Столыпинская реформа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение …………………………………………………………………………….3

Глава 1. Россия на рубеже XIII-XX веков ………………………………………….4

Глава 2. Политическая карьера П.А. Столыпина ……………………………….......6

Глава 3. Столыпин и дума …………………………………………………………..7

Глава 4. Столыпинская аграрная реформа ………………………………………...10

Глава 5. Результаты реформы ……………………………………………………...17

Глава 6. Аграрная реформа в Сибири ………………………………………….......18

Глава 7. Причины неудачи аграрной реформы ……………………………………20

Заключение ………………………………………………………………………....21

Список использованной литературы ………………………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В начале 20 века Россия вступила на путь капиталистического развития. Поражение в войне с Японией в 1904-05гг. показало, что Россия не способна конкурировать со странами, свободно развивающимися капиталистическим путем. Назревшие противоречия привели к революционному взрыву. России требовались, как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком этих реформ должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Им стал Петр Аркадьевич Столыпин.

Личность и деятельность П. А. Столыпина были столь ярки и масштабны, что, 
кажется, никого не оставляли равнодушным. Более того, само его имя вызвало резкую 
поляризацию не только политических мнений, взглядов, пристрастий, но и сугубо личных чувств - от нескрываемого восхищения до неприкрытой ненависти. Одни называли его спасителем Родины, опорой Отечества, надеждой России в смутную пору, другие - обервешателем, черносотенцем, палачом, а выражения "столыпинский галстук", "столыпинский вагон" стали нарицательными.

Целью же своей он ставил создать обновленную, реформированную страну, 
благоденствующее, демократическое государство.

В своем реферате я собираюсь раскрыть личность и деятельность Петра Столыпина - великого реформатора и государственного деятеля, показать влияние проводимых реформ на развитие Сибири.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. РОССИЯ НА РУБЕЖЕ ХIX-ХХ ВЕКОВ

 

В конце 19-го начале 20 в. мировое общество вступило в новую фазу своего развития. 
Капитализм стал основной мировой системой, достигнув в передовых странах 
империалистической стадии.

Россия, хотя и во втором "эшелоне", но вступила на путь капиталистического 
развития. Однако в начале 20 века она оставалась среднеразвитой аграрно- 
индустриальной страной с ярко выраженной многоукладностъю в экономике. Наряду c высокоразвитой капиталистической индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал различным раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства от мануфактурного, мелкотоварного до патриархально-натурального.

Средоточием пережитков феодальной эпохи оставалась российская деревня. Важнейшими из них были, с одной стороны, латифундиальное помещичье землевладение, крупные помещичьи имения, широко практиковавшиеся отработки (прямой пережиток барщины), с другой стороны крестьянское малоземелье, средневековое надельное землевладение, община с ее переделами, чересполосицей, тормозившие модернизацию крестьянского хозяйства. Здесь тоже произошли определенные сдвиги, что находило выражение в расширении посевных площадей, росте валовых сборов сельскохозяйственных культур, повышении урожайности, использовании удобрений, машин и т.д. В целом аграрный сектор разительно отставал от промышленного, и это отставание все более принимал форму острейшего противоречия между потребностями буржуазной модернизации страны и тормозящим влиянием феодальных пережитков.

Это отражалось и в социально-классовой структуре страны. Наряду с 
формировавшимися классами буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, 
пролетариат) в нем продолжало существовать и сословное деление- наследие феодальной эпохи (дворянство, купечество, крестьянство, мещанство).

Ведущие позиции в экономике страны к началу XX в. занимала буржуазия. Однако она вплоть до середины 90-х годов фактически не играла сколько-нибудь 
самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны. Будучи зависимой, от самодержавия, она долгое время оставалась аполитичной и консервативной силой. 
Дворянство, оставаясь правящим классом-сословием, сохранило и значительную 
экономическую силу. Несмотря на утрату почти 40% всех своих земель, оно к 1905 г. 
сосредоточило свыше 60% всего частного землевладения, и было важнейшей социальной опорой режима, хотя в социальном плане дворянство теряло свою однородность, сближаясь с классами и слоями буржуазного общества. Крестьянство, составляющее почти 3/4 населения страны, также было глубоко затронуто процессом социального расслоения (20% - кулаки, 30% - середняки, 50% - бедняки). Между полярными его слоями назревали свои противоречия. Но в целом крестьянство по своему правовому положению, а в социально-политическом плане перед лицом помещиков и властей представляло собой единый класс-сословие.

Политический строй России - абсолютная монархия. Сделав в 60-70-х годах XIX в. 
шаг по пути превращения в буржуазную монархию, царизм юридически и фактически 
сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон по-прежнему провозглашал: "Император 
российский есть монарх самодержавный и неограниченный». Николай П, вошедший на престол в 1894 г., твердо усвоил мысль о божественном происхождении царской власти и считал, что самодержавие есть единственная форма правления, приемлемая для России, отвергая все попытки ограничить свою власть.

Вплоть до 1905 г. высшими государственными органами в стране были 
Государственный совет - законосовещательный орган и Сенат - высшая судебная инстанция и толкователь законов. Исполнительная власть осуществлялась 11 министрами, деятельность которых отчасти координировалась комитетом министров. Их состав определялся монархом.

Неограниченность царской власти на местах проявлялась во всевластии 
чиновников и полиции, оборотной стороной которой являлось гражданское и 
политическое бесправие народных масс. Социальный гнет, отсутствие элементарных 
гражданских свобод дополнялись во многих районах России национальным гнетом.

