Деятельность депутатов от города Братска в представительствах (высших) органах власти (1989-1993гг.)

      Доминирующие  позиции  занимают  также   работники  сферы  образования  и здравоохранения, так как  избиратели,  работавшие  в  данных  сферах,    высказывая  им  свое  доверие,  надеялись  на  улучшение  своего  положения (говоря  об  этом  необходимо  отметить  сложную обстановку  с выплатами заработной  платы,  повлекшую в результате  рост  забастовочного  движения). 

      Необходимо  отметить  присутствие  среди  депутатов,  представителей  средств  массовой  информации,  таких  как  Монахов В.В. и  Августовский О.Р.,  работавших  журналистами  в   известных  в  городе  и  в  Иркутской  области  газетах – «Красное Знамя» и  «Восточно-Сибирская  правда».   Говоря  об  этих  представителях  г. Братска в депутатском корпусе областного  Совета,  следует отметить    их  злободневные  статьи  по  самым острым  вопросам    жизнедеятельности г. Братска.

        В  целом,     анализируя   профессионально-образовательную   характеристику  депутатов г. Братска,  автор  смог  сделать  следующие  выводы:   отметить  достаточно  высокий  профессиональный  и  образовательный   уровень,  опыт  работы  в  основных  сферах  производства,  образования,  управления,  а  также  отметить  недостаток,  который   заключается  в  том,  что  депутаты  проявляли  и  применяли  знания  в  своих  собственных  сферах  деятельности,  тогда  как  некоторые  сферы  деятельности  общества  в  лице   депутатов  областного  Совета,  были  довольно  слабо  представлены. 

Деятельность  депутатов  г. Братска  в  Иркутском  областном  Совете  народных  депутатов 

     Деятельность  депутатов в областном  Совете,  а  в  частности  депутатов  г.  Братска    многогранна.  Депутаты  имеют  свои  обязанности,  которые  они  обязаны  исполнять,  за  неисполнение  данных  обязанностей  действие   депутатских   полномочий  прекращалось  досрочно.  Депутаты  обязаны  были  встречаться  со  своими  избирателями,   участвовать  в  различных  комиссиях   создаваемых   для  решения  различных  насущных  вопросов,  присутствовать  на  заседаниях  сессии  областного  Совета. Автор  работы  предлагает  рассмотреть  деятельность  особо  активных  депутатов  по  отдельности.

     Депутаты  г. Братска  в  областном  Совете  21  созыва,  работали  по  различным  вопросам  и  проблемам,  как  области,  так  и  родного  города.  Вопросы  экологии  и  сельского  хозяйства  занимали  их  не  меньше  чем  проблемы  молодежи  и  спорта,  можно  сказать,  что  спектр  проблем  был  очень  широк.

      Так,  например,  когда  страна  в  1990  году  начала  переход  к  рыночной  экономике,  Иркутский  областной  Совет  постановил,  что  Иркутская  область  одна  из  первых  должна  влиться   в  этот  противоречивый  и трудный процесс перехода  от  плановой  экономики к рыночной.   Депутат г. Братска – Иваницкий В.П.  проводил  круглый   стол  в  обкоме  КПСС,  посвященный  проблемам  рыночной  экономики  и  работы  региона  в  новых  экономических  условиях.  Так  как  Иваницкий,  талантливый  журналист  и  член  комиссии  по  планово-финансовой  деятельности,  именно  ему  было  поручено  проведение  круглого  стола,  в  ходе  беседы  он  отмечал   как  плюсы,  так  и  проблемы  и  сложности  данного  процесса: «экономический  плюрализм,  а  также  проблемы  перехода  от  жесткой  централизации  управления  народным  хозяйством  к  рынку,  трудности  перехода  от  монополии  государственной  собственности  к  смешанной,  перехода  на  хозрасчет.»⁴⁵    Входя в состав  комиссии  по  аудиторской деятельности,  данный  депутат предложил выработать  меры  по  переходу  к рыночной  экономике,  и поиску  путей развития  данного  процесса,  конкретно  в  Иркутской  области,  исходя  из  территориального,  производственного,  ресурсного  потенциала.

