История развития угольной промышленности в России

    Угольная  промышленность России среди других отраслей топливно-энергетического комплекса имеет наиболее обеспеченную сырьевую базу. В пределах Российской Федерации находится 22 угольных бассейна и 114 месторождений, которые распределены по ее территории весьма неравномерно.

    Общие прогнозные запасы составляют около 4 триллионов тонн, т.е. 10% от мировых, а общие балансовые запасы угля в России оцениваются в 200 млрд. т. Сырьевой базой угольной промышленности принято считать разведанные запасы категорий действующих, строящихся угледобывающих предприятий и детально разведанных резервных участков для строительства новых угледобывающих предприятий. В соответствии с этими нормами в сырьевой базе угольной промышленности учитываются запасы угля в количестве 106 млрд. тонн.

    Основной  объем (до 80%) балансовых запасов приходится на районы Западной и Восточной Сибири (рис. 1).

    В настоящее время промышленные запасы энергетических углей оцениваются  в 14.6 млрд. т, а углей для коксования в 3.7 млрд. т. Подготовленный резерв для  нового строительства представлен 58 участками для шахт и 65 участками для разрезов суммарной проектной мощностью около 1 млрд. т. В перспективе, наряду с действующими полями, будут вовлечены в разработку новые, наиболее рентабельные месторождения, такие как Ерунаковское в Кузнецком бассейне, Эльгинское в Якутии, Садкинское в Восточном Донбассе и целый ряд перспективных резервных участков горных и восточных районах страны.

    Таким образом, существующая сырьевая база может  обеспечить работу угольной промышленности с годовой добычей порядка 500 млн. т на протяжении многих десятков лет.

    Что касается мощностей, то в настоящее  время в угольной промышленности России действует 241 угледобывающее предприятие, включающее 104 шахты и 137 разрезов с  годовой мощностью 315 млн. т угля, в том числе 230 млн. т энергетических углей и 85 млн. т коксующихся углей.

    По  расчетам, проведенным в Институте  энергетических исследований РАН, для  добычи угля в прогнозируемых объемах  необходимо создать мощности к 2010 г. в размере 330-340 млн. т, в т. ч. 240-245 млн. т энергетических углей и 90-95 млн. т коксующихся углей, а к 2020 году - 430-440 млн. т, в т. ч. 320-245 млн. т энергетических углей и 110-115 млн. т коксующихся углей (табл. 1). 

    Табл. 1 Требуемые мощности для добычи угля в  прогнозируемых объемах

    Таким образом, прирост производственных мощностей по сравнению с 2005 г. по добыче энергетических углей в период до 2010 г. должен быть на уровне 10-15 млн. т, а к 2020 г. -90-105 млн. тонн.

    Как показывает анализ, ввод мощностей  на действующих шахтах и разрезах может дать прирост добычи энергетических углей до 5-6 млн. т к 2010 г. и до 20 млн. т к 2020 г. Такой прирост мощности может быть достигнут в основном на угольных предприятиях Канско-Ачинского бассейна, а также на отдельных перспективных разрезах: Мугунском и Харанорском Читинской области, Ерковецком на Дальнем Востоке, Лучегорском и Павловском в Приморском крае. Кроме того, прогнозируется рост мощностей в европейской части России - Донецком и Печорском бассейнах как важных факторов энергообеспечения топливодефицитных западных регионов страны.

    Увеличение  мощностей на действующих шахтах и разрезах будет происходить  в основном за счет использования высокопроизводительного горношахтного оборудования нового поколения.

    Прирост мощности в объеме 5-9 млн. т к 2010 г. и 70-85 млн. т к 2020 г. произойдет за счет строительства новых шахт и разрезов в основном в Кузнецком бассейне и на перспективных месторождениях Восточной Сибири, Дальнего Востока и Южно-Якутском бассейне. Только в Кузбассе до 2020 г. намечается ввести в эксплуатацию 10 новых шахт и 16 разрезов суммарной мощностью 25-30 млн. т.

    Производственные  мощности по коксующимся углям намечается увеличить на 5-10 млн. т к 2010 г. и на 25-30 млн. т к 2020 г. При этом за счет ввода мощностей на действующих предприятиях прирост добычи может возрасти на 2-3 млн. т к 2010 г. и до 5 млн. т к 2020 г. Остальной прирост может дать освоение новых месторождений в Республиках Коми, Тыве и Якутии. Особенно перспективным является разработка Сейдинского каменноугольного месторождения в Республике Коми; Элегестского месторождения угля в Тыве, запасы которого оцениваются в 1 млрд. тонн высококачественных коксующихся углей; Эльгинского месторождения каменного угля в Якутии.

    Вышеизложенное  показывает, что потенциальные возможности создания необходимых мощностей для добычи угля в объемах, необходимых народному хозяйству страны, имеются.

    Однако  ввод мощностей в приведенных объемах потребует значительных инвестиций в основной капитал, которые должны составить за период 2006-2020 гг. 16-17 млрд. долл. США. При этом в течение 2006-2010 гг. среднегодовой размер инвестиций должен составить 0.7-0.8 млрд. долл. США, в 2011-2015 гг. - 1.1-1.2 млрд. долл. США и в 2016-2020 гг. - 1.4-1.5 млрд. долл. США (рис. 2).

