Основные распоряжения Государственного комитета обороны

       Этой  короткой фразы для Мехлиса было достаточно, она прозвучала для него четкой и определенной программой действий. По прибытии в штаб Западного фронта Мехлис, без долгих расследований, оформил  предложение Военного совета фронта, согласно которому следует предать  суду Военного трибунала все командование Западного фронта.

       Однако  Государственный Комитет Обороны  СССР при принятии решения не ссылается  на этот документ Мехлиса, видимо понимая, что его бумага не очень весома для акции, которую затеял Сталин. Поэтому решение ГКО принимается «по представлению главнокомандующих и командующих фронтами и армиями».

         «…Государственный Комитет Обороны устанавливает, что части Красной Армии в боях с германскими захватчиками в большинстве случаев высоко держат Великое Знамя Советской Власти и ведут себя удовлетворительно, а иногда прямо геройски, отстаивая родную землю от фашистских грабителей, однако наряду с этим Государственный Комитет Обороны должен признать, что отдельные командиры и рядовые бойцы проявляют неустойчивость, паникерство, позорную трусость, бросают оружие и, забывая свой долг перед РОДИНОЙ, грубо нарушают присягу, превращаются в стадо баранов, в панике бегущих перед обнаглевшим противником. Воздавая честь и славу отважным бойцам и командирам. Государственный Комитет Обороны считает вместе с тем необходимым, чтобы были приняты строжайшие меры против трусов, паникеров, дезертиров.

       Паникер, трус, дезертир хуже врага, ибо он не только подрывает наше дело, но и  порочит честь Красной Армии  – поэтому расправа с паникерами, трусами и дезертирами и восстановление воинской дисциплины является нашим  священным долгом, если мы хотим  сохранить незапятнанным Великое  Звание Воина Красной Армии, исходя из этого Государственный Комитет  Обороны, по представлению Главнокомандующих  и Командующих Фронтами и Армиями, арестовал и предал суду Военного Трибунала за позорящую звание командира  трусость, бездействие власти, отсутствие распорядительности, развал управления войсками, сдачу оружия противнику без боя и самовольное оставление боевых позиций:

       1) бывшего командующего Западным  Фронтом Генерала Армии ПАВЛОВА;

       2) бывшего начальника штаба Западного  Фронта Генерал-майора КЛИМОВСКИХ;

       3) бывшего начальника Связи Западного  Фронта Генерал-майора ГРИГОРЬЕВА…

       Государственный Комитет Обороны ТРЕБУЕТ от командиров и политработников всех степеней, чтобы они систематически укрепляли в рядах Красной Армии дух дисциплины и организованности, чтобы они личным примером храбрости и отваги вдохновляли бойцов НА ВЕЛИКИЕ ПОДВИГИ, чтобы они не давали паникерам, трусам и дезорганизаторам порочить великое знамя Красной Армии и расправлялись с ними как с нарушителями присяги и изменниками Родины...»

       2.2. Решения и постановления,  принятые ГКО для  защиты Москвы

       События в войне развертывались драматически для Советского Союза. 5-ти миллионная германская армия быстро продвигалась вперед и к сентябрю 1941 года блокировала  Ленинград, захватила Киев и вышла  на подступы к Москве.

       30 сентября - 2 октября 1941 года немецкие войска обрушили удары огромной силы на советские части и соединения, прикрывавшие Московское направление. Начался первый, оборонительный этап битвы за Москву.

       8 сентября 1941 года, Государственный комитет обороны СССР принял постановление о создании нового рода войск – гвардейских минометных частей (ГМЧ). Осенью 1941 года серийное производство уникальных «катюш» начало одно из оборонных предприятий Воронежа.

       Войсковые части получали реактивные установки  прямо на заводе и, направляясь на самые опасные участки обороны, мощным огнем преграждали врагу  путь на Москву.

       16 июля 1941 года Государственный Комитет  обороны принял решение о строительстве  оборонительного рубежа на дальних  подступах к Москве – Можайской  линии обороны протяженностью 230 километров. Она простиралась с  севера на юг от Московского  моря, западнее Волоколамска и  Можайска, до слияния Угры с  Окой и должна была включать  в себя 3 оборонительные полосы: главную  и 2 тыловые, отстоящие одна  от другой на 30–60 километров, а  также промежуточные и отсечные  позиции между ними. Общая глубина  оборонительного рубежа должна  была составить 120–130 километров. Главная полоса обороны представляла  собой систему полевых и долговременных  укреплений, в том числе и дзотов, противотанковых и противопехотных  заграждений. 

