получение доходов от собственности.
Собственность экономически
оправдывает себя, если приносит доход
своему владельцу. Система отношений собственности
составляет сердцевину всех экономических
связей по производству, распределению,
обмену и потреблению благ и услуг. По
средствам правовых норм собственность,
как экономическая категория, приобретает
юридический смысл, проявляющийся в том,
что различные субъекты собственности
получают юридическое право распоряжения
ей, в этом смысле собственностью является
не экономическим ресурсом самим по себе,
а комплексом прав на их использование
включающие следующие важные права на
её владение, использование, управления,
безопасности. Остановимся на этом по
подобнее, владение - это исключительный
физический контроль над благами, использование
- это применения полезных свойств благ
для себя, управление - это решение, кто
и как будет обеспечивать использование
благ, доход - это обладание результатами
от использования благ, безопасность -
это защиту блага от отчуждения или вреда
со стороны внешней среды. Совокупность
перечисленных и других прав составляют
понятие "пучок прав". Данный комплекс
прав касается использования хозяйственных
ресурсов и распределение возникающих
при этом выгод и затрат. Он позволяет
успешно управлять хозяйством, получать
доход от использования благ, претендовать
на безопасность, передавать благо в наследство
и другие права.
Экономическая сущность собственности
построена на отношениях между субъектом
- собственником и объектом - собственностью.
Как правило, собственностью является
имущество, от которого зависит производственный
процесс - экономические ресурсы, факторы
производства.
Система экономических отношений
собственности включает следующие элементы:
Присвоение собственности.
Это экономический процесс, в результате
которого определенный человек приобретает
исключительное право на пользование
определенной вещью или благом.
Использование собственности
для хозяйственной деятельности. Оно может
быть осуществлено непосредственно собственником
либо передано другому хозяйствующему
субъекту.
Передача собственности. Она
может быть осуществлена насильственно
(кража, отъем, национализация) либо добровольно
(продажа, передача в аренду).
Экономические отношения, связанные
с собственностью, влияют на сущность
и характер всего производственного процесса
в экономике. По этому поводу люди могут
вступать между собой в конфликт, а поэтому
собственность не может быть только экономической
категорией. Она должны быть урегулирована
правовыми нормами — системой общепринятых
правил владения и распоряжения собственностью.
Юридическая сущность собственности
предполагает общепринятые на законодательном
уровне правила регулирования собственности.
Право собственности включает:
- право распоряжения собственностью.
Это право на использования вещи или блага,
на передачу этого права другому собственнику;
- право владения собственностью.
Это закрепляемое и охраняемое на законодательном
уровне право физического обладания вещью
или благом;
- право пользования собственностью.
Это закрепляемое и охраняемое на законодательном
уровне право использования вещи или блага
для хозяйственной деятельности или удовлетворения
личных потребностей и нужд.
Совмещение экономической и
юридической сущности собственности и
составляет ее современное понимание.
Отношения владения, использования и распоряжения
собственностью без юридического закрепления
носили бы хаотический характер. А без
экономического содержания юридическое
закрепление права собственности не имело
бы значения.
Для современной структуры
собственности России характерно:
- преобладание теневых отношений
собственности. Государство стремится
урегулировать на законодательном уровне
отношения владения, распоряжения и использования
собственности. В случае теневой экономики
эти отношения не регулируются государством,
а протекают вне правового поля (это совокупность
неурегулированных и неучтенных на законодательном
уровне хозяйственных отношений). Теневая
экономика отличается незаконным обогащением,
чаще всего насильственным присвоением
собственности и перераспределением национального
богатства. По неофициальным данным, более
половины отношений объектов и субъектов
собственности протекают в рамках теневой
экономики, т. е. не урегулированы государством;
- процесс разгосударствления,
т. е. приватизация собственности. Опыт
развитых стран показывает, что активный
экономический рост может быть реализован
только в ситуации, когда субъекты хозяйственной
деятельности имеют прямую заинтересованность
в результатах своего труда. Одним из значимых
стимулов для хозяйствующих субъектов
является право собственности. Для того
чтобы повысить экономический интерес
хозяйствующих субъектов, был начат процесс
приватизации — передача физическим и
юридическим лицам права собственности,
которое принадлежало ранее государству.
Этот процесс носил в России хаотический
характер и мало способствовал экономическому
росту. Ошибки программы приватизации
привели к концентрации права собственности
у небольшого числа людей — олигархов;
- неразвитость мелкого предпринимательства.
В развитых странах основу экономики составляют
малые предприятия с частной собственностью
на средства производства. В России же
по причине отсутствия необходимых для
этого условий оно практически не развивается.
Основная проблема современной
структуры собственности в России заключается
в создании условий для такой реализации
права собственности, которое сочетало
бы интересы социальной стабильности,
справедливости и активного экономического
развития. [25]
1.2 Многообразие
форм собственности - залог эффективного
функционирования рынка
Собственность как экономическая
категория выражает отношение присвоения
производственных факторов и ресурсов,
создаваемых с их помощью материальных
и нематериальных благ в процессе их производства,
распределения, обмена и потребления.
В зависимости от вида присвоения выделяют
соответствующие формы собственности.
Под формой собственности понимается
её принадлежность к какому-либо субъекту
единой природы. Статья 212 Гражданского
Кодекса Российской Федерации гласит:
"В Российской Федерации
признается частная, государственная,
муниципальная и иные формы собственности".