       Также,  будучи  секретарем  Иркутского  обкома  КПСС,  Виктор  Павлович возглавлял  областную  школу  идеологического  актива,  под  его  руководством,  «в  столь  трудное  для  партии  время,  когда  развал  ее  был  недалеко,  в  ходе  дискуссий, шел  поиск  путей   влияния  партийной  организации  на  решение  экономических  проблем,  стабилизации  политической  обстановки,  Иваницкий  также  подчеркивал  единство  и  взаимодействие  партийных  комитетов  с  областным  Советом  народных  депутатов».⁴⁶ 

       Говоря  о  партийной  деятельности  Виктора  Павловича  необходимо  отметить  работу  его  как   секретаря  обкома с  различными  политическими  деятелями,  посещавшими   нашу  страну  и  Иркутскую   область.  Так,  например,  16  августа в г. Иркутске  с визитом находился секретарь ЦККА  Аргентины Сесар Рачеф,  Иваницкий провел  с ним   беседу  о работе  аргентинской  коммунистической  партии  и о проведении   в Иркутске  областной партийной конференции  и  путях  выполнения  решений  съездов  КПСС,   о  перестройке  в  областной  партийной  организации,  о  ходе  социально-экономического  развития  советского  общества.     На  четвертом   пленуме   обкома  КПСС  Виктор  Павлович,  выступил  с  проектом   об  «Основных  направлениях  деятельности  коммунистов  в  Иркутской  областной  организации  КПСС».            В  сложных  социально-политических  условиях,  в  ходе  трудной  и  острой  политической  борьбы  в  1991  году  Иваницкий  занимался  подготовкой  к  референдуму  по  вопросу  сохранения  СССР. Также  самой  актуальной  темой   в  1991  году  являлись  выборы  президента  Российской  Федерации,  и  если  говорить  о  депутате  г.  Братска  Иваницком  В.П.,  то  он  был  лично  знаком  с  Б.Н. Ельциным,  данный  кандидат  имеет  большой  опыт  практической  работы  на  производстве,  что  очень  важно  при  переходе  к  рыночной,  многослойной  экономике.  Считал,  что  из  Ельцина  выйдет  «эталонный  диктатор»⁴⁷. Иваницкий,   оценив деятельность  кандидатов,  все их  плюсы и минусы,  все-таки  предпочтение  отдал Рыжкову,  но,  все же считая,  что все кандидаты должны  иметь равные  условия и права,  что говорит о его политическом  профессионализме.  Выступая  в июне  1991  года  на  заседании бюро  обкома  КП  РСФСР,  Виктор Павлович  отметил,  что процесс в партии  углубляется,  возникает опасность ее  раскола на  различные идейно-политические  течения,  в партии  идет  раскол  идейного  и организационно-политического  размежевания  на  ортодоксальных  коммунистов,  социально-демократическое  направление  в  КПСС   и  либерально-демократическое  направление.  Но  свои  надежды  он  связывал  с  проектом  новой  программы  КПСС.

       Таким  образом,  автор  отмечает  многостороннюю  деятельность  депутата  г.Братска  – Иваницкого  В.П.,  его верность  коммунистическим  принципам,  но,  тем не  менее понимание необходимости перемен в меняющемся  советском обществе.