    Возможности вложения в отечественную угольную промышленность таких значительных финансовых средств вызывают у некоторых  специалистов сомнения, учитывая, что  за последние 5 лет среднегодовые инвестиции в основной капитал в отрасли составили около 390 млн. долл. США. Поэтому не следует ожидать значительного роста добычи угля в перспективе. Так, например, эксперт из Великобритании Стивен Флук оценивает наиболее ожидаемый объем добычи угля в России к 2020 г. в размере не более 375 млн. т.

    Однако, при оценке инвестиционных возможностей угольной промышленности следует учитывать  зарождающуюся долговременную тенденцию, направленную на увеличение инвестиционной привлекательности отрасли.

Благоприятные факторы, способствующие развитию угольной отрасли

    В первую очередь к ним следует  отнести внешние экономические  условия, т.к. динамика развития мирового энергетического комплекса свидетельствует, что период падения спроса на уголь  и, соответственно, снижения его добычи, сменился заметным ростом того и другого, причем как по типам угля, так и по основным странам-производителям.

    Развитые  зарубежные страны в результате достигнутых  успехов в области технологий экологически чистого сжигания угля и снижения себестоимости вырабатываемой на угольных электростанциях электроэнергии, активно используют уголь как основное топливо. Для многих развивающихся стран с их быстрым ростом населения энергия угля имеет решающее значение для развития промышленности и удовлетворения потребности в бытовом топливе.

    Из  этого следует, что постоянное повышение роли угля в мировой энергетике - стабильная тенденция, снижающая зависимость и уязвимость экономики от происходящего в последние годы постоянного и весьма значительного роста цен на нефть.

    Высокий уровень цен на нефть и газ  и ожидаемый переход к ускоренным темпам экономического роста в большинстве стран мира и, особенно в странах Азиатского региона, приведет к использованию альтернативных источников энергии, причем углю, благодаря его огромным запасам и повсеместной распространенности будет принадлежать растущая роль в диверсификации производства электроэнергии.

    Значительно расширяется спрос на мировых  рынках на коксующийся уголь, что  связано с увеличением объемов  производства сталелитейных компаний Азиатского региона (особенно интенсивно развивающейся металлургической промышленности Индии и Китая).

    Поэтому, по нашему мнению, внешние условия  развития мировой экономики положительно будут воздействовать на рост добычи российского угля через рост его  экспорта.

    Это приведет к притоку инвестиций иностранных инвесторов, которые заинтересованы в надежности экспортных поставок угля.

    Кроме того, инвестиционная привлекательность  угольной отрасли России для иностранных  инвесторов связана с наблюдающимся  в последние два года ростом цен  на уголь на мировых рынках. Так, например, если в сентябре 2003 г. тонна энергетических углей CIF стоила 47.5 долл. США, то в декабре 2004 г. - уже 79, а сегодня доходит до 90-100 долл. США (табл. 2). 

    Табл. 2 Динамика экспортных цен (нарастающим  итогом к 1999 г.)

      Поэтому, уже в настоящее время  заинтересованность в инвестиционных вложениях в угольную промышленность России проявляют компании Китая, Японии и Южной Кореи в разработке новых месторождений в Якутии и Тыве. Примером может служить проект разработки Элегестского месторождения высококачественных коксующихся углей в Тыве, в котором выразили желание принять участие южнокорейская металлургическая группа Posko и японская Sumitomo.

    Вторым  важным моментом, который можно отнести  к благоприятным факторам, являются внутренние экономические условия.

    Инвестиционная привлекательность угольной отрасли с точки зрения внутренних инвесторов определяется рентабельностью добычи угля, т.е. соотношением себестоимости его добычи и ценой реализации.

    Так, например, в 2003 г. по сравнению с 2002 г., рост себестоимости 1 тонны добычи угля составил 21.1%, а средней цены реализации только 22.6%. Примерно такое же соотношение наблюдалось и в предыдущие годы. Естественно, что поэтому угольный бизнес до 2004 г. считался мало привлекательным, и внимание к нему было привлечено в основном металлургическими компаниями, потребляющими кокс и заинтересованными в надежности поставок коксующегося угля.

    Однако, уже в конце 2003 г. ситуация изменилась. В 2004 г. по сравнению с 2003 г. цены на энергетические угли возросли на 17.9%, а себестоимость  1 тонны добычи угля на 14.9%. Еще более значительными темпами происходило увеличение цен на коксующийся уголь - почти в 2 раза. В 2005 г. начался новый виток роста цен на уголь, который вызван начавшейся тенденцией постепенного замещения на внутреннем рынке нефти и газа в связи с резким ростом цен на них.

    Резкий  рост цен на коксующийся уголь  связан с его дефицитом на свободном  рынке. В последние годы ведущие  металлургические компании России приобрели  в собственность практически  все эффективные угольные предприятия, добывающие угли для коксования дефицитных и особо ценных марок. В результате они монополизировали рынок коксующихся углей.

    Дефицит коксующихся углей является тенденцией, которая сохранится на обозримую  перспективу, так как:

• отсутствуют существенные резервы для прироста коксующихся углей в традиционных районах их добычи (Печорский и Кузнецкий бассейны);
• спрос на коксующийся уголь будет возрастать даже при снижении производства металлургической продукции на внутреннем рынке, так как целью реализации может стать экспорт;
• металлургические и коксохимические компании и в дальнейшем будут стремиться к созданию собственной сырьевой базы путем приобретения и строительства новых шахт и разрезов, добывающих коксующийся уголь.