Целенаправленное формирование конкурентоспособных кластеров является мощным катализатором социально-экономического развития регионов, важным условием обеспечения стратегической конкурентоспособности входящих в кластер предприятий и получения синергетического эффекта при их функционировании. Однако в настоящее время их формирование сдерживается отсутствием необходимой координации при разработке и реализации региональной и отраслевой политики.

     Следует отметить, что в формировании кластеров велика роль государства. Причем эта роль не должна ограничиваться исключительно созданием   благоприятных условий становления и развития кластеров, совершенствования законодательства и улучшения делового климата, она должна распространяться на реализацию важных целевых программ регионального развития, финансируемых, в том числе, и из федерального бюджета.  

     Если все необходимые условия для создания кластера имеются на территории одного субъекта Федерации, то инвестиции из федерального бюджета могут и не потребоваться. Здесь вполне достаточно, чтобы органы государственного управления субъекта Федерации приняли решение о целесообразности создания такого кластера.

     В перспективе, кластеры станут самоподдерживающимися образованиями, генерирующими инвестиции, необходимые для своего развития за счет собственных доходов.

     В целом, применение различных механизмов реализации кластерной политики, включая  и рассмотренные выше, может стать катализатором регионального развития и повышения устойчивости функционирования региональных экономик. Принципиальное значение имеет то обстоятельство, что эффективность работы конкурентоспособных кластеров не будет зависеть от колебаний конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Поэтому функционирование таких кластеров значительно надежнее страхует экономику страны, чем стабилизационный фонд. 

Заключение

     В данной курсовой работе проведен анализ основ государственной региональной политики в России. Исследованы ее теоретические аспекты, нормативно-правовая база, система органов, определяющих и реализующих региональную политику. Рассмотрены основные методы государственного регулирования регионального развития. Выявлены преимущества и недостатки существующего механизма.

     Региональная политика – очень важная составляющая практически любой политики как на федеральном, так и на субфедеральном и местном уровнях. Хотя говорить о региональной политике только как о части какой-либо другой политики неверно. Региональная политика – самостоятельная и необходимая часть политической и правовой основы общества и всего государства.

     Будущее России во многом определяется именно проводимой сейчас в нашей стране региональной политикой. Только при  разумной, целостной и учитывающей  интересы государства, регионов и населения региональной политике можно вообще говорить об этом будущем России как единой и процветающей страны. К сожалению, современная региональная политика Российской Федерации редко отвечает хотя бы одному из этих критериев.

     Поэтому назрела необходимость проведения не только различных экономических и социально-экономических реформ в нашей стране, но также и единой и комплексной «региональной» реформы. В перспективе эта реформа должна быть направлена на сохранение единого как в социальном, экономическом, так и политическом аспектах государства, выравнивание уровней развития регионов, повышение уровня жизни населения, дальнейшее развитие региональных и общегосударственной экономик, превращение России в развитое правовое демократическое федеративное государство.

      Исходя из вышеизложенного, не остается сомнений в необходимости повышения  эффективности государственного регулирования регионального развития в РФ. Стоит, пожалуй, добавить, что особенности нашей страны (ее масштабы, региональное многообразие, состояние переходной экономики и др.) требуют более активной, по сравнению с типичной мировой практикой, деятельности государства по устранению диспропорций в национальном экономическом пространстве, решению сложных региональных проблем, созданию условий для устойчивого развития всех регионов и страны в целом.

     В процессе исследования родилось негативное определении сегодняшней региональной политики, существующая региональная политика – это не предмет осмысленной деятельности, а случайная сумма территориальных последствий от реализации государством различных отраслевых стратегий и планов.

     Поэтому в России необходима региональная политика, ориентированная на достижение определенных целей территориального развития. Такое понимание места региональной политики в системе государственного регулирования общепринято в мировой практике. Поскольку Россия стремиться к интеграции в мировое сообщество, очевидно, надо учитывать и общемировые тенденции в той или иной сфере государственной деятельности.  

Список  использованных источников и литературы 

     1. Троцковский, А.Я. Управление региональной экономикой / А.Я. Троцковский, Н.А. Чертов : Учебное пособие. – Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2003. – 236 с.   

     2. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг : Учебник для вузов – 2-е изд. – М. : ГУ ВШЭ, 2001. – 495 с.

     3. Штульберг, Б.М. Региональная политика России : теоретические основы, задачи и методы реализации. / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский – М. : Гелиос АРВ, 2000. – 208 с.

     4. Игнатов, В.Г. Регионоведение (экономика и управление) / В.Г. Игнатов,  В.И. Бутов : Учебное пособие. – М. : изд. центр «Март», 2000. – 415 с.

     5. Об основных положениях региональной политики в РФ : Указ Президента РФ от 3 июня 1996 года. – №803.

     6. Заволокина, Л.И. Правовое обеспечение региональной политики в России /  Л.И. Заволокина, В.В. Пименов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. – 2001. – №3. – С. 92 – 102.

     7. Кистанов, В.В. Региональная экономика России / В.В. Кистанов,             Н.В. Копылов : Учебник. – М. : Финансы и статистика, 2002. – 584 с.

     8. Гранберг, А.Г. Актуальные проблемы регионального развития и региональной политики / А.Г. Гранберг // Федерализм. – 2001. – №2. – С. 9 – 27.

     9. Мищенко, В.В. Государственное регулирование экономики / В.В. Мищенко : Учеб. пособие. – М. : ИНФРА-М, 2002. – 480 с.

     10. Положение о министерстве регионального развития РФ : Постановление Правительства РФ от 26 января 2005 г. – №40.

     11. Черная, И.П. Региональная политика устойчивого развития : проблемы и особенности формирования и реализации в РФ / И.П. Черная // Менеджмент в России и за рубежом. – 2006. – №2. – С. 77 – 83.

     12. Филиппенко, А. Новые аспекты развития российской региональной политики / А. Филиппенко // Федерализм. – 2006. – №6. – С. 17 – 32.

     13. Климанов, В.В. Фонды регионального развития как инструмент оказания финансовой помощи местным бюджетам / В.В. Климанов, Б.В. Сычев // Регион : экономика и социология. – 2005. – №2. – С. 28 – 42.

     14. Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. – М. : Эдиториал УРСС, 2002 г. – 368 с.

     15. Гладкий, Ю.Н. Основы региональной политики / Ю.Н. Гладкий,            А.И. Чистобаев : Учебник – СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 1998. – 659 с.

     16. Серебрякова, Л. Эволюция и современное состояние регионального стратегического  планирования / Л. Серебрякова // Государственная служба. – 2006. – №5. – С. 47 – 55.

     17. Поздняков А. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы) / А. Поздняков, Б. Лавровский, В. Масаков // Вопросы экономики. – 2000. – №10. – С. 74 – 91.

     18. Лаженцев, В. Экономический федерализм и региональная политика             / В. Лаженцев // Федерализм. – 2004. – №3. – С. 37 – 50.

     19. Марголин, А. Формирование конкурентоспособных межрегиональных кластеров – перспективное направление региональной социально-экономической политики / А. Марголин, А. Скоч // Государственная служба. – 2006. – №5. – С. 37 – 46.

     20. Маркова, Н. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики / Н. Маркова, Т. Монахова // Федерализм. – 2004. – №2. –    С. 5 – 20.

     21. Мельников, Р. Федеральная региональная экономическая политика : стратегические альтернативы и пути реализации / Р. Мельников // Федерализм. – 2006. – №2. – С. 47 – 62.