Деятельность депутатов от города Братска в представительствах (высших) органах власти (1989-1993гг.)

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  ДЕПУТАТОВ ОТ ГОРОДА БРАТСКА В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ (ВЫСШИХ) ОРГАНОВ ВЛАСТИ (1989-1993гг.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Автор

Студент гр.                                                                                  

Научный руководитель

К.и.н., доцент 

Рецензент

К.и.н., доцент 
 
 
 

г. Братск, 2007

Содержание  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Актуальность  темы. Рассматривать деятельность депутатов от города Братска в представительствах (высших) органов власти невозможно вне деятельности депутатского корпуса в Российской Федерации в целом. Признание общности этих явлений не исключает существования некоторых особенностей, присущих только деятельности депутатов от г. Братска, необходимо  только правильно определить место и роль братских депутатов в истории развития деятельности органов власти в Российской Федерации.

      Вот уже 15 лет, как Российская Федерация  стала независимым государством с многопартийной системой. Система  выборов в представительства  органов власти тоже изменилась. Если раньше голосовали за одного предложенного кандидата и «дружно голосовали» - больше 99% от всех имеющих право принимать участие в выборах, то сейчас ситуация резко изменилась. Участие в выборах принимают не все, явка на избирательные участки иногда едва превышает 50%. Кандидатов редко бывает два, чаще от 5 до 10 и более. Да, многое изменилось в системе выборов, изменилась и деятельность депутатского корпуса. Заседания часто показывают по телевидению, и избиратели могут наблюдать деятельность своих избранников, их поведение во время работы по законотворчеству, тем более важно изучение исторического опыта деятельности депутатов Российской Федерации в целом и от города Братска в частности.

      К тому же, любой вопрос, который касается родного края, сегодня является актуальным. Это вызвано тем, что сейчас идет возвращение к Родине, к родным истокам, и все больше исследований проводится именно по краеведению.

     Территориально-хронологические  рамки. В хронологическом отношении работа охватывает период с 1989 по 1993 года. Такие хронологические рамки соответствуют периоду деятельности депутатского корпуса в течение одного срока после их избрания.

     Рамки территориального исследования соответствуют  территории Российской Федерации и, в частности, территории Братского района и города Братска.

      Объектом  исследования будет являться история работы депутатов в представительных (высших) органах власти от г. Братска.

      Предмет исследования – деятельность депутатов в органах высшей законодательной власти от г. Братска в 1989-1993 гг.

      Для этого была поставлена цель – подробное изучение и анализ деятельности депутатов от г. Братска в высших законодательных органах власти РФ.

      Эта цель достигается путем решения  нескольких задач:

1. Охарактеризовать органы законодательной власти России в целом и Иркутской области в частности;
2. Проанализировать работу депутатов от г. Братска в законодательных органах РФ и Иркутской области.
3. Оценить место и роль депутатов от города Братска в деятельности всего депутатского корпуса Российской Федерации.
4. Провести исследование с целью выявить, знают ли братчане своих депутатов и каково их отношение к их деятельности.

     При написании данной работы применялся ряд специально-научных методов  исторического исследования. Так, при  изучении истории деятельности депутатов от г. Братска в течение 1989-1993 годов был использован хронологический метод.

     Проблематика  данного исследования сделала необходимым  использование системного и проблемно-исторического методов, что позволило показать деятельность депутатов от г. Братска во взаимосвязи с мероприятиями, проводимыми  органами власти.

     Также в настоящем исследовании использовались библиографические методы: аналитический  – разыскания, отбора и библиографического описания, и синтетический метод, который позволил обобщить материал.

     Научная новизна дипломной работы заключается в том, что впервые, на основе применения разнообразных источников, данный аспект рассматривается комплексно. Деятельность депутатов от города Братска в другие периоды рассматривалась другими авторами, но период 1989-1993 гг. не входил в круг их интересов.

     Историография темы.  Для написания истории деятельности депутатов от г. Братска использовались работы различных авторов, проводивших исследования в этой области.

     В последнее время происходят значительные перемены в государственном устройстве России. Развиваются демократические начала в организации всех структур власти и управления.

     В течение многих лет одной из проблем  власти является проблема местного самоуправления. Историки докапывались до причины трудностей на пути демократического переустройства местной власти¹.