     Среди  23  депутатов  г. Братска  22  были представителями мужского  пола,  и   среди них присутствовала  лишь  одна  женщина – Ганенко Г.Л.  которая являлась  председателем постоянной  комиссии  областного  Совета  по   культуре,  воспитанию  и духовно-нравственному совершенствованию общества  и  милосердию.  Галина  Леонидовна  в  качестве  председателя  данной  комиссии  принимала  участие  в  решении  таких  проблем,  касающихся  культурного  наследия  России.  Так,  например,   в  1990  году  уникальные  книжные  фонды  областной  библиотеки  им. И.И.Молчанова- Сибирского  находились  в  опасности  из-за  нахождения  в  здании  признанным  аварийным  еще  в  1987  году, на  второй  сессии  областного  Совета,  Ганенко  призвала  депутатов « со  всей  ответственностью  подойти  к  решению  этого  вопроса,  именно  благодаря  ей  на  этой  сессии  было  принято  решение  «О  срочных  мерах  по  возобновлению  деятельности  библиотеки  им. И.И.Молчанова-Сибирского»⁴⁸.  В   мае 1993  года  Ганенко   работала  в г. Братске в  составе  комиссии,  приезд  которой  был  вызван  необходимостью  определения  правомерности  отнесения  объектов  социальной  культуры  и  быта,  спорта  и  торговли (в  том  числе  санатория-профилактория  «Ладушки, «Юбилейный»,   спортивных  сооружений  «БГС»,  ДК «Энергетик»,  и  центрального  городского  рынка)  к  муниципальной  собственности  г. Братска.  Было  выслушано  мнение  всех  сторон-  комиссии,  от  имени  которой  выступала  Галина  Леонидовна,  представителей  Совета,  администрации  города  и  была  достигнута  договоренность  по  всем   объектам  и   данные  объекты  были  переданы  в  муниципальную  собственность.  Ганенко  Г.Л.  своими  социальными  проектами  очень  много  сделала  для  г. Братска,  ее  позиция  по  поводу  сохранения  объектов  культуры  была,  несомненно,  очень решительной и продуктивной.

     В  числе  братских  депутатов   почти  все  были  партийными,  но  особое  мнение  по  партийным  вопросам  имел  Чаликов  В.К. –  первый  секретарь  братского  городского  комитета  КПСС.  Он не  раз на  сессиях высказывал  свое  мнение  по  проблемам КПСС,  отмечал все плюсы и минусы  партийной деятельности,  критиковал  попрание  основ плюрализма  и демократии,  отстаивал право каждого депутата  иметь собственное  мнение.   Василий  Константинович  считал,  что  в  результате  отстранения  КПСС  от  принятия  политических  решений  партийные  работники  разных  уровней  еще  не  избавились  от  ортодоксальности  в  своих  походах,   стараются  перенести  старые  методы  и  формы в рамки сегодняшнего  дня,  что не  способствует  реализации   конкретных  назревших проблем в обществе  и каждой  партийной организации.  Чаликов отмечал,  что необходимость сплочения партии  стоит на  первом  месте,  и,  несмотря  на  то,  что  из   партии  вышло  большое  количество  ее  членов,  остается  еще  коммунисты  которые  не  проявляют  никакой  политической  активности,  являются  тормозом,  подчеркивал  необходимость   прекратить  борьбу  различных  партийных  течений,  движений,  которая ничего  не  дает  народу.   Чаликов В.К.  считал   необходимым искать  пути  консолидации,  выработки   общих решений и также как Иваницкий,   рассчитывал на  необходимость выработки программы   деятельности   братских  депутатов.

     Баллотировавшийся и  избранный  в  делегаты  на  XXVII   съезд КПСС   Чаликов,      не  был закостенелым  партийным работником  он  входил  в комиссию  по  делам молодежи,  физической  культуры  и спорту,  по  гласности и общественно-политическим  инициативам.  На  заседании  третьей  сессии  областного  Совета  предложил  10%  от  реализации   продукции  промышленных  предприятий  предусмотренных  для  пополнения  местного  бюджета,  использовать  для  районов  снабжающих  г. Братск  сельскохозяйственной  продукцией. 

