Денежно-кредитная политика в России

      При нарушении сроков строительства  более чем на 3 месяца и при  консервации или прекращении  строительства на такой же срок по инициативе инвестора процентная ставка повышается на 100%. Инвесторы, не соблюдающие  сроки платежей, должны уплачивать дополнительно 25% годовых от сумм, которые  не уплачены в установленные сроки.

      Контроль  за целевым использованием инвесторами  государственного кредита, а также  за своевременным его возвратом  в государственный бюджет осуществляют финансирующие банки и Министерство финансов.

      Срок  кредитования должен обеспечивать реализацию производственной программы, но не может  превышать 5 лет.

      Каждое  предприятие составляет такую программу, утверждает ее в министерстве, разрабатывает  календарный план работ по этой программе, составляет смету затрат и представляет обслуживающему его коммерческому  банку заявку на долгосрочный кредит с обоснованием его потребности  и эффективности намеченной программы.

      Коммерческие  банки дают экспертную оценку предложенной заявки. При необходимости получения  централизованных ресурсов Центрального банка коммерческие банки подают заявки областному управлению Центрального банка.

      Региональные  управления Центрального банка анализируют  заявки коммерческих банков и свои предложения относительно целесообразности кредитования целевых производственных программ и экономических возможностей этих банков направляют в управление кредитного регулирования Центрального банка.

      Целесообразность  предоставления долгосрочного кредита  коммерческим банком предварительно рассматривается  в кредитном комитете и утверждается правлением Центрального банка.

      Центральный банк заключает с коммерческими  банками, кредитующими целевые программы, договор, где определяет размеры  платы за кредит и маржи.

      Центральный банк открывает коммерческому банку  кредитную линию, что должно обеспечить оперативное целевое и эффективное  использование централизованных ресурсов для кредитования производственных программ.

      Коммерческие  банки предоставляют заемщикам  кредит только на цели, предусмотренные  их кредитными заявками, и в пределах средств, перечисленных им Центральным  банком для целевого кредитования.

      Каждый  заемщик должен заблаговременно  сообщать коммерческому банку о  необходимой ему сумме кредита  для оплаты расчетных документов по кредитуемому объекту. Только при  соблюдении этого условия Центральный  банк сможет своевременно предоставлять  коммерческому банку средства в  пределах открытой ему кредитной  линии.

      Использование, погашение кредита и уплата процентов  за пользование им производятся в  установленном порядке.

      Контроль  за целевым использованием кредита  коммерческими банками осуществляет Центральный банк и его региональные управления, а за целевым использованием кредита заемщиками - коммерческие банки. При выявлении фактов нецелевого использования кредита Центральный  банк (региональные управления Центрального банка) взыскивает с коммерческого  банка штраф в размере 5% суммы  кредита, использованной не по назначению.

      Опыт  свидетельствует, что долгосрочный кредит, предоставляемый на капитальные  вложения, способствует сокращению сроков строительства, снижению его себестоимости  и ускорению окупаемости затрат, если строительный объект своевременно обеспечен качественной проектно-сметной  документацией, оборудованием, строительными  материалами, конструкциями и деталями, а капитальные вложения и средства выделяются соответственно нормам продолжительности  строительства.

      Стройка также должна быть обеспечена достаточными мощностями строительной индустрии, которые  следует эффективно использовать.  

Долгосрочное  кредитование населения на потребительские  цели  

      Долгосрочные  кредиты населению на потребительские  нужды предоставляют в основном учреждения Сбербанка. Объектами кредитования являются затраты на строительство, покупку, капитальный ремонт и реконструкцию  индивидуальных жилых домов с  надворными постройками, садовых домиков, дач, благоустройство садовых участков, строительство гаражей, на приобретение квартир в жилищном кооперативе, в личную собственность, на покупку  у граждан индивидуальных жилых  домов с надворными постройками, на хозяйственное обзаведение семейным студентам и другие цели.

      Кредиты выдаются на коммерческой основе при  соблюдении принципов целевой направленности, обеспеченности, срочности, платности, возвратности. Кредиты на строительство, покупку, капитальный ремонт и реконструкцию  индивидуальных жилых домов с  надворными постройками, садовых домиков, дач и других строений предоставляются  в размере до 75% сметной стоимости  строительства, ремонта или инвентарной  стоимости строения в пределах размеров, устанавливаемых Сбербанком в зависимости  от уровня цен и в пределах кредитных  ресурсов, мобилизуемых на местах, а  также приобретаемых в других банках.

      Кредиты населению выдаются на основании  заключаемых между ссудозаемщиком и банком кредитных договоров  по месту их постоянного жительства (прописки), за исключением кредитов на строительство и покупку индивидуальных жилых домов, на покупку квартир  в жилищных кооперативах, которые  выдаются по месту застройки или  нахождения индивидуального дома или  кооперативной квартиры, а также  кредитов семейным студентам, которые  предоставляются по месту нахождения вузов.

      Сроки представления документов, подтверждающих целевое использование средств  по ссуде, определяется в кредитном  договоре, в зависимости от объекта  кредитования, и не позднее установленного срока освоения. При этом срок освоения кредитов, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов, не должен превышать 2-х лет, а по ссудам, предоставляемым на приобретение домов и квартир - 2 месяца. Кредитный договор оформляется  на всю сумму кредита, заключается  на срок пользования ссудой и подписывается  руководителем банка и заемщиком. Долгосрочные кредиты могут выдаваться частями таким образом, чтобы  расходы, сроки погашения, процентные ставки по частично выданным суммам соответствовали  условиям кредитного договора. Каждая сумма кредита, получаемая заемщиком  в рамках условий кредитного договора, оформляется срочным обязательством заемщика и подписывается заемщиком.