       12 октября 1941 года Государственный  Комитет Обороны принимает решение  о создании системы оборонительных  рубежей вокруг Москвы, получившей  наименование Московской зоны  обороны.

       Этим  решением предусматривалось строительство  третьей оборонительной линии (первая – Ржевско-Вяземская, вторая – Можайская), призванной создать прочную оборону на ближних подступах к столице

       Боевая  жизнь и деятельность Московской зоны обороны оказала серьезное  влияние на ход и результаты Московской битвы. Благодаря усилиям Московской зоны обороны, организующей роли партийных  и советских органов, самоотверженному труду населения столицы Москва была превращена в неприступную крепость. Стремясь сделать все возможное, чтобы не допустить вражеские  войска в столицу нашей Родины, москвичи, проявляя мужество и стойкость, в трудных погодных условиях построили  противотанковые рвы, эскарпы, надолбы, доты, дзоты и другие сооружения, установили противотанковые «ежи», проволочные заграждения. На улицах города были сооружены баррикады, в  домах созданы артиллерийские и  пулеметные огневые точки. Укреплению подступов к столице способствовали заградительные работы и лесные завалы.

       В результате цель была достигнута: немецко-фашистские войска не были допущены к столице. Москва устояла. И в этом огромная заслуга принадлежит Московской зоне обороны, ее войскам.

       2.3. Приказ № 227 «Ни  шагу назад!»

       В апреле-октябре 1942 г. советские войска потерпели серию тяжких поражений. Под Ленинградом в ходе Любаньской операции была окружена и уничтожена брошенная на прорыв блокады 2-я ударная армия Волховского фронта под командованием А.А. Власова, который после своего пленения 13 июля 1942 г., стал сотрудничать с немцами. Всего же в районе Мясного Бора погибло и пропало без вести 60 тыс. человек. Крупное поражение потерпела Красная Армия в ходе Ржевско-Вяземской наступательной операции (8 января –20 апреля). Окружить немецкие части под Вязьмой не удалось, более того, в окружении оказалась 33-я армия генерала Ефремова, 1-й гвардейский кавалерийский корпус Белова и подразделения воздушно-десантных войск, заброшенные в тыл противника. Советские потери составили 272 тыс. человек. Неудачными оказались весенние наступления в Крыму и под Харьковом. Крупные соединения, до 200 тыс. бойцов, были окружены в районе Харькова вследствие неудачно проведенной наступательной операции. 4 июля 1942 г. после восьмимесячного сопротивления пал Севастополь (за время оккупации в городе было уничтожено 27 тыс. жителей, а 42 тыс. угнано в Германию). Двумя днями ранее, 2 июля 1942 г., была прорвана советская оборона на стыке Брянского и Юго-Западного фронтов, а 24 июля советские войска оставили Ростов-на-Дону (потери среди мирного населения составили около 40 тыс. жителей, в Германию угнано 53 тыс. человек).

       В этих условиях 28 июля 1942 г. ГКО издает приказ №227 «Ни шагу назад!», направленный на восстановление военной дисциплины, в первую очередь, карательными мерами. Советские войска переходили к ожесточенной обороне на Кавказе и Сталинградском направлении. Сосредоточение частей РККА и резервов преимущественно на одном Сталинградском направлении и разбрасывание усилий немецких войск создали предпосылки для изменения хода войны.

       2.4. Постановления и решения, связанные  с сельским хозяйством и экономикой

       Решающее  значение сыграла Сталинградская битва. (17 июля 1942 г. – 2 февраля 1943 г.), положившая начало коренному перелому в войне.

       Вскоре  после освобождения Сталинграда 4 апреля 1943 года Государственный комитет  обороны принял постановление «О первоочередных мероприятиях по восстановлению хозяйства города Сталинграда и  Сталинградской области». Совет Народных Комиссаров СССР принимает постановление  «Об очередных мероприятиях по восстановлению городского хозяйства города Сталинграда». На восстановительные работы отпускалось 102 млн. руб. За 2 года город был фактически отстроен заново.

