Столыпинская реформа

В итоге, к 1916 году из общин было выделено 2478 тысяч домохозяев или 26% 
общинников, хотя заявления были поданы от 3374 тысяч домохозяев, или 35% 
общинников. Таким обрезом, правительству не удалось добиться своей цели и выделить из общины хотя бы большинство домохозяев. В основном именно это и определило крах столыпинской реформы.

Крестьянский банк.

В 1906-1907 году указаниям царя часть государственных и удельных земель была 
передана крестьянскому банку для продажи крестьянам с целью ослабления земельного дефицита. Кроме того, с размахом проводилась Банком покупка земель с последующей перепродажей их крестьянам на льготных условиях, посреднические операции по увеличению крестьянского землепользования. Он увеличил кредит крестьянам и значительно удешевил его, причем банк платил больший процент по своим обязательствам, чем платили ему крестьяне. Разница в платеже покрывалась за счет субсидий из бюджета, составив за период с 1906 по 1917 год 1457.5 млрд. рублей.

Банк активно воздействовал на формы землевладения: для крестьян, 
приобретавших землю в единоличную собственность, платежи снижались. В итоге, если до 1906 года основную массу покупателей земли составляли крестьянские коллективы, то к 1913 году 79.7% покупателей были единоличными крестьянами.

Кооперативное движение.

Столыпинская реформа дала мощный толчок развитию различных форм 
крестьянской кооперации. В отличие от общинника-бедняка, находящегося в тисках 
деревенского мира, свободному зажиточному, предприимчивому крестьянину, живущему перспективой, кооперация была необходима. Крестьяне кооперировались для более выгодного сбыта продукции, организации ее переработки, а в известных пределах и производства, совместного приобретения машин, создания коллективных 
агрономических, мелиоративных, ветеринарных и других служб.

Темпы роста кооперации, вызванные столыпинскими реформами, характеризуются следующими цифрами: за 1901-1905 годы в России было создано 641 крестьянское потребительское общество, а за 1906-1911 - 4175 обществ.

Ссуды крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьянина 
на денежную массу. Поэтому значительное распространение получила кредитная 
кооперация, которая прошла в своем движении два этапа. На первом этапе преобладали административные формы регулирования отношений мелкого кредита. Создавая квалифицированные кадры инспекторов мелкого кредита, и ассигнуя значительные кредиты через государственные банки на первоначальные займы кредитным товариществам и на последующие займы, правительство стимулировало кооперативное движение. На втором этапе сельские кредитные товарищества, накапливая свой капитал, развивались самостоятельно. В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудо-сберегательных банков и кредитных товариществ, обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств. К 1 января 1914 года количество таких учреждений превысило 13 тысяч.

 

Год	Количество кредитных хозяйств	В них членов	Вкладов, млн. руб.
1900	783	300000	28
1905	1680	329000	58
1910	6696	3440000	199
1913	13015	8216332	516
1914	14536	9475412	574

Кредитные отношения дали сильный импульс развитию производственных, 
потребительских и сбытовых кооперативов. Крестьяне на кооперативных началах 
создавали молочные и масленые артели, сельскохозяйственные общества, 
потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.

Переселение крестьян.

Начавшееся после реформы 1861 года ускоренное переселение крестьян в районы 
Сибири и Средней Азии было выгодно государству, но не соответствовало интересам 
помещиков, так как лишало их дешевой рабочей силы. Правительство, выражая 
свою волю господствующего класса, практически перестало поощрять переселение, а то и противодействовало этому процессу. О трудностях в получении разрешения на 
переселение в Сибирь в 80-х годах прошлого века можно судить по материалам архивов. Правительство Столыпина провело и серию новых законов о переселении крестьян на окраины империи. Возможности широкого развития переселения были заложены уже в законе 6 июня 1904 года. Этот закон вводил свободу переселения без льгот, а правительству давалось право принимать решения об открытии свободного льготного переселения из отдельных местностей империи, "выселение из которых признавалось особо желательным". Впервые закон по льготному переселению был применен в 1905 году: правительство "открыло" переселение из Полтавской и Харьковской губернии, где крестьянское движение было особенно широким.

По указу 10 марта 1906 года право переселения крестьян было предоставлено всем 
желающим без ограничений. Правительство ассигновало немалые средства на расходы по устройству переселенцев на новых местах, на их медицинское обслуживание и общественные нужды, на прокладку дорог. В 1906-1913 годах за Урал переселилось 2792.8 тысяч человек. Количество крестьян, не сумевших приспособится к новым условиям и вынужденных вернуться, составило 12% от общего числа переселенцев.

 

Год	Число переселенцев и ходоков обоего пола		Число переселенцев без ходоков	Возвратилось обратно	% оборотных переселенцев
1901	120249		-	-	-
1903	114836		-	-	-
1905		46732	38750	3795	9.8
1907		572279	427339	27195	6.4
1909		707463	619320	82287	13.3
1910		352950	316163	114893	36.3
1911		226062	189791	117308	64.3
1912		259585	201027	57319	28.5
1913		327430	234877	42956	18.3
1914		336409	241874	27594	11.4
1915		28185	-	-	-

Итоги переселенческой компании были следующими: Во-первых, за данный 
период был осуществлен громадный скачок в экономическом и социальном развитии 
Сибири. Также население данного региона за годы колонизации увеличилось на 153%. 
Если до переселения в Сибирь происходило сокращение посевных площадей, то за 1906-1913 года они были расширены на 80%, в то время как на европейской части России на 6.2%. По темпам развития животноводства Сибирь также обгоняла европейскую часть России.

