Экономика и промышленность края

 

Примерная структура органов краевой Администрации.

1. Управления:

- юстиции;

- УВД;

• финансовое;
• по вопросам инвестиций;
• сельского хозяйства и др.

 

Комитеты:

• по архитектуре и строительству;
• по экономике;
• по управлению государственным имуществом;
• по вопросам обороны;
• по ликвидации стихийных бедствий;
• по промышленности и топливно-0энергетическим ресурсам;
• по торговле;
• по внешнеэкономическим связям;
• по пищевой и перерабатывающей промышленности;
• по поддержке предпринимательства;
• по земельным ресурсам и землеустройству;
• по использованию и охране недр и экологии;
• по жилищному и коммунальному хозяйству;
• по транспорту, связи, и дорожному строительству;
• по образованию;
• по научно-технической политике;
• по культуре и туризму;
• по здравоохранению;
• по демографической политике;
• по физкультуре и спорту;
• по делам молодежи;
• по национальным вопросам;
• по социальной защите населения;
• по труду и занятости населения ;
• по печати и информации;
• по кинофикации;

Отдел записи актов гражданского состояния.

Архивный  отдел.

 

Каждый  субъект РФ вправе самостоятельно определять состав, структуру, взаимодействие и  функции своих подразделений.

Предметы  ведения Администрации края как  совместного, так и самостоятельного фиксируются в Уставе региона.

11. Основы местного  самоуправления

1. Понятие местного самоуправления
2. Организация местного самоуправления
3. Органы местного самоуправления
4. Территориальное общественное самоуправление

 

1.Понятие  местного самоуправления

 

    Местное самоуправление как форма осуществления народовластия

      Местное самоуправление - признаваемая  и гарантируемая Конституцией  Российской Федерации самостоятельная  и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

      Местное самоуправление в Алтайском  крае осуществляется на принципах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в порядке, установленном Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края, а также уставами соответствующих муниципальных образований.

 

Территории  местного самоуправления

      Местное самоуправление в Алтайском  крае осуществляется на территориях  следующих муниципальных образований:  сельсоветов, города районного  значения, поселков, сельских поселений, части поселений (первичный уровень); городов краевого значения, сельских районов, закрытого административно-территориального образования. Если муниципальные образования первичного уровня находятся в границах территорий сельских районов, предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом Алтайского края, а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города.

      Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

     

    Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных  образований, установления и изменения  их границ и наименований определяется законом Алтайского края. Вопросы  образования, объединения, преобразования или упразднения внутригородских муниципальных образований, установления или изменения их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.

 

5. Организация местного самоуправления

 

    Организационная основа местного самоуправления

    Организационную основу местного самоуправления составляет сочетание принципов выборности и назначения при формировании органов  местного самоуправления, коллегиальности и единоначалия в деятельности этих органов, коллегиальности при принятии решений и личной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за выполнение принятых решений, а также различных форм прямой демократии (референдум, выборы, собрание, конференция, сход, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления и т.д.) и представительной демократии, государственных и общественных начал.

6. Органы местного самоуправления

 
 

    Органы  и должностные лица местного самоуправления

    1. К органам и должностным лицам  местного самоуправления относятся:

    1) представительный орган местного  самоуправления, состоящий из депутатов,  избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом и законом Алтайского края;

    2) глава муниципального образования,  избираемый гражданами, проживающими  на территории муниципального  образования, на основе всеобщего,  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральным законом и законом Алтайского края, если такая должность предусмотрена уставом муниципального образования;

    3) другие органы и должностные  лица, образуемые, избираемые, назначаемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

 
 
 
 

    2. Органы местного самоуправления  не входят в систему органов  государственной власти. Осуществление местного самоуправления, образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

    3. Наименование органов местного  самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления, порядок проведения муниципальных выборов, формирование органов местного самоуправления, компетенция, вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами Алтайского края.

 

    Местный референдум

    1. Местный референдум как процедура голосования граждан, проживающих на территории муниципального образования, может проводиться по вопросам местного значения, отнесенным к ведению местного самоуправления.

    2. Порядок назначения и проведения  местного референдума, принятия, отмены и изменения решений местного референдума устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом Алтайского края.

 

      Собрания (сходы), конференции граждан

    1. В муниципальном образовании  для решения вопросов местного  значения могут созываться собрания (сходы), конференции граждан.

2. Порядок созыва и проведения собрания (схода), конференции граждан, принятия, отмены и изменения их решений, пределы компетенции устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законом Алтайского края.

 

3. Территориальное общественное самоуправление

 

    1. Территориальное общественное самоуправление - форма самоорганизации граждан  по месту их жительства на  части территории муниципального  образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

 

    2. Порядок организации и осуществления  территориального общественного  самоуправления определяется уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с законом Алтайского края.

 

    Гарантии  местного самоуправления

    1.Решения,  принятые путeм прямого волеизъявления  граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны к исполнению органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, должностными лицами, общественными объединениями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, расположенными (проживающими) на соответствующей территории.

    2. Глава администрации Алтайского  края, руководители структурных  подразделений администрации Алтайского  края при принятии решений,  непосредственно касающихся интересов муниципальных образований, проводят с ними предварительные консультации и учитывают их предложения.

    3. Законы Алтайского края и правовые  акты, принимаемые Алтайским краевым  Советом народных депутатов и  главой администрации Алтайского  края, не могут ущемлять права  населения на осуществление местного самоуправления по сравнению с правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

    4. Органам местного самоуправления  гарантируется право на судебную  защиту и компенсацию расходов, возникающих в связи с возложением на них органами государственной власти Алтайского края дополнительных полномочий, а также в связи с неправомерными действиями органов государственной власти Алтайского края.

5. Споры  между органами государственной  власти Алтайского края и органами  местного самоуправления разрешаются в судебном порядке.