Экономический потенциал Северного Кавказа

Производительность  труда в Северо-Кавказском федеральном  округе в отдельных субъектах  Российской Федерации составляет 13 процентов  среднероссийского уровня в сельском хозяйстве и 7 процентов - в пищевой промышленности.

Уровень продовольственной самообеспеченности в Северо-Кавказском федеральном округе неравномерен. Самообеспеченность мясом скота и птицы составляет от 16 до 110 процентов, овощами - от 4 до 209 процентов, молоком - от 86 до 147 процентов, кисломолочной продукцией - от 0 до 80 процентов, яйцами - от 10 до 112 процентов.

Отличительной чертой сельскохозяйственной отрасли  Северо-Кавказского федерального округа является преобладание доли личных подсобных  хозяйств.

В балансе  ввоза-вывоза продукции преобладает  вывоз сельскохозяйственной продукции низкого передела и ввоз продуктов питания глубокой степени переработки, что подтверждает низкий уровень развития пищевой перерабатывающей промышленности.

Вместе  с тем в Северо-Кавказском федеральном  округе имеется 189 племенных хозяйств, включающих 62 племенных завода, 117 племенных репродукторов и 10 генофондных хозяйств. В Северо-Кавказском федеральном округе также развивается свиноводство, козоводство, звероводство, птицеводство, пчеловодство, шелководство и яководство, представленные 9 племенными заводами, 20 племенными репродукторами и 2 генофондными хозяйствами.

Потенциал развития агропромышленного комплекса  в Северо-Кавказском федеральном  округе также характеризуется наличием большого межрегионального рынка. Высокая  доля импорта в структуре потребления мяса, овощей, молока и продуктов их переработки в Российской Федерации создает возможность замещения импортных поставок продовольственных товаров в Российской Федерации за счет развития производства указанных продуктов на территории Северо-Кавказского федерального округа.

В целях  реализации имеющихся преимуществ  и открывающихся возможностей целесообразно  расширить доступ к рынкам, сократить  отставание в технологиях, увеличить  инвестиционную привлекательность  перерабатывающих мощностей и улучшить техническое состояние систем мелиорации, а также принять меры по сокращению доли разрозненных малых форм хозяйствования.

В числе  проблем также стоит отметить слабое влияние развития племенной  базы на продуктивность товарных хозяйств.

Мелиоративный комплекс Северо-Кавказского федерального округа нуждается в реконструкции. Физическая площадь оросительных систем, требующих реконструкции, составляет от 31 до 83 процентов.

Недостаток  логистической инфраструктуры не позволяет  производителям эффективно управлять  процессом сбыта и продвижения продукции на рынки, отсутствие хранилищ вынуждает производителей реализовывать продукцию в первые месяцы после сбора и, следовательно, по минимальной цене.

При определении  мер поддержки и направлений  развития агропромышленного комплекса в округе целесообразно также учитывать растущую конкуренцию со стороны импорта и потерю доли рынка в результате увеличения объемов производства контрафактной продукции.

Развитие  агропромышленного комплекса является приоритетным для всех субъектов  Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. По результатам анализа перспективным направлением для развития в Северо-Кавказском федеральном округе является производство следующих видов продукции:

• баранина, говядина и продукты их переработки;
• птица и продукты ее переработки; 
• молоко и кисломолочная продукция, в том числе сыры, творог, йогурты и др.;
• растительные и животные масла; 
• зерно и мукомольная и крупяная продукция;
• виноград, вина и коньячная продукция; 
• фрукты и ягоды (в свежем виде, а также в виде соков и пюре); 
• овощи в свежем и консервированном видах; 
• минеральные воды;
• сахар.

1. Основные направления и проекты развития экономики и социальной сферы

В результате реализации Стратегии Северо-Кавказский федеральный округ будет являться:

• ведущим центром лечебно-оздоровительного и горнолыжного туризма в России и государствах - участниках СНГ;
• крупным поставщиком экологически чистых продуктов питания;
• развитым транспортным узлом, связывающим Россию со странами Средиземноморья и Закавказья;
• привлекательной территорией для постоянного проживания.

Целевыми  показателями социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на 2025 год являются:

• снижение безработицы до 5 процентов путем активного создания новых рабочих мест (более 400 тыс. рабочих мест);
• обеспечение высоких среднегодовых темпов роста экономики (8-10 процентов);
• диверсификация экономики (увеличение вклада агропромышленного комплекса, промышленности, туризма и строительства в экономику с 39 до 47 процентов);
• рост доходов населения (увеличение средней заработной платы до 23,8 тыс. рублей в год);
• повышение бюджетной обеспеченности (до 48 тыс. рублей на душу населения);
• снижение нагрузки на федеральный бюджет (снижение доли дотаций в доходах бюджетов с 66 до 43 процентов).