Поражение в войне с Японией в 1904-1905 гг. показало, что Россия не способна 
конкурировать со странами, свободно развивающимися капиталистическим путем. 
Назревшие противоречия привели к революционному взрыву. России требовались, как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком этих реформ должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Им стал Петр Аркадьевич Столыпин.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРЬЕРА П.А. СТОЛЫПИНА

 

Служебный путь, проделанный Столыпиным в провинции, был обычным, не 
отличающимся от карьеры других чиновников, ставших губернаторами. Происходил он из старинного дворянского рода, окончив Виленскую гимназию, поступает на 
физико - математический факультет Петербургского университета. После его окончания служит в министерстве государственного имущества, спустя год переводится в Министерство Внутренних Дел. Такому назначению Столыпин был рад. Много общаясь с крестьянами, он понимал их разговоры: о земле, о ведении хозяйства. Его дочь писала: "Мой отец любил сельское хозяйство..."                                                                                                          Через 10 лет Столыпин назначается ковенским губернатором, а в 1902 году - 
гродненским губернатором. В 1902 году Столыпин участвует в совещании о развитии сельскохозяйственной промышленности, где он высказался за уничтожение общинной чересполосицы и расселения крестьян по хуторам. Эта позиция была высказана позже в 1906 году и в комбинации с другими новшествами была принята как "Столыпинская реформа".

В марте 1903 года П. А Столыпина назначают губернатором в более крупную 
Саратовскую губернию. Здесь и застала его первая революция, для подавления которой он применил весь арсенал средств: от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел, хотя он и не ожидал такого назначения. Борьба с революцией ложится на его плечи. В июле этого года Столыпин назначается председателем Совета министров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. СТОЛЫПИН И ДУМА

 

П.А.Столыпин пришел к власти в переломный момент, когда в правящих кругах 
происходил пересмотр политического курса. Новый курс представлял собой попытку 
царизма укрепить свою социальную опору, расшатанную революцией, сделав ставку на крестьянство.

Первая Дума была враждебной правительству с первого до последнего дня. Она 
поставила себе целью прорваться дальше прав Манифеста 17 октября, хотя внешне, 
казалось, она должна была быть вполне послушной.

Правительство возглавлял уже не Витте, а Горемыкин,  консервативный 
умный бюрократ. И все правительство было консервативно, что, наверное, было правильно для уравновешивания черезчур левой Думы.

В ней наиболее организованной была партия конституционных демократов. К 
кадетам примыкали партия демократических реформ и партия мирного обновления. Были и другие - октябристы, социалисты, национально- автономистские группы - польская, латвийская, эстонская, литовская и западных губерний. В общем, к оппозиции принадлежало больше половины думцев. Однако при всей оппозиционности почти все думцы были настроены заниматься мирной законодательной деятельностью по переустройству русской жизни, и верили, что правительство не будет в силах помешать им, а тем более распустить Думу.

Правительство не сразу поняло свое положение. Оно рассчитывало после первых 
формальных заседаний распустить Думу до осени, а там уж обстановка должна была 
показать, что дальше. После переговоров с председателем Думы  стало очевидно, что этого не произойдет. Власти были обескуражены и стали предлагать на рассмотрение Думы вопросы, имеющие какой-то районный характер (постройка прачечной и т.д.). Увидев такое пренебрежение, думцы сами стали выводить жгучие вопросы для обсуждения. Заявление думцев об амнистии по революционным, аграрным и политическим преступлениям не было воспринято властями, и начало конфликта было положено. Далее I Дума изложила свою программу реформ. Этот документ содержал все пункты кадетской программы:

• упразднить Государственный Совет;
• установить ответственность министров перед Думой;
• всеобщее голосование;
• права собраний;
• свободы печати;
• полной свободы совести;
• отмены сословных привилегий.

Властям надо было что-то делать. Совет министров долго спорит о содержании декларации. Одни требуют решительных мер, другие предупреждают, что не следует вмешиваться в диалог Думы и царя, не следует провоцировать опасный конфликт с Думой, а нужно представить на ее рассмотрение больше законопроектов, чтобы занять ее делом. За мирный разговор были только двое - Столыпин и Извольский, министр иностранных дел. Остальные – за грозную декларацию. В результате Думу охватило негодование, вылившееся в "полное недоверие" министерству и пожелания "немедленного выхода в отставку и замены министерством, пользующимся доверием народных представителей". Глава правительства решил игнорировать Думу и публично заявил, что рассматривает ее как собрание беспокойных людей, действия которых не имеют ни какого значения. Это был бойкот.

Ход русской государственной жизни замер. Дума чувствовала свое бессилие. 
Практически на все вопросы Думы правительство отвечало отрицательно. Дума 
выдвинула несколько аграрных законопроектов. Один из проектов, названный проектом 104-х, провозглашал национализацию всех земель государства. И как ни странно позже трудовики и крестьяне отвергли свой проект 104-х.

Противостояние правительства и Думы завершилось указом царя о роспуске Думы и отставке правительства. Утром 9 июля 1906г. указ был опубликован. В августе этого года принимаются указы об увеличении земельного фонда, находящегося в Крестьянском банке, за счет передачи ему удельных и казенных земель. А 24 августа 1906 года опубликовывается правительственная программа, в ней Столыпин объявлял направления своей политики в подготовке важнейших законов:

• о свободе вероисповедания;
• о неприкосновенности личности и о гражданском равноправии, в смысле устранения;
• ограничений и стеснений отдельных групп населения;
• об улучшении крестьянского землевладения;
• об улучшении быта рабочих и, в частности, о государственном их страховании;
• о реформе местного самоуправления;
• о преобразовании местных судов;
• о реформе высшей и средней школы;
• о земском самоуправлении в Прибалтийском, а также  в Северо- и Юго-Западном крае;
• о реформе полиции...