Система бюджетных методов заключается в формировании трех видов бюджетов: федерального, регионального и местного, а также внебюджетных фондов и денежных средств государственных и муниципальных предприятий.

Таможенная  политика способствует росту собственного производства отдельных регионов

 
 

3. Организационно-правовые методы

 

Организационно-правовые методы оказывают прямое воздействие  на управляемый объект через правовую систему, приказы, распоряжения и другие регламентирующие документы.

Применение  организационно-правовых методов непосредственно связано с политическим и административным устройством государства и отдельных регионов.

Все организационно-правовые методы делятся на две группы:

1. Воздействие на структуру управления регламентация деятельности, нормы, нормативы и др.);
2. Воздействие на процесс управления ( подготовка, принятие, организация управления и контроль за управленческими решениями)

Основными рычагами использования этих методов  в управлении регионами в условиях рыночной экономики являются антимонопольное законодательство и дефляционная политика.

Возможны  три формы проявления организационно-правовых методов:

• обязательное предписание;
• согласительные акты;
• рекомендации и пожелания.

 

4. Социально-психологические  методы

Социально-психологические  методы используются для обеспечения защиты отдельных социальных групп и всего населения региона.

Всем  жителям региона должна быть гарантирована  неприкосновенность их собственности, право на свободное распоряжение доходами и возможность предпринимательства  в любой сфере экономки.

Приоритетными являются следующие виды социальной защиты.

1. Гарантия минимума заработной платы с регулярным пересмотром ее размера.
2. Обеспечение занятости ( свободный выбор профессии, сферы и места трудовой деятельности, получение желаемого уровня общего и специального образования, материальная поддержка и переобучение временно не занятых в производстве лиц трудоспособного возраста и др.)
3. Индексация фиксированных доходов с учетом изменения уровня инфляции.

Одним из насущных вопросов применения социально-психологических методов является обеспечение благоприятной экологической обстановки в регионе, социальная защищенность детей, стариков, инвалидов, развитие здравоохранения, спорта, туризма, организация культурных мероприятий и др.

5. Политико-воспитательные методы управления

 Использование  политико-воспитательных методов  – это самая спорная и   дискуссионная тема в управлении. Однако выработка политических целей развития и их пропаганда может являться одним из стимулов воздействия на население региона для достижения экономической эффективности развития.

7. Производственный  потенциал региона  и эффективность  его использования

 

1. Понятие производственного  потенциала региона.
2. Элементы производственного потенциала и их взаимосвязи.
3. Показатели состояния и использования производственного потенциала.
4. Направления совершенствования использования производственного потенциала в современных условиях.

 

1. Понятие производственного  потенциала региона.

 

Производственный  потенциал – это сила, мощь, способность  к производству максимально требуемого рынком объема производства продукции и услуг соответствующего качества при наиболее полном и эффективном использовании всех видов материальных  и нематериальных ресурсов.

Производственный  потенциал реального сектора  экономики создает материальные блага для всех других отраслей и всего населения страны.

Производственный  потенциал региона определяется многими факторами: численность  населения, размеры территории, совокупность сырьевых ресурсов, основных фондов и др.

 

В России наибольшим экономическим потенциалом обладают Центральный, Северо-Западный, Уральский экономические регионы. На их долю приходится более 40% промышленно-производственных основных фондов. Около 1/3 населения страны.

 

2. Элементы  производственного потенциала и  их взаимосвязи.

 

   Производственный потенциал можно рассматривать как сложную систему со множеством элементов.

Основными элементами производственного потенциала являются : 
- потенциал основных фондов и производственных мощностей;

• сырьевой потенциал;
• трудовой потенциал;
• инфраструктурный потенциал;
• научно-технический потенциал4
• информационный потенциал;
• организационно-управленческий потенциал.

      Потенциал основных фондов и производственных мощностей – один из основных элементов  производственного потенциала, особенно капиталоемкий, требующий длительного периода времени для его воспроизводства, недостаточно гибкий и требующий значительных капитальных вложений для постоянного совершенствования на базе научно-технических достижений.

