Лекции по "Экономическая теория"

 
 

     Полное  покрытие расходов доходами и образование  остатка средств, 
т. е. превышение доходов над расходами государственного бюджета, –  
это бюджетный избыток. Образовавшийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для досрочных выплат или перевести его в доход бюджета следующего года.

     Превышение  расходов над доходами ведет к  образованию бюджетного дефицита. Дефицит бюджета может быть разделен на структурный и циклический. Структурный дефицит представляет собой разность между доходами и расходами при естественном уровне безработицы. Разность между реально наблюдаемым и структурным дефицитом называют циклическим.

     Бюджетный дефицит может покрываться путем  дополнительной эмиссии денег или  государственными займами – внутренними  и внешними.  
Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг и получения кредитов банков.

     Задолженность правительственных органов превращается в государственный долг. Государственный долг растет в разных странах разными темпами. Превышение государственного долга над ВВП более чем в 2,5 раза считается опасным для стабильности экономики.

     Можно выделить несколько путей покрытия внешнего долга страны:

     1) выплата долгов за счет золотовалютных  резервов;

     2) консолидация внешнего долга  (означает превращение краткосрочной  и среднесрочной задолженности  в долгосрочную, т. е. перенос предстоящих в скором времени платежей на отдаленное будущее);

     3) сокращение размеров внешнего  долга путем превращения его  в долгосрочные иностранные инвестиции (например, участие в капитале);

     4) кредитование страны международными  финансовыми институтами. 

 

 

Раздел  IV. Мировая и переходная экономика, экономическая безопасность

Глава 10. Основные международные экономические связи и институты

     Ключевые  понятия: закрытая и открытая экономика, принцип сравнительных преимуществ, экспорт, импорт, протекционизм, таможенный тариф, квота, демпинг, экспортные субсидии, фритредерство, миграция, портфельные и прямые инвестиции, валютный курс, ревальвация, девальвация, паритет покупательной способности, фиксированный и плавающий валютный курс, платежный баланс.

 
10.1. Международное разделение  труда

     Экономика, которая не экспортирует и не импортирует  товары и услуги, т.е. не принимает  участия в международной торговле, называется закрытой экономикой. Она представляет собой такую систему, в которой все деловые операции и сделки осуществляются внутри страны с использованием национальной валюты. В реальной действительности закрытых экономик в мире не существует.

     Открытая  экономика может пониматься, с одной стороны, как звено мировой экономики, а с другой стороны, как экономика, в которой значительная доля товаров и услуг продается и покупается на мировом рынке. Степень открытости экономики зависит от объемов внешней торговли страны, а также от внешней политики правительства.

     Международное разделение труда представляет собой специализацию отдельных стран на производстве конкретных товаров. Различают производственное и региональное международное разделение труда. В результате первого направления возникает производственная специализация. Второе направление предполагает специализацию отдельных стран или их групп на производстве продукции, традиционной для данного региона.

     Оборотной стороной международного разделения труда  является международная кооперация. Концентрация производства в одной стране или в группе стран, которая происходит под воздействием специализации, выгодна только в том случае, когда есть постоянные покупатели товаров и услуг. Постепенно между странами-производителями и странами-покупателями устанавливаются постоянные связи по обмену специализированными товарами. Такие связи и образуют международную кооперацию. На развитие международного разделения труда и кооперации оказывают влияние существующие естественные или приобретенные преимущества.

     К естественным преимуществам относятся  запасы природных ресурсов в стране, особые природно-климатические условия, избыток населения в стране. К  приобретенным преимуществам относятся  высококвалифицированные кадры  и проведение научных исследований, инвестиционный климат.

     Реализация  преимуществ международного разделения труда происходит в процессе обмена национальными продуктами за счет получения  дополнительной прибыли в виде разницы  между национальной и мировой  ценами товара или в виде экономии внутренних затрат при отказе от национального  производства товаров, которые значительно  дешевле на мировом рынке.

 
10.2. Теории международной  торговли

     Первыми обратили внимание на проблемы внешней  торговли и ее значимость для экономического развития стран меркантилисты. Взаимозависимость  внешней торговли и экономического развития страны впервые были развиты  в трудах классиков. А. Смит перенес  на международную торговлю принцип  абсолютного преимущества – целесообразно  специализироваться на выпуске того блага, издержки на производство которого наименьшие.

     Д. Рикардо создал теорию сравнительных преимуществ: стране выгоднее сосредоточить усилия в производстве тех товаров, где она добилась большей эффективности, и экспортировать их в обмен на товары, по которым ее относительное преимущество минимально.

     Теория  сравнительных преимуществ доказывает, что любая страна, участвующая  в международном разделении труда, получает определенную  
выгоду. В современных условиях сравнительные преимущества определяются через альтернативные издержки.