      Для получения кредита и оформления кредитного договора индивидуальные заемщики предоставляют банку следующие  документы:

      - паспорт или другой заменяющий  его документ;

      - справку с места работы ссудозаемщика  и поручителя с указанием получаемого  дохода (среднемесячного заработка)  и размера производимых из  него удержаний. Пенсионеры представляют  банку удостоверение, сведения  из которого проставляются в  кредитном договоре заемщика;

      - документы, необходимые для определения  платежеспособности клиента;

      - договор залога имущества или  договор страхования;

      - поручительство одного или более  трудоспособных граждан, имеющих  постоянный источник дохода;

      - документ, подтверждающий право  на соответствующие льготы.

      Кроме того, заемщики представляют в финансирующее  учреждение банка для получения  кредита следующие документы:

      - на строительство индивидуального  жилого дома - заверенную в установленном  порядке выписку из решения  госадминистрации о выделении  земельного участка под застройку  дома, а также разрешенный и  приложенный проект дома с  указанием сметной стоимости  строения или сведения из проектно-сметной  документации, заверенные районным  архитектором. При совместном строительстве  многоквартирных жилых домов  представляется также один экземпляр  договора, заключенного между участниками  застройки с указанием сведений  об участниках и доли каждого  из них в совместном строительстве;

      - на строительство надворных построек - справку госадминистрации о  том, что заемщик является владельцем  дома и не имеет указанных  построек, а также паспорт с  постоянной пропиской в этом  доме;

      - на реконструкцию и капитальный  ремонт индивидуального жилого  дома с надворными постройками,  присоединение их к инженерным  сетям, на приобретение оборудования  для инженерного обустройства  дома - документ, удостоверяющий право  собственности на жилой дом,  а также паспорт с пропиской  в этом доме и перечень предстоящих  работ;

      - на покупку у граждан индивидуального  жилого дома с надворными постройками  (дом покупается как основное  жилье) - справку бюро технической  инвентаризации о балансовой (остаточной) стоимости строения. При отсутствии  указанной справки можно представить  справку органов Госстраха о  страховой стоимости строений;

      - на строительство, реконструкцию  и капитальный ремонт садовых  домиков и благоустройство садовых  участков - справку правления садоводческого  товарищества о том, что заемщик  является его членом с указанием  подлежащих выполнению работ; 

      - на покупку квартиры в жилищном  кооперативе - справку кооператива,  свидетельствующую о том, что  заемщик является его членом, а также копию акта о приемке  дома в эксплуатацию;

      - на внесение первоначального  взноса в жилищный кооператив - справку о том, что заемщик  является членом ЖСК, и справку  о сумме первоначального взноса;

      - на покупку квартир в личную  собственность - решение госадминистрации  на выкуп квартиры, справку об  оценочной стоимости квартиры;

      - на строительство гаражей - справку  гаражно-строительного кооператива  либо госадминистрации с указанием  сметной стоимости предстоящих  работ. 

      По  ссудам на покупку у граждан жилых  домов оформляется гарантийное  письмо на имя продавца о перечислении на его вклад суммы получаемого  покупателем кредита после оформления в установленном порядке договора купли-продажи дома.

      Кредитный работник проверяет правильность оформления договора залога имущества, поручительств  граждан, а также других справок  и документов, определяет платежеспособность заемщика, устанавливает суммы платежа  основного долга по ссуде и  составляет график платежей заемщика, производит расчет общей суммы процентов, подлежащих оплате за весь срок пользования  кредитом, согласовывает с заемщиком  способы, порядок погашения кредита  и процентов по нему, оформляет  совместно с заемщиком кредитный  договор и срочное обязательство. На основании подписанного руководителем  банка кредитного договора бухгалтерия  оформляет индивидуальному заемщику лицевой счет.

      В случае увеличения предельного размера  кредита на строительство, реконструкцию  или капитальный ремонт индивидуального  жилого дома и садовых домиков  банки могут выдать дополнительный кредит из расчета максимально возможного размера при условии соблюдения установленных сроков освоения кредита.

      Дополнительный  кредит на окончание строительства  индивидуального жилого дома может  быть выдан только после предварительной  проверки целевого использования ранее  полученного кредита на основании  справки районной госадминистрации или районного архитектора об измененной сметной стоимости строительства  с учетом ранее приобретенных  материалов и выполненных работ  по старым ценам. По остальным видам  кредитов предварительные проверки на месте целевого использования  не производятся, но обязательно должен быть представлен промежуточный  отчет об использовании ранее  полученного кредита.

      Дополнительная  выдача кредита производится на условиях, действующих на момент его получения. Если процентная ставка не изменялась, то кредитный договор и срочное  обязательство оформляются на всю  сумму долга с учетом остатка  задолженности по ранее выданной ссуде. По тем кредитам, по которым  установлена новая процентная ставка, кредитный договор и срочное  обязательство оформляются на вновь  выданную сумму без изменения  условий и документов по первоначальной выдаче.