Проблемы занятости и безработицы в Украине

     Массовая  безработица в Украине, к сожалению, становится суровой реальностью. Количество тех, кто уже потерял работу, превысила  самые пессимистические официальные  прогнозы в прошлом году. Если непрестанное сокращение рабочих мест будет происходить  такими темпами и в дальнейшем, страна должна будет все шансы  превратиться в почти "коммунистическое" бесклассовое общество.

     Точнее, будут лишь два условны классы: по-настоящему богатые и все остальные - униженные и обездоленные, вынужденные  просто пытаться как-то выжить. Ведь последние  статистические и социологические  данные ставят под сомнение возможность существования уже не только "среднего", но и так называемого "условно среднего класса", к которому до недавнего времени принадлежали те, кто брал кредиты на покупку квартир и автівок.

     Результаты  последних социологических опросов  удостоверяют, что абсолютное большинство  украинцев констатируют ухудшение  экономической ситуации (хотя с тем  уже соглашаются и власть, и  так званая политическая элита). Главным  проявлением этого для них  является рост цен и сокращение рабочих  мест. Или наоборот. Количество респондентов, которые придерживаются такой мысли, уже приблизилась до 90 процентов.

     Официальная статистика это тоже удостоверяет. По данным Госкомстата, количество граждан, которые находились на учете в  службах занятости, в грудных  прошлого года составляли 876,2 тыс. Однако уже в январе этого года Украину  накрыла вторая волна сокращений - на 30 января количество безработных  достигли 930 тысяч. Правда, за первые две  недели свирепого сокращения будто  приостановились. "Прирост" составлял  лишь 1,9 тысяч. Но похоже на то, что это - временное затишье перед новой "бурей". Ведь развитие в-экономической  и политической ситуации в стране подталкивает именно к таким выводам.

     Как бы то ни было, но количество безработных  заметно растет. А это неминуемо  отражается на благосостоянии людей. Как  свидетельствуют результаты опроса, проведенного в грудных в 2009 году Центром социальных исследований "София" во всех административных центрах страны, категория "обеспеченных" и "богатых" людей сузилась на протяжении года с 10% до 6,2%. Сократились и количество так называемых средне обеспеченных людей: с 50% до 33,2%.

     При содействии государственной службы занятости в марте п.р. было трудоустроено 65,7 тыс. лиц, что на 40,6% больше, чем  в феврале 2009р. (в марте 2008р. - 104,6 тыс. лиц). Среди трудоустроенных незанятых лиц женщины составляли 39,3%, а молодежь в возрасте до 35 годов - 47,3%.

     Уровень трудоустройства незанятых граждан  в марте 2009р. сравнительно с февралем п.р, вырос на 1,9 в.п. но составлял 6,4%. Наибольший рост отмеченного показателя за указанный период наблюдался в г. Киеве и Кировоградской области (див.таблиця 4).

     В то же время динамика падения вакансий уменьшилась почти в 10 раз. Если в  грудных было потеряно около 45 тыс. вакансий, то в январе – лишь 4600.

     Сегодня рынок труда вроде бы замер, но такое ощущение, что мы в канун  второй волны.

     Объясняется это значительным количеством людей  – 1 млн. 700 тыс. лиц, – что находятся  в состоянии латентной безработицы, сидя в бессрочных отпусках или работая  неполный день или неделя. По данным Госкомстата, в грудных в режиме неполной занятости работало 928 тыс. человек, а в неоплачиваемых административных отпусках находилось 829 тыс. человек.

     За  прогнозами, сформированными на основе методологии Международной организации  труда, в 2009 году уровень безработицы  в Украине достигнет 9%. Без работы останутся около 3 млн. человек.

     К тому же в этом году приблизительно в 2,1 раза увеличился бюджет Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. Если в 2008 году на выплату помощи из безработицы были потрачены 2 млрд. 210 млн. гривен, то в этом году на, как уже отмечалось на эти цели предусмотрены 4 млрд. 710 млн. гривен.

     В настоящий момент работодатели предлагают вакансии во многих отраслях экономики. Среди специальностей рабочих востребованы слесари, электромонтеры, маляры, електрогазозварювачі, среди профессий сферы обслуживания – продавцы, водители, охранники. Относительно вакансий служащих, то, как и раньше, наблюдается повышенный спрос на IT-специалистов, а также начали появляться вакансии для менеджеров из продаж и менеджеров из рекламы.

     В целом на января на одно свободное  место приходилось 11 безработных  украинцев. Однако по регионам ситуация неравномерна. Наилучшее состояние  дел с занятостью традиционно  наблюдается в Киеве, где на 12 тыс. безработных было 20 тыс. вакансий.

     В некоторых областях Украины ситуация намного хуже – там на одно свободное  место может приходиться 35-40 незанятых  граждан. В частности, в Винницкой  области на сегодня зарегистрированы 44 тыс. 650 безработных, а предлагается лишь 1393 вакансии.

     Сокращение  объемов зарегистрированной безработицы  в марте п.р. наблюдалось во всех регионах страны, кроме Донецкой, Ивано-Франковской  областей, городов Киева и Севастополя.

     Количество  свободных рабочих мест (вакантных  должностей), по сообщениям предприятий, учреждений и организаций, в марте 2009р. выросла на 6,0 жал, или на 7,7%, и на конец месяца составляла 84,5 тыс.

     Тенденции соотношения спроса на рабочую силу и ЕЕ предложения в январе-марте 2009-2010рр. характеризуют данные, приведенные в таблице 4.