     Основой для создания подлинного самоуправления может стать опыт российского  земства, получившего мировое признание  и доказавшего свою эффективность. Этот опыт, принципы организации и  деятельности земских учреждений рассматривается в работах Н.В. Постового², который считал, что в России целесообразнее использовать свой собственный отечественный опыт.

     Следующим этапом в развитие местного самоуправления стала деятельность Советов. Истории Советов – часть истории нашего Отечества, это развитие особого вида государственности, который существовал в нашей стране на протяжении 70 лет. С 1985 года, в связи с новым политическим курсом, наблюдается обращение исследователей к понятию «социалистическое самоуправление», которое характеризовалось как высшая форма демократии³.

     Активно занимался проблемами самоуправления в России Буров Алексей Никитович, доктор исторических наук, профессор  кафедры теории и истории политики ВАГС. Интересна его работа «Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика»⁴.

     В период перестройки развитие самоуправления в Восточной Сибири представляло картину, типичную для всех регионов. По привычке выполняя решения центра, местные власти не проявляли особой инициативы, дублируя законы и постановления правительства и добиваясь их реализаций⁵.

     Много и плодотворно работал в этом направлении Солдатов С.А. Его работы⁶ представляют собой фундаментальные труды по истории деятельности местных Советов⁷.

     Нельзя  не упомянуть работы Наумова И.В.⁸ и Олеха Л.Г⁹ об истории Сибири, в которых освещены основные этапы и ключевые события сибирской истории, повлиявшие на развитие  всех сфер жизни жителей этого региона.

     Источниковая  база исследования.

      Нормативно-правовые акты включают в себя Конституция Российской Федерации от 12.12.1993, Манифест о создании Государственной думы, изданный 6 августа 1905 года. Они собраны в справочно-правовой системе «Консультант Плюс», технология 3000, серия 300.

     Периодические издания составили отдельную группу источников. К ней относятся издания городского и районного Советов депутатов трудящихся газета «Красное знамя», которая издавалась с 1934 года; газета областного издания «Восточно-Сибирская правда». В газетах «Красное знамя» и «Восточно-Сибирская правда» публиковались различные статьи, очерки, заметки, касающиеся проблем.

      Интересны публикации по данной теме таких видных журналистов города как Б.А.Гетманский¹⁰, Ю. Антонов¹¹, М.В. Бобнева¹², Н.Б. Владимирова¹³, И. Горинова¹⁴ и так далее.

      В печати появляется множество статей о различных выборах города. Здесь стоит отметить работы следующих авторов: Ирина Горинова посвятила цикл публикаций истории проведения выборов в городе. Этот список можно продолжать, так как почти все журналисты и ведущие радио и телепрограмм хоть раз, но обратились к данной теме. Конечно, есть и трудности. Так, при выявлении источников использованной литературы оказалось, что материала о результатах работы депутатов очень мало информации. Также трудно найти материал о том, как сложилась дальнейшая общественная деятельность бывших депутатов.

     Научная новизна дипломного исследования заключается в том, что в нем впервые на основе применения разнообразных источников комплексно показана история деятельности депутатов от города Братска в 1989-1993 годах, раскрываются отдельные аспекты этой деятельности. Включение в научный оборот неиспользовавшихся раньше архивных источников позволило автору дипломной работы дать относительно полную картину этой деятельности, а также оценить значение этой деятельности для города Братска и Братского района. 

       Практическая значимость. Данное исследование важно с той точки зрения, что обобщенный и систематизированный опыт деятельности депутатов от города Братска в 1989-1993 годах пригодится преподавателям. Материалы дипломного исследования могут быть использованы при организации работы со школьниками и студентами. Вне внимания автора работы остались подробные исследования по деятельности Братского городского Совета 21 созыва, поэтому у данной темы есть дальнейшие перспективы для разработки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Представительные (законодательные) органы власти

История развития законодательной  власти в России  

     Исторически предшественниками органов, олицетворявшими  идею народного представительства, можно считать представительные учреждения в демократических государствах Древней Греции и Древнего Рима. С XII в. начали развиваться парламентские учреждения в Англии, а затем в ряде других европейских стран. В сущности, парламентаризм в современном его понимании возник в Европе лишь в середине XX века. А если говорить о представительстве, то его идея и практика совсем не чужды российской истории представительной власти в нашем регионе.