Сырьевой потенциал – необходимый элемент производственного потенциала, делится на :

• Природно-ресурсный потенциал (земля, воздух, вода, недра, климат, растительность).
• Промышленное сырье.
• Сельскохозяйственное сырье.

Трудовой потенциал  - это трудовые ресурсы с учетом их профессионального, квалификационного уровня, перспективности развития, совокупности интеллектуального уровня, способностей к саморазвитию и самосовершенствованию.

Инфраструктурный  потенциал представляет собой силу, мощь жизнеобеспечивающих  отраслей, производств и хозяйств.

Инфраструктура  делится на производственную и непроизводственную.

Научно-технический  потенциал – это совокупность научно-технических достижений, научно-технических кадров, научно-технического оснащения всей экономики региона.

Информационный  потенциал представляет собой совокупность всех форм информации, баз данных, способов формирования, передачи, использования информации, уровня информационных источников, действенности воздействия информационными данными на управляемый объект и др.

Взаимодействие  и эффективное использование  всех составляющих производственного потенциала осуществляет организационно-управленческая система региона. От ее воздействия на все элементы производственного потенциала непосредственно зависит эффективность воспроизводства и использования всех ресурсов производства.

3. Показатели  состояния и использования производственного потенциала.

Все показатели состояния производственного потенциала можно разделить на следующие  группы.

1. Показатели  национального богатства страны:

• стоимость земли, недр, лесов;
• основные фонды (производственные и непроизводственные);
• материальные оборотные средства;
• домашнее имущество населения.

2. Показатели состояния природно-ресурсного потенциала:

• земельная площадь;
• площадь рекультивированных земель;
• количественные и качественные показатели минерально-сырьевых ресурсов (объем залежей полезных ископаемых, процентное содержание полезных веществ и др.)

3. Показатели состояния трудовых ресурсов:

• численность населения;
• численность трудоспособного населения;
• численность занятого населения;
• образовательный уровень и др.

4. Показатели научно-технического потенциала:

• количество учебных заведений, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и т.д.;
• количество открытий, изобретений, рационализаторских предложений и т.д.;
• количество научных работников (кандидатов, докторов наук, академиков, научных сотрудников и др.

5. Показатели инфраструктурного потенциала:

• протяженность транспортных сетей, дорог (автомобильных, железнодорожных, водных, воздушных);
• количество энергообеспечивающих ресурсов;
• количество и виды связи и др.

6. Показатели, характеризующие информационный потенциал:

• количество источников информации;
• количество информационных баз, их объем;
• количество и качественные характеристики автоматизированных систем поиска и обработки информации и др.

7. Показатели, характеризующие  организационно-экономический потенциал:

• количество новых и использование существующих принципов организации и управления экономикой регионов;
• количество новых и использование существующих методов управления;
• количество новых организационных структур, принципов и методов их построения и др.

 

Показатели, характеризующие  использование производственного потенциала.

 

1. Валовой национальный продукт.
2. Произведенный национальный доход.
3. Чистая продукция предприятий материального производства.
4. Объем производства отдельных отраслей материального производства.
5. Прибыль по народному хозяйству.
6. Денежные доходы населения.
7. Общественная производительность труда.
8. Фондоотдача.
9. Фондоемкость.
10. Трудоемкость на 1 рубль валового национального продукета.
11. Рентабельность производства и др.

 

 Обобщающими показателями использования производственного потенциала могут служить следующие.

Неиспользованные  резервы производства:

Р= Пп – Пф, где:

Р – неиспользованные резервы производства;

Пп – потенциальный  уровень развития производства;

Пф – фактический уровень развития производства.

 

 Коэффициент  использования производственного потенциала:

К = Пф/Пп, где:

 К – коэффициент  использования производственного потенциала.

 

Дифференцированными показателями использования производственного  потенциала региона могут служить :

 
 

Коэффициент производительности:

Кпр = ПР рег/ПРрф,где:

 ПРрег –  общественная производительность  в регионе;

ПРрф – общественная производительность в РФ.

 

 Коэффициент  фондоотдачи:

ФО рег/ФОрф, где:

ФОрег – показатель фондоотдачи в регионе;