Анализ проблем в полевоенной Европе. Пути их решения

      Денежная  реформа была разработана также  американскими специалистами в  тесном сотрудничестве с группой  немецких экспертов, среди которых  особо выделялся Людвиг Эрхард, в течении 14 лет бывший потом министром хозяйства. Суть реформы заключалась в том, что существовавшие деньги гитлеровских времен – рейхсмарки (в дальнейшем РМ) – были заменены немецкими марками («дойч марками», в дальнейшем ДМ).

      Юридическим  лицам и гражданам РМ были обменены, включая вклады в банках, на ДМ в  соответствии с количеством возвращенных денег и размером вкладов в  финансовых учреждениях – так называемых старых долговых исков.

      Сразу после реформы был принят закон  о блокированных вкладах. Окончательное соотношение между РМ и ДМ составило 6,50 ДМ за каждые 100 РМ. Денежное обращение регулировалось следующим образом:

      - Физическим лицам выделялось  по 60 ДМ на каждое лицо в  соотношении 1:1;

      - Юридическим лицам, предпринимателям  и представителям свободных профессий выделялись денежные средства на коммерцию, размер которых определялся количеством работников: из расчета 60 ДМ на каждого из них;

      - По отношению к тем, у кого  старые долговые иски были  низкими, действовали особые правила,  учитывающие социальное положение;

      - Старые долговые иски региональных  организаций (железных дорог,  почтовых отделений, финансовых учреждений) не обменивались, а были просто упразднены. Земли ФРГ и муниципалитеты получали деньги из расчета их среднемесячного дохода за последние 6 месяцев, предшествующих реформе, а железные дороги и почтовые отделения – в размере 50% ежемесячных доходов. Для финансирования учреждений действовал особый метод покрытия общих обязательств: все обязательства в РМ были обменены на ДМ в соотношении 10:1;

      - Наконец, для снятия социальной  напряженности такие регулярно  повторяющиеся операции, как заработная плата, плата за квартиру, различного вида пособия, в том числе по социальному страхованию, были пересчитаны в соотношении 1:1.

      - Актив финансовых учреждений (в  отличие от небанковских организаций)  не был пересчитан в ДМ. Вместо  этого банки получили «запись  в кредит» на счете Земельного центрального банка, соответствующего определенному проценту общего объема их обязательств, возникших после пересчета на ДМ.

      Важнейший результат денежно-валютной реформы  – установление фиксированного курса ДМ по отношению к доллару США.

      Однако  не следует думать, что после принятия «плана Маршалла» и введения новой  «немецкой марки» западногерманская  экономика покатилась, как по автобану. Нет. Причин тому было много: эффективность американской помощи еще не сказалось в полной мере, страна не могла «переварить» гигантское количества беженцев (расходы на устройство, а также на инвалидов войны опустошали госбюджет), в результате чего половину всего импорта составляло продовольствие, и денег не хватало даже на ввоз необходимого сырья.

      В октябре 1953 г., когда К. Аденауэр вторично возглавил кабинет, и сам канцлер и его министр хозяйства Эрхард своими приоритетами провозгласили дальнейшее развитие «социальной рыночной экономики» с упором на жилищное строительство и производство массового автомобиля.

      Благодаря этому уже в 50-ые гг. ФРГ достигла огромных успехов на мировом рынке, сумев правильно использовать складывающуюся конъюнктуру. Во второй половине 50-х гг. в ФРГ почти не было безработицы.  
 

      1.3 Особенности послевоенной национальной экономической модели 

      В 1952 г. ФРГ вместе с Францией, Италией и странами Бенилюкса подписала договор о создании Европейского оборонительного сообщества (ЕОС). После провала планов ЕОС в октябре 1954 г. были подписаны Парижские соглашения о вступлении ФРГ в НАТО. С 1957 г. ФРГ – соучредитель и член ЕЭС.

      Особенно  интенсивно в 50-60-е гг. проводилась  индустриализация аграрного производства, она была подготовлена активной инвестиционной политикой и превратила сельское хозяйство в очень капиталоемкую  отрасль экономики.

