Становление и развитие уголовного законодательства в современный период

В целом юридический уровень данного документа был достаточно высок. В Уголовном уложении 1903 г. были отражены все основные понятия уголовного права, отраженные сейчас в Общей части УК РФ. Причем они достаточно разработаны даже на сегодняшний день. Единственно, срок действия этого документа был не продолжительным. Только до 1917 г. в связи Февральской революцией и последующей Великой октябрьской революцией. Это обстоятельство значительно повлияло на последующее развитие уголовного законодательства.30

 

Выводы

 

1.Главный вклад  Артикула  воинского 1715 г. в развитие уголовного законодательства состоит в том, что в этом нормативно правовом акте законодатель впервые стремится использовать наиболее емкие и абстрактные юридические формулировки и отходит от традиционной для русского права казуальной системы.

2.Введение в действие Артикула воинского 1715 г. не отменило действие Соборного Уложения 1649 г. уголовные нормы, содержащиеся в Артикуле воинском 1715 г., дополняли и развивали уголовные нормы Соборного Уложения 1649 г.

3.Уложение о наказаниях  уголовных и исправительных 1845 г. было первым российским уголовным  кодексом. Это был первый нормативно правовой акт в истории уголовного законодательства, который был полностью посвящен уголовным нормам.

4. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. оказало влияние не только на последующее российское уголовное законодательство. Этот нормативный правовой задал вектор развития уголовного права XIX- начало XX века.

5. В Уголовном уложении 1903 г. впервые давалось определение пространства действия закона: он распространялся на всю территорию России, одинаково на всех лиц, на ней пребывающих.

6. В Уголовном уложении 1903 г. были развиты и регламентированы такие институты уголовного права как соучастие, необходимая оборона, крайняя необходимость и так далее. Даже на сегодняшний момент они достаточно регламентированы и развиты.

7. Уголовное уложение 1903 г. было более кратким, понятным и достаточно разработанным с теоретической точки зрения, но срок его действия был недолгим – до 1917 года. В то же время, некоторые теоретические положения стали использоваться и развиваться в дальнейшем уголовном законодательстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СОВЕТСКИЙ И СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД

3.1 Становление  и развитие советского уголовного  законодательства в 1917-1958 гг.

 

После Великой октябрьской революции стал вопрос о том, каким нормативно правовым актом, содержащим уголовные нормы пользоваться, так как старорежимная власть была свергнута, а новая еще ничего не издала. Ответ на этот вопрос был быстро получен.

В течение нескольких месяцев после революции декретами о суде от 24 ноября 1917 г. № 1 и от 7 марта 1918 г. № 2 разрешалось применение судами дореволюционного уголовного законодательства, если оно не отменялось революцией и не противоречило революционной совести. Фактически же местные народные суды дореволюционное законодательство не применяли31.

Декрет о суде от 20 июля 1918 г. № 3 не содержал положения об использовании законов свергнутых правительств. Народные суды отныне руководствовались декретами рабоче-крестьянского правительства и социалистической совестью32.

Первыми актами, установившими перечень возможных мер наказания, были: постановление НКЮ от 18 декабря 1917г.«О революционном трибунале печати» и «Инструкция революционным трибуналам», изданная 19 декабря 1917 г.

В перечень мер наказания вошли следующие: 1) денежный штраф; 2) лишение свободы; 3) удаление из столиц, отдельных местностей или пределов Российской Республики; 4) объявление общественного порицания; 5) объявление виновного врагом народа; 6) лишение виновного всех или некоторых политических прав; 7) секвестр или конфискация (частичная или общая) имущества виновного; 8) присуждение к обязательны общественным работам. Высшая мера наказания - расстрел - не была включена в этот перечень, но активно использовалась на практике.

Важным событием явилось принятие в декабре 1919 г. Руководящих начал по уголовному праву РСФСР. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР являлись своего рода прототипом Общей части будущего Уголовного кодекса. Это было первой попыткой систематизации уголовного права и обобщения практики судов и трибуналов за два года Советской власти.

Принятие Руководящих начал стимулировало теоретическую разработку проблем науки уголовного права. Впервые в истории советского уголовного права давалось материальное определение понятия «преступление», раскрывавшее его классовую сущность. Многие положения и институты Руководящих начал получили свое развитие в УК РСФСР 1922 г. и Основных началах уголовного законодательства СССР33.

Принятие Уголовного кодекса РСФСР в 1922 г. способствовало дальнейшему развитию советского уголовного права. В УК РСФСР 1922 г. содержалось материальное, классовое понятие преступления. Оно было сформулировано на более высоком уровне, чем в Руководящих началах 1919 г.: «Преступлением признается всякое опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времен».

УК РСФСР 1922 г. ввел разграничение покушения на два вида: неоконченное и оконченное покушение. В отношении приготовления к преступлению говорилось, что оно карается только в том случае: если оно само по себе является наказуемым действием (ч.2 ст. 12 УК РСФСР 1922 г.).

В УК РСФСР 1922 г. были сформулированы положения о невменяемости. Наряду с душевной болезнью как причиной невменяемости Кодекс указывал также и на временное расстройство душевной деятельности. Но состояние опьянения под действие положений о невменяемости не распрастранялось.

Институт необходимой обороны получил в УК РСФСР 1922 г. более ясную и точную правовую формулировку, впервые было сформулировано понятие крайней необходимости (ст. 20)34.

Минимальный возраст уголовной ответственности в 14 лет. Но наказание несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет судом смягчалось наполовину, от 16 до 18 - на одну треть. Смертная казнь, так же как и к беременным женщинам к ним не применялась.

В 1924 г. были приняты Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, появление которых объяснялось образованием СССР и необходимостью создания единого союзного акта по вопросам уголовного права.

