Исследование основных форм собственности в системе факторов эффективного функционирования рынков

Разумеется, мы должны отказаться от догматического представления о том, что государственная форма собственности и общенародное хозяйствование из единого центра в наибольшей степени отвечают интересам социально-экономического прогресса. Однако при этом нельзя забывать о сильных сторонах государственной собственности, связанного с ней централизованного управления (возможность концентрации ресурсов, мобильность в решении ряда макроэкономических проблем). Не случайно послевоенное восстановление экономики стран Западной Европы сопровождалось национализацией ряда базовых отраслей промышленности.

В то же время надо ясно видеть и другую сторону государственного предпринимательства, связанного с характером владения и управления принадлежащими государству предприятиями. Поскольку государство олицетворяет монополию политической власти, черты монополизма в той или иной мере проявляются ив процессе экономической реализации государственной собственности. Кроме того, поскольку в системе государственного управления центральное место занимает чиновничий аппарат, управление государственной собственностью имеет тенденцию к бюрократизации, а процесс ее использования — к расточительству.

Эти негативные тенденции особенно нетерпимы в условиях инновационного прогресса, когда резко возрастает значение конкуренции и инициативы. Поэтому представление о том, что эволюция форм собственности и предпринимательства идет от частнокапиталистических к кооперативным формам и далее — к государственной, является упрощенным и требует критического пересмотра с учетом современной практики. На Западе в 80-е годы, когда сформировался инновационный тип экономического развития, развернулся процесс приватизации, обеспечивающий большинству стран дальнейшее продвижение по пути научно-технического прогресса. [15]

Из всего вышеизложенного следует, что многообразие организационных форм бизнеса придает современной рыночной экономике характер «смешанной экономики». Такая экономика доказала неоспоримые преимущества по сравнению с «одноклеточной» экономикой, поскольку в ней уживаются разные уклады, доказывая свое право на существование через конкуренцию, эффективное удовлетворение разнообразных потребностей членов общества. В этом состоит главный урок и для нашей экономики, переживающей тяжелые времена перехода от тоталитарной системы к модели смешанного предпринимательства. Если процесс реформ в бывшем СССР будет продолжен, то мы получим структуру организационных форм бизнеса, близкую к той, что нужна для нормальной «смешанной экономики», в которой госсобственность займет не более 20%, а остальные ресурсы будут принадлежность негосударственным юридическим и физическим лицам.

 

2.3 Проблемы реформирования  собственности в условиях рыночных  отношений

 

Реформирование отношений собственности в стране началось с принятием в 1990 г. Закона СССР О собственности в СССР и Закона РСФСР О собственности в РСФСР от 24.12.90 № 443 - 1, которые провозгласили принцип: количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином или юридическим лицом в соответствии с законом или договором, не ограничиваются. Этот принцип Основами был закреплен в жилищной сфере. Согласно ст. 6 недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной собственности граждан и юридических лиц. Частная собственность на недвижимость в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местных органах власти. Собственник недвижимости в жилищной сфере имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, не нарушающие законодательство и жилищные права других лиц.

В условиях реформирования отношений собственности, более широкого применения финансово-налоговых расчетов, растущей самостоятельности хозяйствующих субъектов и известной децентрализации управления меняются объем и содержание государственной деятельности в экономической сфере. Государственное регулирование экономики призвано создавать благоприятные условия для хозяйствования.

В сфере приватизации и управления государственной собственностью с момента начала реформирования отношений собственности по 1996 год выявлено более 30 тыс. преступлений.

Ключевой проблемой российской экономики при переходе к рыночным отношениям являлся и является вопрос реформирования отношений собственности, и прежде всего отношений собственности на главные средства производства. При этом не всегда учитываются принципиальные объективные различия отношений собственности на объекты, созданные в результате деятельности людей, и на объекты, созданные самой природой - природные ресурсы. Следует обратить внимание, что природные ресурсы по своей экономической сущности являются достоянием народа, проживающего на данной исторически ограниченной территории. Отсюда вытекает очень важный для теории и практики вывод использовать народное достояние можно только в интересах и с разрешения народных масс, а не в интересах отдельных частных лиц.

Первым обязательным действием, обеспечивающим условия для проведения конкретных мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятий в условиях рыночной экономики, является реформирование отношений собственности. Процесс реформирования отношений собственности на государственных предприятиях включает два этапа: разгосударствление и приватизацию, которые могут проводиться последовательно и / или параллельно. Разгосударствление является необходимым условием осуществления реформирования предприятия и реального сектора экономики в целом, а также создания условий для реализации второго этапа. При этом проведение приватизации должно учитывать опыт России и других стран. Прежде всего, это относится к выбору модели и конкретных методов приватизации, определению динамики этого процесса и соответствующих приоритетов. [24]

Реформирование предприятия представляет процесс изменений в его деятельности, связанных со становлением рыночной экономики и изменением социально-экономических условий его функционирования. Включает реформирование отношений собственности ( разгосударствление и приватизацию) и адаптацию целей, стратегий, политики и организационной структуры управления предприятием к новым условиям его функционирования при становлении рыночной экономики.