Целевыми  показателями, характеризующими улучшение  качества жизни населения, являются:

• снижение смертности, в том числе  материнской и младенческой;
• развитие кадрового потенциала;
• повышение удовлетворенности населения жилищными условиями, возможностями для досуга и самореализации, уровнем безопасности;
• создание благоприятной экологической обстановки.

В рамках решения задачи по повышению эффективности  государственного управления целевыми показателями являются:

• сокращение масштабов коррупции;
• повышение эффективности государственных расходов на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Для достижения заявленных целей необходимо реализовать  ряд общесистемных мер, которые  будут являться основой будущего развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. К таким общесистемным мерам относятся:

• создание преференциальных режимов для частных инвестиций;
• стимулирование ускоренного развития малого и среднего бизнеса;
• развитие особых механизмов управления занятостью;
• обеспечение развития кадрового потенциала;
• создание условий для обеспечения эффективной охраны окружающей среды.

Для стимулирования притока частных инвестиций в  Северо-Кавказский федеральный округ будут созданы особые (более привлекательные, чем в других регионах Российской Федерации) финансовые стимулы, включающие государственное софинансирование создания базовой инфраструктуры, обеспечение гарантий по кредитам, расширение территорий с особым экономическим режимом, субсидирование процентной ставки на развитие и приобретение оборудования, предоставление льгот по аренде земли и объектов государственной собственности. Помимо финансовых стимулов важным направлением государственной политики в области привлечения инвестиций в субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, будет являться улучшение процессов их взаимодействия с инвесторами и поддержка активного продвижения их продукции на российских и зарубежных рынках.

Приоритетными направлениями поддержки малого и среднего бизнеса станут улучшение  доступа к финансированию (гранты, микро-кредитование), снижение административных барьеров, развитие необходимой инфраструктуры (бизнес-инкубаторы и т.п.), поддержка реализации системных отраслевых проектов, направленных на развитие предпринимательства.

В сфере  управления занятостью населения приоритетами Стратегии являются развитие центров  занятости и ресурсных центров, координация их работы с соответствующими центрами в других регионах Российской Федерации, а также создание агентства трудовой миграции, работа которого будет направлена на оказание содействия безработным жителям Северо-Кавказского федерального округа в трудоустройстве в других регионах Российской Федерации.

Приоритетными направлениями мероприятий по развитию кадрового потенциала являются улучшение  качества и доступности образования  для молодежи (в том числе  в учебных учреждениях за пределами границ региона), адаптация структуры подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями экономики, привлечение русского населения на постоянное место жительства в субъекты Российской Федерации, входящие в Северо-Кавказский федеральный округ.

Для эффективной  охраны окружающей среды планируются  развитие системы регулярного мониторинга состояния экологической обстановки и использования природных ресурсов, организация управления бытовыми отходами и отходами сельскохозяйственного производства, ужесточение контроля над промышленными выбросами и отходами, рациональным лесопользованием и месторождениями минеральных вод, охрана окружающей среды в местах нефтедобычи.

Приоритетными задачами Стратегии в области  развития агропромышленного комплекса  являются:

• повышение узнаваемости производителей из Северо-Кавказского федерального округа;
• улучшение доступа производителей из Северо-Кавказского федерального округа к крупным рынкам сбыта в Российской Федерации, а также соседних государств;
• стимулирование притока инвестиций в создание новых и модернизацию существующих хозяйств и производств;
• развитие инфраструктуры мелиорации;
• повышение технологического уровня;
• интеграция малых форм хозяйствования в общую производственно-сбытовую цепочку.

Приоритетными задачами Стратегии в области  развития промышленности являются:

• поддержка модернизации и развития предприятий обрабатывающей промышленности;
• стимулирование создания новых современных предприятий обрабатывающей промышленности;
• улучшение доступа производителей из Северо-Кавказского федерального округа к российским и зарубежным рынкам сбыта;
• эффективное освоение минерально-сырьевой базы, в том числе  титан-циркониевой сырьевой базы, каспийского шельфа, месторождений строительных материалов;
• развитие кадрового потенциала.

Туристический сектор является одной из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках которой может быть создано более 100 тыс. новых рабочих мест. Основными задачами по развитию туристического сектора являются:

• создание современной туристической инфраструктуры;
• улучшение имиджа и организация активного продвижения туристического потенциала;
• повышение транспортной доступности перспективных туристических центров;
• обеспечение высокого уровня безопасности для туристов;
• развитие кадрового потенциала;
• поддержка малого и среднего предпринимательства в туризме;
• обеспечение эффективной охраны и восстановления туристических и культурных ресурсов.

Транспортный  комплекс является необходимой базой для реализации потенциала наиболее перспективных секторов экономики Северо-Кавказского федерального округа.

Основными задачами по развитию транспортного  комплекса Северо-Кавказского федерального округа являются:

• формирование доступной и эффективной транспортной системы Северо-Кавказского федерального округа;
• улучшение качества транспортных услуг и снижение транспортных издержек;
• эффективная реализация транзитного потенциала субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Ка<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family