       Яковенко  В.К.  избирался  от  Падунского  избирательного  округа,  и  как  постоянно  проживавший   в  п. Падун он  не  понаслышке   знал  проблемы  своего  родного   города.  Являясь  председателем   постоянной  комиссии  по  экономической   реформе,  научно-техническому  прогрессу и внешнеэкономическим связям  областного  Совета,  он  старался  решать  вопросы социальной  защищенности  избирателей при переходе  к рынку,   территориальные разработки  вопросов  собственности,   занятости  населения,  передачи  жилья  в  собственность.   Некоторое  время  Яковенко  являлся  исполняющим  обязанности  главы  администрации  Иркутской  области.  На  этом  посту  его  заслугой  было  подписание  от  имени  области  договор  Учредительной  межрегиональной  ассоциации  «Сибирское  соглашение»,  которая  являлась  добровольным  объединением  экономического  взаимодействия  субъектов  договора,  то  есть  сибирских  регионов,   в  производственном,  экономическом,  научно-техническом  и  социальном  развитии  Сибири,  по    основным,   программам  и  проектам.  Таким  образом,  мы   видим,  что  депутат  г. Братска –  Яковенко,  занимая такой значимый  пост,  совместно с     другими    братскими депутатами  занимался вопросами,  не  определяющими  жизнь  всей  Иркутской  области,  но  являющимися  важными,  непосредственно  для  г. Братска.  Так,  например,  в 1991  депутаты  областного   Совета Сиваков Р.,  Евтушенко Э., Самусенко П., Ганенко Г.,  под  руководством  Яковенко  В.К.  обратились  к  сессии  Совета  с  требованием  провести  депутатское  расследование  по  факту  невыполненных  решений  облисполкома  от  14  марта  1991  года   и  от  24  июля 1991  года  выделения  от  «Братскгэсстоя»  1020  грузовых  машин  на  ввоз  сельскохозяйственной  продукции»⁴⁹.  Невыполнение  данных  решений привело к остановке   вывоза  продукции,  нарушению работы  сельскохозяйственных  предприятий.  Депутаты  Совета  приняли данное  требование  к сведению,  и депутатское расследование было  проведено.

     Необходимо,  также  отметить  такого  депутата,  как  Евтушенко Эдуард Георгиевич,  несмотря  на  заботы  в  областном      Совете,  он  еще  и  являлся  одновременно  генеральным  директором  «Братского Лесопромышленного  Комплекса»  и  сыграл  заметную  роль  в  стабилизации  ситуации  в  отношении  «БЛПК»,  которому  в  декабре  1991  года   кабинет  министров  РСФСР  разрешил  реализовывать  за  границей  свою  продукцию,  а  на  вырученные  средства  закупать  новое  иностранное  оборудование.  Евтушенко же  считал,  что доходы  лесохимиков    напрямую  зависят от  их  коммерческой  деятельности   и хотел в последствии на  средства  получаемые  от  реализации  продукции улучшить  экологическую обстановку  в г. Братске.

     На  посту  генерального  директора  «БЛПК»,  Евтушенко проводил  встречи  с   иностранными  делегатами,  знакомил  их  с  положением  дел  на  «БЛПК»,  например, « в   июле  1991  года,  г. Братск  посетила  делегация  японской  префектуры  Исикава  и  одно  из  первых ее  посещений было  на  «БЛПК»,  члены делегации получили  исчерпывающую информацию  о деятельности  этого гиганта лесной  промышленности».⁵⁰     

       Одним,  и  очень  важным, направлением  деятельности  депутатов   г. Братска  являлась  забота  о  жителях  родного  города  в  области  безопасности.  Виктор  Семенович  Чекмарев – начальник  ГУВД  г. Братска  и  депутат  областного  Совета,   разработал  программу  наведения  правопорядка  в  городе, « на  сессии  Совета  он  поднял  вопрос  о  проекте расходов  в сумме 11  миллионов рублей  на  создание  и содержания  муниципальной продукции –  службы  общественной  безопасности,  подчиненной местным Советам,  к ним относились:  патрульно-постовая  служба  ГАИ,  участковые  милиционеры.  Также,   он    поднял  вопрос  о  размещении  милицейских  батальонов  на  городских  промышленных  предприятиях,  таких  как  БРАЗ,   ПО «Сибтепломаш», в  поселках  Порожский  и  Чекановский.»⁵¹

     Если  говорить  о  более  масштабных  мероприятиях,  с  участием  братских  депутатов,  то  необходимо  отметить   присутствие некоторых депутатов на  профсоюзной конференции по  социально-экономическим проблемам Севера,  где решались  такие важные,  и если  не  сказать острые  вопросы,  как   оплата,  так называемых  «северных»  жителям  северных  районов.  Данная  конференция  проходила  в  два  этапа,  в  Мурманске  и Петропавловске-Камчатском,  в  результате  ее  работы  было  принято  постановление  Совмина  РСФСР  от  22  декабря  1990  года  «Об  упорядочении  компенсаций  гражданам,  проживающим  в  районах  Севера»⁵².  Участие братских  депутатов в данной  конференции,  было  продиктовано  желанием  оказать реальную  помощь  своим избирателям,  также живущим на  Севере.