      За 10 лет ФРГ обогнала Англию по объему промышленного производства и заняла второе место в капиталистическом  мире после США. Правда, нельзя не отметить, что ФРГ до 1957 г. не расходовала на оборону ни единого пфеннинга, что, естественно, помогало ей быстро возрождать отрасли гражданской промышленности и выходить с их товарами на мировой рынок.

      Одной из важных составляющих нового экономического курса стала кампания приватизации государственного сектора. Она рассматривалась как важный фактор укрепления рыночных сил, способ решения проблем занятости, экономического роста и упорядочения государственных финансов.  Со второй половины 80-х гг. экономика вступила в фазу подъема, а в 1988-1989 гг. начался бум: возросла производительность труда, возросли прибыли корпораций, увеличился потребительский спрос, упали цены на энергоносители. Важной частью неоконсервативной политики государства в 80-е гг. стала налоговая реформа. В ходе ее реализации были снижены прямые налоги на прибыль компаний и на доходы граждан (правда, увеличились косвенные налоги). В итоге усилился инвестиционный процесс. Правящая партия выступала за интеграцию в Западную Европу. Во внешней политике наконец-то было преодолено противоречие в положении ФРГ как экономического гиганта и «политического карлика», ФРГ стала рассматриваться как близкий союзник США.

      Своеобразие экономики ФРГ заключается в  том, что послевоенное устройство Германии было сформировано в соответствии с  неолиберальной концепцией «социального рыночного хозяйства» (СРХ), возникшей как альтернатива тоталитарной экономике фашисткой Германии. Основой этой политики стали следующие принципы: государство непосредственно не занимается регулированием хозяйственных процессов, но оно устанавливает правила («рамочные условия»), по которым в условиях свободной конкуренции действуют частные хозяйственные субъекты.

      Таким образом, старые либеральные идеи свободного рынка были дополнены новыми: об ответственности государства за решение социальных проблем, что  позволило назвать эту политику неолиберализмом (т. е., новым либерализмом).

      ФРГ относится к тем странам мира, которые, не располагая большими запасами полезных ископаемых и особо благоприятными условиями для сельскохозяйственного производства, сумели добиться национального экономического успеха благодаря использованию таких факторов экономического роста, как достижения научно-технического прогресса, высокое качество «человеческого капитала», активное участие в мировых хозяйственных связях, разумная внутренняя экономическая политика.

      Для сельского хозяйства ФРГ характерен процесс концентрации производства и капитала: уменьшается общее число фермерских хозяйств, преимущественно за счет вытеснения мелких производителей; укрупняется средний размер капитала, необходимый для организации хозяйства.

      Концентрация  производства в сельском хозяйстве  идет рука об руку с развитием так называемой вертикальной интеграции аграрного производства с несельскохозяйственными сферами в рамках агропромышленного комплекса. Вертикальная интеграция объединяет в один комплекс аграрное производство, отрасли, поставляющие средства производства для сельского хозяйства,  также транспорт, переработку сельскохозяйственной продукции, торговлю, общественное питание, кредитные учреждения, органы регулирования сельского хозяйства. 
 
 

ГЛАВА II. Экономическое развитие Франции в послевоенный период

      В ходе освобождения Франции от фашистских оккупантов летом 1944 г. в результате совместных действий сил Сопротивления и англо-американских войск, власть перешла к возглавляемому генералом де Голлем Временному правительству, в котором участвовали все основные группировки Сопротивления, включая коммунистов. Во Франции установился Временный режим, существовавший вплоть до принятия в 1946 г. конституции Четвертой республики.

      Война и фашистская оккупация нанесли  тяжелый ущерб французской экономике.

      Исключительным  авторитетом пользовался глава Временного правительства, основатель «Свободной Франции» генерал Шарль де Голль. Де Голль надеялся вернуть Франции ее величие при помощи сильного государства, способного к проведению социальных реформ и независимой внешней политики. К числу необходимых реформ де Голль относил частичную национализацию промышленности и банков, государственный контроль над экономикой, развитие системы социального страхования.

