Правовое положение дипломатического правительства на территории принимающего государства

Содержание 

Введение 3

Глава I. Возникновение и исторические типы дипломатии 4

1. Дипломатия рабовладельческих государств 4
2. Дипломатия феодальных государств 5
3. Буржуазная дипломатия 7
4. Социалистическая дипломатия 8

Глава II. Понятие дипломатии. Дипломатическое право в

               отрасли права внешних сношений 11

Глава III. Дипломатическое представительство, его функции и виды 14

1. Учреждение и виды дипломатического представительства 14
2. Функции дипломатических представительств 17
3. Глава дипломатического представительства 19
4. Персонал дипломатического представительства  23
5. Помещения дипломатического представительства 26

Глава IV. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств 28

Заключение 49

Список  литературы 50

Введение 

     Примитивные формы внешних сношений между  различными государствами, даже разными племенами, имели место еще в самые древние времена. Однако те формы внешних сношений, которые существовали при родовом строе, до раскола общества на классы и возникновения государства, по времени относимого к началу Древнего царства XXVIII – XXIV вв. до н.э. (Древний Египет), XVIII (Древний Китай) и др., в какой-то мере можно рассматривать лишь как преддипломатию, её истоки.

     Современные международные отношения и международное  право характеризуются большим  разнообразием.

     В мире формируется своеобразная система  государств, т.к. государства не могут  существовать, не взаимодействуя друг с другом. Любое государство вступает в различные связи с другими  странами через посредство своей  внешней политики, которую формирует  исходя из своих интересов, через  нее же реагирует на всевозможные явления международной жизни. Вычленение всех этих связей позволяет представить  определенную систему международных  отношений, которая охватывает сложный  комплекс процессов и регулируется различными отраслями международного права.

     В широком понимании система международных  отношений может быть представлена как своего рода мировая макросистема, имеющая собственную структуру. В нее входят различные связи  государств: политические, экономические (в том числе торговые, финансовые), научно-технические, культурные и дипломатические  отношения призваны содействовать  сотрудничеству в названных и  других областях.

Глава I. Возникновение и исторические типы дипломатии

1.1.   Дипломатия рабовладельческих  государств

        Из истории древнего мира известно, что дипломатия в современном значении этого термина, хотя и занимала серьезное место в международных отношениях, тем не менее не была ведущим способом осуществления внешней политики рабовладельческого государства. Ведущими средствами осуществления внешней политики древних государств являлись насильственные, военные средства, в международных отношениях доминировала война и военная дипломатия.

     Это значение войны определялось самим рабовладельческим способом производства, его потребностями в систематическом пополнении резервов рабочей силы путем ведения войн. Однако при всем этом не могла не развиться и формироваться дипломатия, являющаяся в условиях эксплуататорского строя неизбежным средством подготовки войн, неизбежной спутницей самих войн, во время которых отношения между союзниками оказывались даже более тесными, чем в мирное время.

        Из истории таких древних государств, как Китай, Вавилония, Египет, известно, что дипломатическая деятельность  имела довольно сложную и вполне  определенную форму; не только  посылались представители государств  для переговоров, но и заключались  соответствующие договоры, соглашения, имевшие силу дипломатических  документов.

       Характер и формы дипломатии  были тесно связаны с характером  и формами государств данной  эпохи. В теократических государствах  Востока дипломатические сношения  велись от лица царей и руководились  ими. В рабовладельческих древней  Греции послы, посылавшиеся со  специальными миссиями в отдельные  страны, избирались на народных  собраниях, а по выполнении  своих миссий отчитывались перед  ними. В Древнем Риме народные  собрания решали общие вопросы  войны и мира, а сенат - являлся  повседневным руководителем внешней  политики и дипломатии. В императорском  Риме дела внешней политики  и дипломатии вершили императоры. Во внешней политике греческих  государств-городов (“полисов”)  преобладала борьба за расширение  территорий, за приобретение рабов,  за новые рынки. Дипломатия  греческих полисов стремилась  к заключению оборонительных  и наступательных союзов. Такие  видные представители Древней  Греции, как Фемистокл, Перикл, Филипп  Македонский были искусными дипломатами. 

1.2.   Дипломатия феодальных  государств

        В результате общего кризиса рабовладельческого способа производства и нашествий «варварских» племен, распалась Западная Римская империя, и в Европе образовался ряд государств, где преобладали интересы военно - землевладельческой знати, стремившейся к новым захватам земель и обложению порабощенных народов данью.

         В раннем средневековье не  было прочных, устойчивых границ, государства создавались и распадались. Дипломатия этого периода была целиком связана с интересами господствовавших в то время крупных феодалов - государей и князей, имевших в подчинении вассалов на многочисленных подвластных территориях. Каждая крупная «синьория» имела свою внешнюю политику, и преобладало «право частной войны». Дипломатия по необходимости сосредотачивала свои усилия на урегулировании возникавших то и дело споров между государями-вотчинниками, боровшимися за расширение своих владений для увеличения числа плательщиков феодальной ренты.