Агрокультурные мероприятия.

Одним из главных препятствий на пути экономического прогресса деревни 
являлась низкая культура земледелия и неграмотность подавляющего большинства 
производителей, привыкших работать по общему обычаю. В годы реформы крестьянам оказывалась широкомасштабная агроэкономическая помощь. Специально создавались агропромышленные службы для крестьян, которые организовывали учебные курсы по скотоводству и молочному производству, внедрению прогрессивных форм сельскохозяйственного производства. Много внимания уделялось и прогрессу системы внешкольного сельскохозяйственного образования. Если в 1905 году число слушателей на сельскохозяйственных курсах составило 2 тысячи человек, то в 1912 году - 58 тысяч, а на сельскохозяйственных чтениях - соответственно 31,6 тысяч и 1046 тысяч человек.

В настоящее время сложилось мнение, что аграрные реформы Столыпина привели 
к концентрации земельного фонда в руках немногочисленной богатой прослойки в 
результате обезземеливания основной массы крестьян. Действительность показывает 
обратное - увеличение удельного веса "средних слоев" в крестьянском землепользовании.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 5. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФОРМЫ

Результаты реформы характеризуются быстрым ростом аграрного производства, 
увеличением емкости внутреннего рынка, возрастанием экспорта сельскохозяйственной продукции, причем торговый баланс России приобретал все более активный характер. В результате удалось не только вывести сельское хозяйство из кризиса, но и превратить его в доминанту экономического развития России. Валовой доход всего сельского хозяйства составил в 1913 году 52,6% от общего ВД. Доход всего народного хозяйства благодаря увеличению стоимости, созданной в сельском хозяйстве, возрос в сопоставимых ценах с 1900 по 1913 годы на 33,8%.                                                                                                                                                                               Дифференциация видов аграрного производства по районам привела к росту товарности сельского хозяйства. Три четверти всего переработанного индустрией сырья поступало от сельского хозяйства. Товарооборот сельскохозяйственной продукции увеличился за период реформы на 46%.

Еще больше, на 61% по сравнению с 1901-1905 годами, возрос в предвоенные годы экспорт сельскохозяйственной продукции. Россия была крупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктов животноводства. Так, в 1910 году экспорт российской пшеницы составил 36,4% общего мирового экспорта.

Однако не были решены проблемы голода и аграрного перенаселения. Страна по- 
прежнему страдала от технической, экономической и культурной отсталости. Так в США в среднем на ферму приходилось основного капитала в размере 3900 рублей, а в 
европейской части России основной капитал среднего крестьянского хозяйства едва достигал 900 рублей. Национальный доход на душу сельскохозяйственного населения в России составлял примерно 52 рубля в год, а в США - 262 рубля.

Темпы роста производительности труда в сельском хозяйстве были сравнительно 
медленными. В то время как в России в 1913 году получали 55 пудов хлеба с одной 
десятины, в США получали 68, во Франции - 89, а в Бельгии -168 пудов. Экономический рост происходил не на основе интенсификации производства, а за счет повышения интенсивности ручного крестьянского труда. В рассматриваемый период были созданы социально-экономические условия для перехода к новому этапу аграрных преобразований к превращению сельского хозяйства в капиталоемкий технологически прогрессивный сектор экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 6. АГРАРНАЯ РЕФОРМА В СИБИРИ

 

Указ 9 ноября 1906 г. провозглашал  право выхода крестьян из общины и закрепление земельного надела в частную собственность. Этот указ первоначально не распространялся на Сибирь. Аграрная реформа отводила Сибири роль «отдушины», куда в массовом порядке отправлялись безземельные и малоземельные крестьяне. Только в 1908 г. Столыпин высказал мысль, что настало время уравнять сибирских крестьян с российскими и предоставить им землю в собственность. В ноябре 1910 г. в Госдуму представлен законопроект «Положение о поземельном устройстве…на казенных землях сибирских губерний и областей», по которому предлагалось без всякого выкупа предоставить сибирским старожилам и аборигенам их земельные владения в собственность. Переселенцам с 1908 г. стали отводить земельные участки под хутора и отруба. Затем в общинах с уравнительным землепользованием началось размежевание земель и передача их в индивидуальное владение, но не принудительно, как в центре страны, а на добровольных началах. Землеустроительные работы по разделу общинных земель проводились за счет самих крестьян.

Процесс ликвидации общинного землепользования в Сибири пошел быстрее, чем в европейской части страны. Очень часто в густонаселенных местах Западной Сибири на сельских сходах принимались решения о размежевании земель, и на собранные деньги нанимались землемеры. Если в европейской части страны за десять лет, с 1906г. по 1916г., вышла из общины четверть крестьян, то в Сибири примерно такая же часть старожилов возбудила ходатайства о внутринадельном размежевании в течение шести лет (1910-1916гг.)