     Развитие  теории сравнительных преимуществ  привело к созданию  
теории Хекшера – Олина. В этой модели факторы, определяющие международное разделение труда, связываются не только с природно-естественными условиями производства в стране, но и с условиями, созданными в процессе развития производства. Это определяет действие закона пропорциональности факторов: каждая страна специализируется на производстве того товара, для которого у нее имеется больше необходимых факторов.

 
10.3. Мировая торговля. 
Протекционизм и фритредерство

     Международная торговля – форма международных экономических отношений, основу которой составляет обмен товарами и услугами между странами, включающий экспорт и импорт.

     Экспорт – это продажа и вывоз товара за границу, импорт – это покупка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо, а сумма этих оценок является внешнеторговым оборотом. Страны-участницы международного обмена должны иметь экспортные ресурсы, средства оплаты импорта и развитую внешнеторговую инфраструктуру.

     В структуре мировой торговли можно  выделить три типа рынков:

     рынок сырья и трудоемких товаров;

     рынок готовых товаров;

     рынок высокотехнологичных товаров.

     Мировой рынок характеризуется спросом  и предложением, рыночным равновесием и равновесной мировой ценой. На состояние мирового рынка оказывают влияние возникновение новых потребностей, новые технологические связи, новые организационные формы сотрудничества, новые методы конкуренции.

     Особенностью  развития современного мирового рынка  является создание крупных региональных торговых блоков: Европейского союза (ЕС), Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), Европейской  
ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и др.

     Положение отдельных субъектов мирового рынка  связано с торговой политикой  государства, на которую оказывает  влияние конкуренция, изменение  структуры международного товарооборота, развитие НТП.

     Внешнеторговая  политика – комплекс мер, используемых государством для регулирования торговых связей и отношений с другими странами. Хотя эти меры направлены на торговлю, они влияют на производителей и потребителей внутри страны. Различают два типа внешнеторговой политики протекционизм и фритредерство.

     Протекционистская политика – это экономическая политика государства, нацеленная на поддержку национальной экономики. Основные инструменты, используемые в протекционизме, – это тарифные и нетарифные барьеры.

     К тарифным барьерам относятся таможенные пошлины. Таможенная пошлина – государственный денежный сбор, который уплачивается с товаров, ценностей, имущества, пропускаемых через границу страны. Различают импортные, экспортные и транзитные таможенные пошлины. Наиболее распространенными являются импортные пошлины. Основными функциями таможенных тарифов являются: регулирование товарных потоков и защита национальных производителей, фискальная функция.

     В протекционистской политике широко применяются нетарифные барьеры  – комплекс прямых или косвенных  ограничений отдельных направлений  внешнеэкономической деятельности при использовании экономических, политических и административных методов. 

     Наиболее  часто во всех странах применяются  следующие методы:

     1) установление квоты на экспорт или импорт товаров – количественное ограничение ввоза (вывоза) товаров. В пределах этих квот внешнеторговые операции осуществляются свободно, но за пределами установленных квот торговля данными товарами запрещается;

     2) лицензирование – заключается в получении разрешения правительственных органов на осуществление внешнеэкономических операций с определенными группами товаров;

     3) установление государственной монополии на право торговли отдельными товарами, группами товаров и услугами.

     Помимо  прямых методов воздействия на международную  торговлю существуют косвенные меры, к которым относятся национальная налоговая политика, система национальных транспортных тарифов, национальные стандарты.

     Значительную  роль по поддержке национального  производства играет стимулирование экспорта. Это могут быть экспортные субсидии: прямые дотации или компенсации  разницы в стоимости перевозки  экспортерам; государственное страхование  экспортируемой продукции; налоговые  льготы.

     Демпинг – международная дискриминация в ценах, при которой экспортирующая фирма продает свой товар на зарубежном рынке дешевле, чем на отечественном.

     Таможенный  союз – зоны свободной торговли для определенной группы стран, когда импорт из третьих стран ограничен. Зоны свободной торговли предусматривают протекционистские меры в международной торговле.

     Второй  вид внешнеторговой политики –  фритредерство – строится на невмешательстве государства во внешнюю торговлю. Считается, что фритредерство более полно реализует на практике теорию сравнительных преимуществ, способствует эффективному распределению ресурсов в мировом хозяйстве, стимулирует конкуренцию между производителями различных стран.

 
10.4. Миграция рабочей  силы

     Международная миграция рабочей  силы – это перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую. Она включает два встречных потока: эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция – выезд населения страны за границу, иммиграция – въезд населения других стран на территорию данной страны. Эти потоки трудовых ресурсов формируют международный рынок труда.

     Основными причинами миграции являются экономические: безработица, повышение доходов  и уровня жизни и т. п., а также  политические, религиозные, расовые, национальные, семейные и др.