Общая оценка воздействия на окружающую среду и внедрение экологического менеджмента (на примере ООО ПО «Киришинефтеоргсинтез»)

• труда;
• карта-схема площадок, включая схемы коммуникаций;

• исторических сведений о предыдущих пользователях площадки, осуществлявшихся видах деятельности, имевших место авариях и случаях нарушения законодательства;

• документации о материалообороте, сведений о сырьевых и вспомогательных материалах и договорах с поставщиками;
• договоров с подрядчиками, работающими на площадке или по поручению организации;

• разрешительной и отчетной природоохранной документации;
• журналов мониторинга;
• рабочих инструкций;
• программ и материалов обучения.
• Посещение площадки:

• интервью с высшими руководителями, ответственными за осуществление деятельности на площадке;
• интервью с персоналом и руководителями среднего и низшего звена, вовлеченными в деятельность, связанную со значимыми экологическими аспектами;
• наблюдение за осуществлением деятельности и состоянием оборудования, сооружений и площадки.

• Анализ и представление информации:
• заполнение анкеты соответствия требованиям стандарта СЭМ;

• выявление основных проблем организации природоохранной деятельности, эффективно действующих элементов, и разработка рекомендаций в отношении приоритетных областей при внедрении СЭМ;

• выявление наиболее приоритетных аспектов и разработка предварительных рекомендаций по контролю аспектов и применению подходов предотвращения загрязнения;
• оценка ресурсов, необходимых для внедрения СЭМ и ориентировочной экономической эффективности предлагаемых мероприятий;

• подготовка отчета.

     1.3.1 Инвентаризация экологических  аспектов. ООО ПО «Киришинефтеоргсинтез» является производственной единицей. Основная деятельность предприятия – нефтепереработка и нефтехимия. Выбросы негативных веществ в ОС существенны.

     Негативным  факторам воздействия на ОС со стороны  предприятия может быть (см. приложение 2 – «Реестр экологических аспектов и воздействий»):

• выброс оксида углерода (СО), сернистого ангидрида, окислов азота.;
• образование тяжёлых металлов;
• потребление воды, образование загрязнённых сточных вод;
• образование нефтешламов;
• выбросы сернистого ангидрида при работе автотранспорта;
• выбросы ароматических углеводородов при работе автотранспорта.

     1.4. Принятие решения  о внедрении СЭМ,  планирование и  выделение ресурсов. Генеральным директором ООО «Кинеф» или замещающим его лицом публикуется для сотрудников компании «декларация экологической политики» и выделяются все необходимые ресурсы. Трудозатраты могут составлять от 2 до 10 дней.

     Этот  документ должен в рукописной форме  написать управляющий ООО ПО «Киришинефтеоргсинтез».

     Пример:

     «При  внедрении СУОС на подчинённом мне  предприятии я надеюсь на скорейшее привлечение моих сотрудников, к общему для многих людей в нашей стране, делу сохранения окружающей среды от пагубного воздействия деятельности человека. Конечно,  при внедрении данных стандартов не следует только оперироваться экологическими факторами, исключительно влияющими на наш имидж, что в нашем случае является наиболее важным, но и чисто экономическими. От внедрения стандартов серии ИСО 1400 мы ждём кардинального изменения в производственном настрое нашего персонала, его более бережном отношении к ОС, а также экологический менеджмент создаст предпосылки для крупных инвестиций в наше предприятие.

       От внедрения СУОС мы ждём  экономического эффекта от проводимых  мероприятий по снижению потребления  различных видов энергии и  ресурсов. Планируется введение более совершенных перерабатывающих, энергетических и очистительных систем, установка жесткого контроля за расходом энергии и ресурсов. Образовательно-просветительские работы среди сотрудников компании, по моему мнению, приведёт к большему вовлечению их в нужды предприятия. Ожидается поднятие энтузиазма работников.

     Я думаю наши клиенты по достоинству  оценят глубокую заинтересованность нашей  компании в сохранении общего экологического равновесия в Северо-западном регионе  России.»

     2. Разработка СЭМ

     Возможная продолжительность  стадии: от 3 до 6 мес.

     2.1. Обучение руководства. Одним из главных факторов, кроме непосредственно обучения, является и создание максимальной мотивированноти для руководства в развитии этого направления управления. Трудозатраты – одиг день.

     2.2. Обучение специалистов  предприятия. Трудозатраты – 8-12 дней для консультантов и 2-3 дня для специалистов, финансовые затраты – около 2500 евро.

      2.3. Создание рабочей  группы по разработке  СЭМ. На основе проведённых семинаров обучения выбирается группа людей, которая будет помогать при внедрении Экологического Менеджмента. Трудозатраты – от недели на сбор группы и до года – на её работу.

     2.4. Разработка элементов  СЭМ.