Первым обязательным действием, обеспечивающим условия для проведения конкретных мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятий в условиях становления рыночной экономики, является реформирование отношений собственности. Процесс реформирования отношений собственности на государственных предприятиях включает два этапа: разгосударствление и приватизацию, которые могут проводиться последовательно и / или параллельно. Разгосударствление является необходимым условием осуществления реформирования предприятия и реального сектора экономики в целом, а также создания условий для реализации второго этапа. При этом проведение приватизации должно учитывать опыт России и других стран. Прежде всего, это относится к выбору модели и конкретных методов приватизации, определению динамики этого процесса и соответствующих приоритетов.

Реальное влияние приватизации, проведенной во всех восточноевропейских странах и большинстве стран - членов СНГ, на реформирование общественных отношений и экономики сильно отличалось от первоначальных концепций и ожидаемых результатов. Главный вывод, к которому подводит десятилетний опыт реформирования отношений собственности, заключается в том, что смена лишь формы собственности и правового статуса сама по себе не приводит к росту эффективности работы предприятий. А учитывая опыт Китая, где не торопились с приватизацией крупных предприятий, можно добавить, что на финансовое положение субъектов реального сектора экономики определяющее воздействие оказывает общая макроэкономическая ситуация, а не форма собственности.

Структурная политика реализуется в процессе приватизации имущества государственных предприятий. В этой области намечены следующие направления: пересмотр принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, усиление роли государства в процессе реформирования отношений собственности, усиление государственного контроля в государственном секторе экономики. Особенно это касается тех предприятий, которые обеспечивают научно-техническую и технологическую независимость страны как неотъемлемую часть национальной безопасности.[21]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В курсовой работе изложены теоретические основы категории «собственность» и определена роль данной категории в системе факторов эффективного функционирования рынков, проведен сравнительный анализ современных форм собственности в различных экономических системах. Также был проведен анализ развития частной и государственной форм собственности и выявлены проблемы реформирования собственности в условиях рыночных отношений.

Собственность - это принадлежность материальных, духовных ценностей, денежных средств определённым лицам - собственникам; юридическое право на такую принадлежность, на владение, использование и распоряжение объектом собственности.

Формы собственности - это экономические отношения, характеризующиеся двумя признаками: индивидуализацией собственника и разновидностью имущества. В ч.2 ст. 8 Конституции говорится, что «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»

Подробный анализ прав собственности в системе факторов эффективного функционирования рынков показал, что первым обязательным действием, обеспечивающим условия для проведения конкретных мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятий в условиях становления рыночной экономики, является реформирование отношений собственности. Процесс реформирования отношений собственности на государственных предприятиях включает два этапа: разгосударствление и приватизацию, которые могут проводиться последовательно и / или параллельно. Разгосударствление является необходимым условием осуществления реформирования предприятия и реального сектора экономики в целом, а также создания условий для реализации второго этапа. При этом проведение приватизации должно учитывать опыт России и других стран. Прежде всего, это относится к выбору модели и конкретных методов приватизации, определению динамики этого процесса и соответствующих приоритетов.

Приоритетность рассмотрения данного вопроса обусловлена тем, что существует ряд проблем, связанных с реформированием отношений собственности в условиях рыночных отношений.

Было выявлено, что ключевой проблемой российской экономики при переходе к рыночным отношениям являлся и является вопрос реформирования отношений собственности, и прежде всего отношений собственности на главные средства производства. При этом не всегда учитываются принципиальные объективные различия отношений собственности на объекты, созданные в результате деятельности людей, и на объекты, созданные самой природой - природные ресурсы. Следует обратить внимание, что природные ресурсы по своей экономической сущности являются достоянием народа, проживающего на данной исторически ограниченной территории. Отсюда вытекает очень важный для теории и практики вывод использовать народное достояние можно только в интересах и с разрешения народных масс, а не в интересах отдельных частных лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской  Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012).

3. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994 г. - №32. - Ст. 3301.

4. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №52-ФЗ "О введении  в действие части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской  Федерации. - 5 декабря 1994 г. - №32. - Ст. 3302.

5. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 17.04.2006) «О приватизации  государственного и муниципального  имущества» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)

6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.06.2006) «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)

7. Постановление Пленума  Верховного Суда РФ №6, Пленума  Верховного Арбитражного Суда  РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского Кодекса РФ»

8. Постановление Верховного  Суда РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».