1.Региональная политика и окружающая среда. Аграрная политика и окружающая среда

      Перечень  таких отходов должен устанавливаться  местными органами власти; 
- стимулирование спроса на продукцию с использованием вторичного сырья за счет применения механизмов государственного и муниципального заказов;

- создание механизмов экономического стимулирования использования отходов в качестве вторичного сырья (в том числе, за счет льготного налогообложения и кредитования, предоставления льгот по плате за землю, арендной плате, тарифам на железнодорожные перевозки, таможенным тарифам).  
 Таким образом, суть проблемы сбора переработки отходов можно изложить следующим образом: 
- отходов в России образуется очень много, однако уровень их переработки остается в среднем довольно низким;

-  несмотря ни на что в России немало отраслей потребляющих вторичное сырье в промышленных отраслях. 
 Причины низкого уровня хозяйственного использования отходов обусловлены, главным образом, не технологическими, а экономическими факторами.

     Местные органы власти, на которые законодательством  возложена ответственность за организацию  деятельности по обращению с отходами не в состоянии добиться качественного  улучшения сбора и переработки отходов без вмешательства федеральных органов государственного управления. 
 Из этого следует, что, также как и в развитых странах, в России необходимо усиление государственного регулирования в области организации сбора и переработки отходов. В частности, государство должно определить, за счет каких источников или механизмов должна обеспечиваться рентабельность сбора и переработки нерентабельных отходов.

     Предоставляется целесообразным, чтобы государственная  политика в области сбора и переработки отходов основывалась на следующих принципах:

- правовые основы государственной политики в области сбора и промышленного использования вторичного сырья:

- степень ответственности за организацию сбора и рациональное использование отходов их собственников, производителей конечной продукции (после того как их продукция становится отходами), административных органов управления субъектов РФ, городских и других поселений; 
- перечень продукции, в отношении которой должна быть установлена ответственность производителей за ее сбор и организацию переработки после использования, нормативы и сроки ввода в действие требований в этой области;

- перечень продукции, в отношении которой должен быть установлен норматив содержания в ней вторичного сырья.

- меры экономического стимулирования сбора и переработки отходов;

- меры стимулирования спроса на вторичное сырье и продукцию с его использованием. 
Законодательные основы могут быть внесены в виде изменений к ФЗ "Об отходах производства" или в форме специального ФЗ "О вторичных материальных ресурсах" и дополнены специальными техническими регламентами.

8.   СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

. Конституция  РФ от 12 декабря 1993г.

2. Федеральный  закон от 10.01.2002 № 7 «Об охране  окружающей природной среды».

3. «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы». / Постановление Правительства РФ от 11.06.96, № 698. // СЗРФ. 1996, № 40. Ст. 4648. - 7 с.

.4.Об утверждении Регламента проведения ГЭЭ". / Приказ Госкомэкологии России от 17.06.97 № 280. (Зарегистрирован в Минюсте России  28.07.97 № 397).

5.В.Г. Глушкова А.Т. Шевченко «Эколого–экономические проблемы России и ее регионов» пособие для студентов экономических ВУЗов 2004г.

6. В.И.Большакова, Г.И. Гаршис, В.С .Безель « Региональная экономика» 2001 г.  В.А. Черников, И.Г. Грингоф, В.Т. Емцев и др. «Агроэкология. Методология, технология, экономика» Учебники и учебные пособия для студентов ВУЗов 2004 г.

7. А.С Грин, В.Н. Новиков «Промышленные и бытовые отходы, хранения, утилизация переработка» 2002г.

8.В.И. Сметанин «Защита окружающей среды, отходов производства и потребления» 2002г.

9. С.Н Бобышев, Ж. Ходжаева «Экономика природопользования» 2004г.

Управления  по охране окружающей среды Министерство градостроительство и развитие инфраструктуры Пермского края «Состояние и охрана окружающей среды Пермского края» 2007г.  

  .