       Завершила коренной перелом в войне Курская битва, проходившая с 5 июля по 23 августа 1943 года. Стратегическая инициатива полностью перешла к Советской Армии. Зимой 1944 года советские войска разгромили гитлеровцев под Ленинградом, на Правобережной Украине и в марте вступили на территорию Румынии.

       В мае 1944 года был освобожден Крым. Крупнейшей операцией 1944 года была Белорусская  наступательная операция «Багратион», проводившаяся с 23 июня по 29 августа 1944 г. Белорусская операция, способствовала открытию второго фронта, началом которого послужила Нормандская десантная операция, начавшаяся 6 июня 1944 года.

       В январе 1945 года советские войска начали Висло - Одерскую операцию, завершили освобождение Польши и вышли на подступы к Берлину. В апреле 1945 года советские войска развернули решающее наступление на Берлин. В результате 23-дневной операции советские войска разгромили берлинскую группировку войск противника и 2 мая штурмом овладели г. Берлином. 9 мая советские войска вошли в Прагу. Германское командование капитулировало, Великая Отечественная война победоносно закончилась.

       Огромную  роль сыграли решения Государственного Комитета Обороны, касающиеся функционирования экономики страны в военное время.

       С началом военных действий перед  советским народом встали сложные  задачи, решение которых было затруднено по причине потери важных в экономическом  отношении регионов. На оккупированной врагом территории СССР производилось  до 33% всей валовой продукции страны. Особенно пострадала тяжелая промышленность. Оккупированные районы давали до войны 71% общесоюзной выплавки чугуна, 58% выплавки стали и 57% проката черных металлов. Был потерян Донецкий угольный бассейн, где в 1940 г. удалось добыть до 60% всего  угля. В целом по стране основные производственные фонды в 1941 г. сократились  на 28% по сравнению с довоенным временем.

       Огромный  ущерб понесло сельское хозяйство  страны. Враг оккупировал территории, где производилось до 87% всего  сахара, 50% общесоюзного зерна. Оказались  потеряны высокоразвитые зерновые, молочно-мясные совхозы, конезаводы, элитные хозяйства  крупного рогатого скота.

       Оккупированные  районы имели разветвленную сеть железных дорог. Здесь до войны на 1 тыс. кв. км приходилось 39 км железнодорожных  путей (в США на 1 тыс. кв. км приходилось  тогда 40 км ж/д путей).

       С первых же дней войны предпринимались  попытки по спасению промышленного  оборудования предприятий важнейших  отраслей экономики. 24 июня 1941 г. постановлением Совета Народных Комиссаров и ЦК ВКП(б) был создан Совет по эвакуации. После реорганизации Совета, проведенной в июле, его возглавил первый секретарь ВЦСПС Н.М. Шверник. В состав этого органа входили также А.Н. Косыгин, М.Г. Первухин, А.И. Микоян, М.3. Сабуров и некоторые другие специалисты Госплана, а также различных наркоматов.

       27 июня 1941 г. было принято постановление ЦК ВКП и Совета Народных Комиссаров «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества». За первые 4 месяца войны правительство сумело организовать вывоз оборудования всех заводов танковой, авиационной, мотостроительной и других отраслей промышленности военного назначения. В кратчайший срок на восток было эвакуировано более 1360 крупных, преимущественно военных предприятий. Только из одной Москвы оказалось отправлено на восток свыше 210 предприятий, из Киева – около 200. В связи с большим объемом работ с 25 октября 1941 г. наряду с Советом по эвакуации действовал также Комитет по эвакуации запасов продовольствия, сырья, промышленных товаров, оборудования текстильных, швейных и табачных фабрик и мыловаренных заводов.

       Потеря жизненно важных густонаселенных территорий привела к тому, что в ноябре 1941 г. уровень среднемесячного производства стал самым низким за все годы войны и составил лишь 51,7% общего объема производства в ноябре 1940 г. В это время полностью прекратился выпуск отдельных видов продукции машиностроения. Остановились все шахты не только Донецкого, но и Подмосковного угольного бассейна. Это был первый период военной экономики СССР, продолжавшийся до июня 1942 г. Военно-промышленный потенциал противника в указанное время оказался значительно выше, чем у Советского Союза.