В экономической теории выделяют
общественную, государственную, муниципальную,
коллективную, общую (совместную или долевую),
индивидуальную, общественных организаций
и семейную собственность. В каждой экономической
системе (традиционной, административно-командной,
рыночной, смешанной) получают развитие
различные формы собственности, однако
особенности той или иной системы зависят
от того, какая форма собственности является
преобладающей. Так в административно-командной
системе доминирует государственная форма
собственности вне зависимости идет ли
речь об СССР или Древнем Китае. В традиционной
системе хозяйствования преобладает общинная,
коллективная собственность. Основная
масса собственности находится в частных
руках, что напрямую является следствием
предоставленных населению прав и свобод
и лишь частная инициатива способна в
полной мере обеспечить запросы населения,
а так же предоставить необходимый уровень
материального достатка. Однако рыночная
экономика, основанная на частной собственности,
обладает недостатками, устранить которые
можно только путем активного вмешательства
государства, такое вмешательство привело
к кардинальным изменениям в капиталистической
системе, в частности в вопросах собственности.
В настоящее время общепринято, что в частной
инициативе должны быть отрасли, требующие
высокого уровня предпринимательской
активности и способные принести высокую
прибыль. В то же время частная инициатива
необходима там, где нужно ближе стоять
к потребителю, учитывая его непрерывно
изменяющиеся потребности. К государственному
сектору экономики должны относится отросли
или предприятия:
- находящиеся в стадии упадка,
ликвидация которых в настоящий момент
не желательна для общества, а модернизация
требует привлечения значительных ресурсов;
- обеспечивающих обществу условия
функционирования и восприятия производственного
капитала (энергетика, железнодорожный
транспорт, связь), требующих при их создании
крупных капиталовложений и, как правило,
заниженного уровня цен;
- через которые государство
проводит свою экономическую политику
в области охраны среды, создания рабочих
мест, рационализации и размещения производства;
- другие предпринимательские
области. [13]
В среде российских правоведов
и экономистов установилась традиция
классифицировать формы собственности
как некое аморфное множество, не поддающееся
жесткой формализации. В этом множестве
причудливо переплетаются общественная,
государственная, муниципальная, республиканская,
федеральная, частная, кооперативная,
корпоративная, акционерная и т.д. формы
собственности. Полностью отсутствуют
критерии субординации этих форм, видов
и подвидов собственности.
Исходя из этого, можно выделить
следующие исторически известные формы
собственности - частная и государственная
(общественная).
Частная собственность- это
отношения собственности, при которых
субъект осуществляет функции распоряжения
и присвоения независимо от других, а все
основные правомочия находятся у него.
Поскольку имущественные отношения
граждан регулируются гражданским (частным)
правом, постольку их собственность и
получила название частной собственности.
В юридическом смысле любая негосударственная
собственность может быть названа частной.
Частная собственность предполагает,
что средства труда и внешние условия
труда принадлежат частным лицам. Однако
«в зависимости от того, являются ли эти
частные лица работниками или неработниками,
изменяется характер самой частной собственности»
(К. Маркс). Следовательно, «внутри» самой
формы частной собственности возникают
ее различные виды:
1.Частная собственность
отдельного работника - здесь основные
правомочия собственника сосредоточены
у отдельного физического лица (отдельной
личности или семьи). Иначе ее можно назвать
частнотрудовой, а ее субъектов – некорпорированными
собственниками. К ним можно отнести работников,
занятых в сельском хозяйстве (фермеры),
в сфере торговли, разного рода услуг,
адвокатуры, медицины и т.п. В нашей стране
- это прежде всего работники, занятые
индивидуальной трудовой деятельностью.
2. Индивидуальная капиталистическая
частная собственность - здесь основные
правомочия сосредоточены в руках владельца
средств производства (капитала), т.е. капиталиста,
а работники лишь коллективно используют
эти средства в процессе своей трудовой
деятельности. Этому виду собственности
соответствовали единоличные предприятия
- мануфактура, фабрика. Индивидуально-частная
собственность на средства производства
была характерна для капиталистических
стран до последней трети XIX века.
3. Ассоциированные формы
частной собственности и прежде всего
- акционерная собственность, которая
содержит в себе уже отдельные элементы
общественного распоряжения и присвоения
благ, что все больше приближает ее к общественной
форме собственности.
Именно в развитом капиталистическом
хозяйстве наблюдаются явления, когда
непосредственные работники становятся
владельцами акций, участвуют (через профсоюзы)
в управлении производством, решении социальных
проблем, осуществляют контроль за условиями
труда, занятости и т.п. Одновременно с
этим и сам капитал выступает сложной
системой корпораций, менеджмента, рантье,
что обусловлено развивающейся спецификацией
прав собственности. Кроме того, и само
государство способствует расширению
границ распоряжения и присвоения до масштабов
всего общества. [15]
Подтверждением этого является
перераспределение части доходов, полученной
государством в виде разного рода налогов
(в госбюджет) и использования (расходы)
их на общественные нужды. Прежде всего,
это касается правительственных расходов
на закупки оружия; строительство дорог;
оплату услуг судей, пожарных, учителей;
охрану окружающей среды и т.п. Одновременно
с этим значительные средства составляют
трансфертные платежи, связанные с социальным
обеспечением населения: пособия по безработице,
выплаты по социальному страхованию и
обеспечению (пожилых, одиноких, инвалидов
и т.п.), продовольственные талоны и т.д.
Таким образом, в развитых капиталистических
странах общей тенденцией эволюции частной
собственности становится постепенный
переход от отношений частного присвоения
к отношениям коллективного, общественного
присвоения.
Государственная (общественная)
собственность - это отношения собственности,
при которых различные субъекты совместно
осуществляют функции распоряжения и
присвоения, а также наделены определенными
правомочиями собственника. В рамках общественной
собственности возникают различные ее
виды.