     Таблица 4

     Тенденции соотношения спроса на рабочую силу и ЕЕ предложения в январе-марте 2009-2010рр

     Из  отмеченного количества свободных  рабочих мест (вакансий) почти половина предусматривалась для рабочих, больше трети - для служащих и каждое седьмое свободное рабочее место - для лиц, которые не имеют профессии.

     Нагрузка  незанятого населения, которое в  марте 2010р. находилось на учете государственной службы занятости, сравнительно с февралем п.р. снизилось и на конец в этом месяце составляло 106 лиц на 10 свободных рабочих мест (вакантных должностей). За регионами отмечен показатель в несколько раз превышал соответствующий показатель марта 2009р. но колебался от 7 лиц у М.Києві до 611 лица в Ивано-Франковской области.

     Современная ситуация на рынке труда Украины  существенно отличается от той, которая  была еще 4 года назад. За эти годы численность  занятого населения сократилась  на 9%.

     В связи с изменением отраслевой структуры  занятости (уменьшением числа работающие в отраслях отделочной промышленности, особенно в машиностроении и легкой промышленности) заострились региональные проблемы занятости.

     Интересна также дифференциация регионов страны за составом безработных. Сначала основную массу безработных на Украине  составляли женщины, лицо с высшим и  средней профессиональным образованием, лицо предпенсионного возраста. Но потом в тех регионах, где уровень  безработицы был выше среднего, стала  расти частица мужчин, частица  лиц с низким уровнем образования, частица молодежи

     Таким образом, по составу безработных  можно судить о продвижении того или другого региона по остроте безработицы. В тех регионах, где преобладают "высокообразованные женщины предпенсионного возраста", можно говорить лишь о начальной стадии безработицы. Уровень безработицы и напряженность на рынке труда в таких регионах как правило небольшие, хотя расти они могут высокими темпами. В тех регионах, где среди безработных преобладает молодежь, мужчины, лица с низким уровнем образования, проблема безработицы очень остра, но численность безработных чаще всего растет медленнее, чем в среднем по стране.Следовательно, в Украине острая безработица наблюдается в регионах двух типов.

     Во-первых, это районы с высоким естественным приростом населения. Здесь на рынок  труда постоянно выходит большое  количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В регионах данного  типа безработица существовала и  в прошлом в виде аграрного  перенаселения.Во-вторых, депрессивные регионы, то есть с преимуществом  наиболее кризисных отраслей. На данный момент такими является легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, что  отличаются наибольшим сокращением  объемов производства.Важен также  вопрос сельской безработицы на Украине. Очень высокая также напряженность  на сельском рынке труда, потому что  свободных рабочих мест здесь  практически нет. В основном сельская безработица наблюдается в регионах с высоким естественным приростом  и в северных несельскохозяйственных регионах.Следовательно, развитие безработицы  в Украине на современном этапе  отличается от общемировых закономерностей. При резком сокращении объемов производства (более чем в 2 разы) уровень безработицы  с учетом незареєстрованних безработных не превышает 10%. При этом уровень безработицы в сельской местности выше, чем в городских поселениях. В причинах безработицы существует значительная региональная дифференциация. Существенными оказались и социальные причины (высокий естественный прирост, значительный миграционный отток), и экономические (резкий спад производства в одних отраслях, незначительный, - в других).

     Международная организация труда (МОП) провела исследование, которое показало, что уровень безработных на Украине значительно выше официально признанного.

     Таким образом, в обсуждаемых сегодня  программах выхода экономики Украины  из кризиса безработицы определяется как результат и следствие  экономической политики, и, следовательно, борьбе с безработицей не уделяется  стратегической роли в системе государственной  регуляции. [20]. 

     3.2 Разработка специальных программ, как механизм реализации государственной  гарантии 

     Как видно из приведенных статистических данных, наибольшие трудности в трудоустройстве  чувствует молодежь, которая менее  всего конкурентноздатна на рынке труда в связи с недостаточной профориентация, низким уровнем профессиональной подготовки и отсутствием опыта практической работы. При этом, анализ современного состояния молодежного сектора труда. Какой провел научно-исследовательский центр из проблем занятости населения на рынке труда Национальной Академии наук Украины и Министерства труда Украины, свидетельствует о том, что эту проблему прежде всего чувствует молодежь, которая впервые выбирает профессию и вступает в трудовую деятельность по окончании учебы. Процесс выбора профессии и включения молодежи в трудовую деятельность занимает в ее жизни важный и ответственный период поиска самовыражения личности и формирования условий реализации своих потребностей и интересов. Потому разработка программ входа этих категорий в экономически активную часть населения имеет актуальное значение для расширения из занятости и повышения конкурентноздатності на рынке рабочей силы.

     Согласно  с проведенным анализом, мало место  и прогрессировало сокращений найма рабочей силы среди молодежи, которая в первый раз приступала к трудовой деятельности. Это было связано как со спадом производства, так и с предложением низкооплачиваемых и не престижных рабочих мест. По этой причине молодежь стремилась использовать альтернативные формы занятости, какие приоритетные по прибылям и возникают за пределами организованного рынка труда. В то же время, ограниченность возможностей последующего расширения альтернативных форм занятости создала здесь жесткую конкуренцию, которую не все выдерживают и, таким образом, отдают считающую при лучше оставаться без работы за счет средств своих родителей или приспособления к другим формам паразитирования.