         Первые попытки политического  сплочения раздробленной феодальной  Европы имели место в виде  создания «Священной Римской  империи германской нации», которое  предприняли германские феодалы,  захватившие наиболее развитую  в то время часть Европы - Италию  как базу для дальнейшего продвижения  в Западную Европу, на Византию  и Мусульманский Восток. Одновременно  началась борьба централизованной  католической церкви за свое  политическое господство в Европе  и за ее пределами. Все это  привело к длительным и упорным  дипломатическим и военным столкновениям,  включая “крестовые походы”.  В общем, внешняя политика и  дипломатия этих феодальных монархий  были направлены на скорейшее  преодоление политической раздробленности,  на объединение, военное и торговое  преобладание над своими соперниками.

        Итальянские города, где раньше  других стали развиваться капиталистические  отношения, вели особо интенсивную  борьбу за внешние рынки и  использовали различные приемы  тонкой дипломатии, заимствуя лучшие  образцы ее из опыта Византии  и крупных государств Востока.  Византия имела широкие связи  с феодальными государствами  Европы, с Русью, с государствами  Востока и имела специальный  аппарат для внешних сношений, а также разработанные формы  дипломатического общения, церемониала  и т. п.

        Один из видных политических  деятелей и дипломатов феодальной  Италии Макиавелли (живший в 1469 - 1527 п.) известен как искуснейший  дипломат своего времени, правда, дипломат со всеми отрицательными чертами, свойственными дипломатии феодального строя. В своем трактате «Государь» Макиавелли сформулировал теорию дипломатического искусства довольно своеобразно. Он считал, что государственный интерес есть высшее начало в дипломатии и для достижения государственного интереса можно пользоваться любыми средствами.

        Макиавеллизм - это непостоянство  и коварство в дипломатии, это  политика, не останавливающаяся  ни перед какими средствами для достижения успеха. Тем не менее имя Макиавелли связано с известным этапом в историческом развитии дипломатии.

        В средние века, в период большой  раздробленности государств, огромную  роль в политической жизни  различных государств стала играть  церковь. Римские папы посылали  своих представителей - нунциев,  как их называли и называют  сейчас, в другие государства.  Нунции существуют сейчас во  всех католических странах, нередко  - в качестве глав дипломатического  корпуса. Нунции проводили большую  дипломатическую работу в период  господства римской церкви и  сохранили до сих пор свое  положение в дипломатическом  корпусе большого числа стран.  Они играют немалую роль дипломатическом  корпусе таких государств, как  Франция, Италия, ФРГ и т. д.  Но, как правило, представители  папы в средние века были  временными представителями, то  есть выезжавшими на время  с определенной миссией.

        Появление профессиональных кадров  дипломатов относят к XV - ХVI векам,  когда постепенно стали назначаться  представители государств, выезжавших  за границу на постоянную работу, когда стали учреждаться посольства  или миссии для постоянной  деятельности в других странах.  В этом смысле известное значение  имеет трактат 1520 года между  Англией и Священной Римской  империей, в котором впервые было  зафиксировано назначение постоянных  посольств; а затем Вестфальский  мирный договор 1648 года, заключенный  по окончании Тридцатилетней  войны, который оформил посольства  и установил некоторые принципы  постоянных сношений между государствами.

        В России уже в ХVI веке существовал так называемый посольский приказ, который занимался приемом послов о вообще внешними сношениями. Однако только в 1702 году в России было учреждено Министерство иностранных дел, которое и занялось непосредственно внешними сношениями России с другими государствами.

        В эпоху средневековья дипломатия  действовала в основном в согласии  с законом, указанным К. Марксом: «...Выигрыш одного государства является проигрышем для другого». Главными задачами дипломатии в этот период являлись укреплением союзов между феодальными суверенами и выгодная расстановка сил для войн, для приобретения новых владений путем аннексии или непосредственно покупками и династических браков с получением огромных территорий в приданое.

        Если говорить о международно-правовой  регламентации дипломатической  практики и об определении  функций и прав дипломатических  представителей, то регламент, принятый  на Венском конгрессе в 1815 году, впервые точно и ясно определил  старшинство дипломатических представителей  и порядок их работы, а последовавший  за ним в 1818 году Аахенский  международный протокол уточнил  права и функции дипломатических представителей. Эти два документа - Венский регламент и Аахенский протокол - по существу остаются и по настоящее время основой для установления единых рангов дипломатических представителей, которые существуют во всех странах мира. Этими документами впервые было установлено, что старшинство послов определятся временем их аккредитования, временем их пребывания в том или другом государстве. До этого по вопросу старшинства между послами происходили частые споры, доходившие временами до драки. Они в качестве довода выдвигали свое происхождение, другие свой - опыт, третьи - величину и значение своего государства. Венский регламент установил, что старшинство посла определяется временем его пребывания в том или другом государстве, что и положило конец спорам. Хотя постоянные дипломатические представители иностранных государств стали появляться в ХVI веке, однако, по существу только в ХVII – XIX веках начал складываться постоянный квалифицированный дипломатический аппарат. До этого были обычно статс-секретари по внешним делам при главе государства, ведавшие внешними делами, но не имевшие постоянного аппарата. В XIX веке такой постоянный аппарат был создан во всех государствах, а в XX веке этот аппарат стал довольно мощным, квалифицированным и представляющим важную часть всей системы государственного управления. Этот дипломатический аппарат в буржуазных государствах в период развития капитализма сохранял традиции, перешедшего к нему от старого феодального строя, и его дипломатические кадры составляли, как правило, выходцы из аристократических семей.¹

    1.3. Буржуазная дипломатия