     2.4.1. Разработка системных  элементов СЭМ.

     Внедрение СЭМ на ООО ПО «Киришинефтеоргсинтез» будет оперироваться на трёх стандартах: ГОСТ Р ИСО 14004-2004 – Система управления окружающей средой. Общее руководство по принципам, системам и методикам применения; ГОСТ Р ИСО 14050-99 – Словарь; ГОСТ Р ИСО – 19011-2002 – Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента. СУОС. Словарь. Общая стоимость сертификации организации, в которую входит обучение будущих менеджеров СУОС в консультационной фирме(около 1200 евро), оценка исходной ситуации (около 3000 евро), обучение специалистов предприятия (около 2400 евро), разработка системных элементов СЭМ (около 3000 евро), Разработка «практических» элементов СЭМ (около 3000 евро), Сертификация и инспекционные проверки (около 12000 евро), составляет около 25000 евро.

     Планируемые действия при согласовании с требованиями стандарта 14004-2004:

1. доведение до персонала компании в виде лекционных занятий основных требований СЭМ;
2. проведение научных исследований на степень возможного воздействия хозяйственной деятельности нефтеперерабатывающего завода на окружающую среду;
3. увеличение степени переработки нефти путём общей модернизации производства;
4. проведение регулярных инспекционных исследований (аудитов) на предприятии;
5. постепенное снижение количества выбросов в окружающую среду;
6. своевременное изъятие отходов ведения хозяйства и либо их переработка и вторичное использование, либо, если невозможна переработка, складирование на полигоне;
7. комплексное экономичное использование всех видов природных ресурсов и энергии;
8. адекватное и своевременное реагирование в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

     Главным фактором при внедрении СУОС ожидается  общее поднятие озабоченности у  сотрудников (а далее по цепочке  у большей части населения  региона) состоянием окружающей среды.

     Сертификационной  компанией будет предложено также  услуги либо своего аккредитованного аудитора, либо заранее обученного среди специалистов предприятия, который регулярно будет проводить исследования менеджмента ООО ПО «Киришинефтеоргсинтез» на соответствие принятым ГОСТам. Это позволяет также нам внедрить стандарт 19011.

     И, наконец, внедрение ГОСТ 14050. Этот стандарт является дополнением ко всем остальным  из СЭМ. Он является справочным пособием для специалистов СЭМ.

     2.4.2. Разработка «практических» элементов СЭМ. Основные трудозатраты на этом этапе относятся к вовлечению подразделений и главных специалистов в определение изменений в рабочих процедурах, разработку системы мониторинга, установление экологических задач и подготовку системы мероприятий по достижению поставленных целей.

     Должны  быть начаты изменения в процессе производства на увеличение положительного выхода продукции и КПД технологических  печей, должна быть налажена более эффективная  система переработки нефти (с  нынешний 49% до максимально возможных).

     Существующая  система управления на предприятии  посредством введения СЭМ будет  частично изменена в пользу более  усиленного мониторинга ведения  хозяйства. В первую очередь будет  изменена система подбора персонала. Работодатель в лице компании будет выбирать сотрудников не только из чисто практических нужд, но и из требований существующей экологической политики, основанной на СЭМ. Недопустимо халатное отношение к ведению хозяйства, поэтому любые нарушения производства, которые могут навредить окружающей среде, должны быть чётко и своевременно ликвидированы.

     За  соблюдением всех принятых норм будет  назначено лицо, несущее ответственность  за СЭМ предприятия в целом. Оно  будет введено в штат отдела по экологической охране ООО ПО «Киришинефтеоргсинтез» для более эффективного наблюдения за общим состоянием ведения хозяйства.

     3. Внедрение СЭМ

     Возможная продолжительность  стадии: от 3 до 6 мес.

     3.1. Мотивационная деятельность.

     Для создания общей мотивированности персонала следует:

• поощрять в денежном эквиваленте инициативность служащих предприятия в охране природы, их перспективные предложения по улучшению технологического управления;
• давать предпосылки к карьерному росту;
• разъяснить работникам предприятия все положительные стороны экологического менеджмента, побудить в них заинтересованность в развитии;
• создание системы информированности персонала о всех негативных и положительных факторах производства на предприятии;
• стимулировать заинтересованность работников в изучении природы края;
• без ущерба для общего производственного процесса проводит культурно-массовые мероприятия за пределами городской и производственной зоны.

     3.2. Обучение работников  и внедрение процедур.

     Трудозатраты  – до 15 дней для консультантов  и по дню для каждого специалиста  предприятия, к деятельности которого относятся изменённые процедуры. Внедрение процедур оперируется на поставленных задачах предприятия.

     4. Функционирование  СЭМ

     Минимальная продолжительность  стадии до сертификации: 3 мес.

     4.1. Контроль выполнения  процедур и корректировка.