После издания Основных начал возникла необходимость приведения УК республик в соответствие с общесоюзным уголовным законодательством. Новый УК РСФСР был принят 22 ноября 1926 г. и введен в действие с 1 января 1927 г.

В основу Общей части УК РСФСР были положены Основные начала 1924 г., большинство норм которых почти текстуально были включены в Кодекс. В тоже время они конкретизировались и дополнялись. Так УК РСФСР 1927 г. используя ранее определение преступления, еще более его усиливает яркой классовой направленностью. Здесь же развивается материальный признак преступления. Указывалось, что не являлись преступлениями те действия, которые были малозначительными и в которых отсутствовали вредные последствия, даже если они формально и подходили под определение Особенной части УК РСФСР 1927 г. Также, Кодекс закреплял применение уголовного закона по аналогии35.

Система наказаний в в данном УК РСФСР 1927 г. в основном сходна с УК РСФСР 1922 г. Из нее исключили условное осуждение. Также не стало наказания в виде возложения обязанности загладить вред, которое вновь появится в УК РСФСР 1960 г. Появился новый вид наказания - предостережение.

Дальнейшее развитие уголовного законодательства характеризовалось принятием отдельных нормативных актов, которые вносили изменение в УК РСФСР 1926 г. Такими документами были следующие акты.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 1932 г. «О борьбе со спекуляцией» и постановление ЦИК и СНК СССР от 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», предусматривали повышение санкции за эти преступления. За спекуляцию - до пяти лет, за хищение государственной собственности – расстрел.

Постановление ВЦИК 1934 г. вводило понятие «измена Родине», а так же регламентировало объективную ответственность за это преступление.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 1935 г. устанавливало, что к уголовной ответственности за определенные тяжкие преступления (убийство, нанесение телесных повреждений, кража и т.д.) может наступать с 12 лет.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.07.1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» предусматривал наказание в форме тюремного заключение сроком до пяти лет.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.04.1943 г. регламентировал, что за преступления против человечности, творимые немцами на оккупированных территориях, предусматривалось наказание в виде каторжных работ или смертной казни.

Особенностью развития уголовного законодательства в 1917-1945 гг. заключается в том, что в этот период  принимаются не только УК РСФСР 1922 и 1926 гг., но и другие нормативные документы, которые дополняли или развивали их. Это были Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. и Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г., которые предшествовали принятиям уголовных кодексов и регламентировали Общую часть этих документов. Или же это были постановления ЦИК и СНК СССР и указы Президиума Верховного Совета СССР, которые вносили изменения в составы преступления и меры наказаний, предусмотренные Особенной частью.

 

3.2 Развитие уголовного  законодательства в 1958-1993 гг.

Дальнейшее развитие уголовного законодательства в советский период ознаменовалось принятием Основ уголовного законодательства ССР и союзных республик36от 25.12. 1958 г. Одновременно с ним были приняты: Закон об уголовной ответственности за воинские преступления и Закон об уголовной ответственности за государственные преступления37.

С принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик началось формирование и ныне действующего института освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия38.

Основы изменили принципы применения уголовного права: наметилось общее смягчение норм права, отменялись наказания за трудовые и гражданско-правовые нарушения и институт аналогии. Предусматривалось 10 видов наказаний, большинство из которых не были связаны с лишением свободы. Максимальный срок лишения свободы понижался с 25 до 10 лет. Только за тяжкие преступления и особо опасным рецидивистам суд мог назначить лишение свободы до 15 лет.

В соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в 1959-1961 гг. были приняты уголовные кодексы союзных республик. Вместе с ними был принят и УК РСФСР 1960 г.

Уголовный кодекс РСФСР 1960 г., как и уголовные кодексы других союзных республик, предусматривал своей задачей охрану советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств. То есть он так же, как и предыдущие нормативные акты, на первое место ставил интересы государства и общества, а не личности.

Каждое преступление, предусмотренное Уголовным кодексом1960 г., характеризуется точно определенными признаками. Например, для кражи характерно тайное похищение чужого имущества; для грабежа - открытое хищение чужого имущества без насилия или с насилием, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего; для спекуляции - скупка и перепродажа товаров или иных предметов с целью наживы и т.д. Необходимо отметить, что для того, чтобы признать деяние преступлением, необходимо установить наличие состава преступления.39

УК РСФСР 1960 г., внес нормы об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших малозначительные преступления или преступления, не представляющие большой общественной опасности, с передачей их в товарищеские суды или на поруки в трудовые коллективы.

За время действия УК РСФСР 1960 г. в него было внесено более семисот изменений и дополнений, но уже к началу 90-х годов стала очевидной необходимость принятия нового уголовного законодательства.

Действующие уголовно-правовые нормы не соответствовали происходящим в обществе социально-экономическим преобразованиям. Переход к рыночной экономике поставил законодателя перед необходимостью отказаться от привлечения к уголовной ответственности за частнопредпринимательскую деятельность (ч.2 ст. 153 УК РСФСР) и спекуляцию - скупку и перепродажу товаров и иных предметов с целью наживы (ст. 154 УК РСФСР).

Верховным Советом СССР были приняты от 02.10.1991 г. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Данный документ был призван заменить прежнее уголовное законодательство, но в связи последовавшим вскоре распадом СССР, он так и не вступил в силу, Тем не менее он вызывает определенный интерес, так как в постановлении было сделано исключение для ст. 40 Основ о смертной казни. Эта статья вводилась в действие с момента опубликования Основ (Известия. 1991 г. 20 июля). Таким образом, эта статья Основ к моменту распада Союза ССР являлась действующей. Статья 40 резко сокращала число преступлений, за которые сохранялась смертная казнь40.