      Распространение влияния голлистов показывало, что в среде французской буржуазии происходит поворот от традиционного экономического либерализма, отстаивавшего принцип невмешательства государства в экономику, к буржуазному реформизму и «дирижизму», которые предусматривали государственное регулирование экономики и проведение социальных реформ.

      В 1944-1946 гг. были проведены социально-экономические  реформы: национализация ряда отраслей промышленности, транспорта, шахт, газо- и электроснабжения: введено страхование, трудовое законодательство, оплачиваемые отпуска. В начале 1946 г. был создан Государственный комиссариат по планированию, который занялся разработкой плана оснащения и модернизации французской промышленности.

      Коммунисты  считали, что проведенные правительством реформы должны стать началом  более глубоких общественных преобразований. Напротив, буржуазные деятели видели в них средство для предотвращения революционных взрывов, а также для повышения эффективности экономики. Сохранив власть, буржуазия использовала национализацию в своих интересах. Как и в других капиталистических странах, национализация во Франции охватила лишь часть отраслей промышленности. Управление национализированными предприятиями находилось в руках буржуазного государства.

      По  существу, национализация означала переход некоторых предприятий и банков из частной в государственно-капиталистическую собственность, т. е. шаг в развитии государственно-монополитического капитализма.

      Проведенные правительством социальные реформы не удовлетворяли трудящихся, недовольных своим материальным положением и добивавшихся более глубоких общественных преобразований. В обстановке обострения международной напряженности и «холодной войны» не без поддержки правящих кругов США, развернулась широкая антисоветская и антикоммунистическая кампания.

      В 1947 г. во Франции, как и в некоторых других западноевропейских странах, произошел поворот вправо, коммунистов начали изгонять из государственного аппарата и армии. В ноябре 1947 г. началась всеобщая стачка. Частично была прервана подача электроэнергии, прекратилось поступление топлива, остановились поезда. Нередко бастующие рабочие занимали шахты и заводы, вступали в столкновения с полицией и войсками. Хотя основным требованием бастующих было повышение заработной платы, буржуазная печать запугивала население угрозой «повстанческой забастовки», гражданской войны и «коммунистической диктатуры». Правительство мобилизовало резервистов и направило против бастующих войска. В результате стачка закончилась лишь частичным удовлетворением требований трудящихся.

      В области внешней политики Временное  правительство высказывалось за укрепление связей со всеми участниками антигитлеровской коалиции. 10 декабря 1944 г. оно заключило с СССР Договор о союзе и взаимной помощи – первый договор освобожденной Франции с нашей страной. В то же время Франция поддерживала тесные связи с Англией и США. После устранения коммунистов из правительства Франция полностью присоединилась к англо-американскому блоку. В 1947 г. Франция подписала Дюнкеркский договор о взаимопомощи с Англией, а в 1948 г. стала членом Западного союза. Она приняла американскую помощь по плану Маршалла, в 1949 г. вступила в Организацию Североатлантического договора, а в 1954 г. – в СЕАТО.

      Французское правительство поддержало американское вмешательство в гражданскую войну в Корее и приняло активное участие в гонке вооружений. Военные расходы Четвертой республики от времени ее вступления в НАТО до 1957 г. возросли более чем в три раза. На французской территории разместились штаб-квартира и военные базы НАТО, появились американские военно-воздушные, а затем и ракетные войска. «Атлантизм», участие в «холодной войне» стали главным направлением внешней политики Четвертой республики. Европейская политика Франции после ее присоединения к англо-американскому блоку также изменилась. Видя в Западной Германии союзника против СССР, Франция, вопреки своим прежним требованиям, отказалась от получения немецких репараций и согласилась на участие Западной Германии в плане Маршалла. Французское правительство поддержало англо-американские планы раскола Германии и создания ФРГ. Оно приняло активное участие в разработке проектов интеграции Западной Европы с участием ФРГ. В 1950 г. в соответствии с планом Шумана Франция вошла в Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). В 1957 г. она подписала Римский договор, учредивший Европейское экономическое сообщество («Общий рынок»).