа
Цель данной работы – предложения по улучшению финансирования образовательных учреждений. Объект исследования – финансирование образовательных учреждений. Предмет исследования – смета муниципального образовательного учреждения.
Введение 3
Организация финансирования образовательных учреждений 5
1.1 Источники финансирования образовательных учреждений 5
1.2 Расходы бюджетных образовательных учреждений 10
Анализ финансирования образовательных учреждений 14
2.1 Анализ расходов Федерального бюджета на образование 14
2.2 Анализ сметы доходов и расходов муниципального образовательного учреждения Новосибирской области 20
3. Предложения по улучшению финансирования муниципальных образовательных учреждений 48
Заключение 52
Библиографический список 54
Задержки выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений в большинстве субъектов Российской Федерации носят постоянный характер.
В
нарушение законодательства
не обеспечивается защита
образовательных учреждений
от штрафов и пеней, начисляемых
независимо от отсутствия или несвоевременности
финансирования из бюджетов.
Острейший
дефицит финансовых ресурсов породил
опасность потери лучшего из
того, что имелось и еще
имеется в системе образования
Российской Федерации. Сохраняют
угрозу углубления кризисные
тенденции в системе
Государственные
образовательные учреждения
и другие организации системы
образования вследствие отсутствия
бюджетных средств на оплату отопления,
электроснабжения и других коммунальных
услуг отключаются от систем жизнеобеспечения
в нарушение решений Правительства
Российской Федерации.
Далеко
не все положения законодательства
в области образования нашли
свое отражение в соответствующих
нормативных правовых актах органов исполнительной
власти, что создает сложности в
исполнении указанных положений. Особой
проблемой является создание действенных
механизмов контроля за исполнением
норм законодательства, защиты
прав субъектов образовательного
процесса, соблюдения гарантий
государства в области образования.
Одной из проблем обеспечения деятельности высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений является усиление на федеральном уровне координации деятельности отраслевых систем высшего и среднего профессионального образования как в масштабе Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации.
Поддержание
вертикальных связей между отдельными
уровнями управления образованием
осуществляется посредством договоров
и соглашений о разграничении предметов
ведения и полномочий. Вместе с тем практика
реализации указанных договоров и соглашений
показывает необходимость дальнейшего
совершенствования всей
системы взаимодействия государственных
и муниципальных органов управления образованием.
В
последние годы отчетливо проявляются
тенденции ухудшения
Проблемами
остаются отсутствие необходимой
преемственности уровней
В ряде случаев в нарушение законодательства взимается плата за обучение в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в рамках государственных образовательных стандартов.
Финансирование
учреждений высшего
профессионального образования
В целом остается проблемой кадровое обеспечение образовательных учреждений. Сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических работников образовательных учреждений всех типов и видов, недостаточно молодых специалистов вследствие низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии педагога, слабой социальной защищенности педагогических и научно-педагогических работников образовательных учреждений. "Утечка умов" является в ряде случаев проблемой для кадрового обеспечения образовательных учреждений различных уровней системы образования.
Ухудшается положение с подготовкой кадров для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в районах Крайнего Севера, на Дальнем Востоке и в Сибири. Обеспечение прав граждан, проживающих в сельской местности, на получение качественного образования является особенно большой проблемой.
Увеличение
количества негосударственных
образовательных учреждений всех уровней
образования создало проблему
необходимости усиления государственного
и общественного контроля их деятельности,
качества предлагаемого образования.
Особую озабоченность вызывает значительное
увеличение количества негосударственных
высших учебных заведений, их филиалов,
не имеющих необходимой учебной
базы и профессорско-
Уменьшается
количество дошкольных образовательных
учреждений и количество посещающих
их детей, в результате чего
более 50 процентов дошкольников
не пользуются услугами первого
уровня системы образования.
В критическом положении
находятся образовательные
Большинство образовательных учреждений дополнительного образования детей, за исключением образовательных учреждений системы образования, осуществляют свою деятельность на платной основе.
Низкий уровень
доходов большинства граждан
значительно снижает
Актуальной проблемой является
устранение неодинаковой
вследствие социально-экономических
условий мобильности
Большая
часть трудоспособной молодежи
не обучается в учреждениях
профессионального образования,
Складывающаяся ситуация ведет к росту детской безнадзорности, а также преступности среди молодежи, темпы роста которой за последние годы увеличились в 15 раз по сравнению с преступностью среди взрослых. Более одной трети преступлений среди молодежи совершается детьми в возрасте от 13 до 15 лет.
Значимость
для государства научной
работники
фактически стали членами
временных творческих коллективов,
финансируемых без учета
Все более замкнутый характер приобретает процесс подготовки кадров высшей квалификации, который вследствие отсутствия необходимых средств вынужденно ограничивается рамками региональных научных школ, которые не всегда и не по всем направлениям могут обеспечить должный уровень научной подготовки таких кадров.
Таким образом, дефицит бюджетного финансирования образовательных учреждений породил весь негатив, который мы видим сегодня в системе государственного образования. Анализируя расходы, запланированные в федеральном бюджете на финансирование образования за последние три года, можно отметить наметившуюся тенденцию к увеличению суммы расходов на эти цели (табл. 2.1) [5, 6, 7]:
Таблица 2.1
Расходы Федерального бюджета на финансирование образования
Млн. руб.
|
Причем, темп роста расходов Федерального бюджета на образование превышает темп роста общих расходов (табл. 2.2)
Таблица 2.2
Динамика расходов
Федерального бюджета на образование
|
Информация о работе Бюджетное финансирование образовательных учреждений