ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Сыктывкарский лесной институт –  филиал государственного

образовательного  учреждения высшего  профессионального

образования «Санкт-Петербургская  государственная

лесотехническая академия имени С. М. Кирова»

(СЛИ) 

Кафедра информационных систем 
 

Контрольная работа 

По  дисциплине: «Автоматизированная система управления технологическими процессами и автоматизированная система управления производством».

Тема №22: «Автоматизированные системы управления  налоговой инспекции».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Сыктывкар 2011 
 

     СОДЕРЖАНИЕ  

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Особенности управления  налоговой инспекции 4

2 Автоматизированная  информационная система  «Налог» 7

3 Порядок реализации  задач основных  подсистем функциональной  части АИС «Налог»  на примере налоговых  инспекций 11

3.1 Характеристика функциональных  задач органов  налоговой службы 11

3.2 Реализация  АИС  «Налог» 13

4 Особенности информационного  обеспечения 16

5 Особенности информационных  технологий 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Целью системы управления налогообложением является оптимальное и эффективное  развитие экономики посредством  воздействия субъекта управления на объекты управления.

     Стремительный количественный рост налогоплательщиков, наблюдающийся в большинстве  регионов, усложняющаяся система  налогообложения требуют скорейшего создания комплексной автоматизированной информационной системы, необходимой:  
- для повышения оперативности работы и производительности труда налогового инспектора;  
- обеспечения достоверности данных учета налогоплательщиков;  
- оперативного получения сведений о поступлениях налогов по каждому налогоплательщику и каждому виду налогов с любой их группировкой;  
- углубленного анализа динамики поступления налогов и возможности прогнозирования этой динамики;  
- обеспечения полной и своевременной информированности налоговых инспекторов о налоговом законодательстве на любую календарную дату;  
- сокращения объема бумажного документооборота;  
- совершенствования оперативности и качества принимаемых решений по управлению налогообложением.

     В этом заключается актуальность выбранной  темы.

     Целью работы является рассмотрение системы автоматизации работы налоговой инспекции.

     Задачи:

• Рассмотреть особенности управления налоговой инспекции
• Охарактеризовать АИС «Налог»
• Указать порядок реализации задач АИС «Налог»
• Раскрыть особенности информационного обеспечения и  информационных технологий в налоговой службе.

Данная работа состоит из 5 глав и выполнена  на 28 страницах. 
 
 

     1 Особенности управления  налоговой инспекции

     Налоговая система РФ представлена совокупностью  налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке  с плательщиков — юридических  и физических лиц на территории страны. Все налоги, сборы, пошлины и другие платежи поступают в бюджетную  систему России, т.е. формируют денежные доходы государства. Государству собираемые средства нужны для выполнения принятых на себя социальной, оборонной, правоохранительной и других функций. При существовании  СССР платежи государственных предприятий  не носили налогового характера. Осуществление  рыночных преобразований в России привело  к созданию налоговой службы, которая  является государственным механизмом финансового воздействия на экономику  через систему налогов и сборов. Система органов Государственной  налоговой службы Российской Федерации  включает в себя:

     ·       центральный республиканский (Российской Федерации) орган государственного управления — Государственную налоговую службу РФ;

     ·       государственные налоговые инспекции по республикам в составе Российской Федерации;

     ·       государственные налоговые инспекции по краям, областям, автономным образованиям, районам, городам (за исключением городов районного подчинения);

     ·        государственные налоговые инспекции районов в городах.

     Государственная налоговая служба Российской Федерации  входит в систему центральных  органов государственного управления Российской Федерации и подчиняется  Президенту Российской Федерации и  Правительству Российской Федерации (Рисунок 1)

     Основной  задачей Государственной налоговой  службы Российской Федерации является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных  налогов и других платежей, установленных  законодательством.

     Для создания автоматизированной информационной системы налоговой службы необходимо знать, какие функции свойственны  каждому уровню и как осуществляется взаимодействие между этими уровнями. Система имеет иерархическую  структуру, представленную на рисунке 1.

           

     Рисунок 1 - Структура системы органов  Государственной налоговой службы РФ

     Первые  уровни Государственной налоговой  службы состоят из подразделений, осуществляющих методологическое руководство и  контроль за налогообложением по видам  налогов. Непосредственное взаимодействие с объектами управления, т.е. налогоплательщиками (как юридическими лицами — предприятиями  и организациями, так и физическими  лицами — населением) осуществляет 3-й уровень. Как показано на рисунке 1, низовым уровнем являются налоговые инспекции районов, городов без районного деления и городских районов. Они осуществляют следующие функции:

     ·        контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

     ·        учет плательщиков налогов и платежей в бюджет;

     ·        обеспечение правильности исчисления налогов и платежей и контроль за своевременностью их поступления в бюджет;

     ·        проверка достоверности и контроль за своевременностью представления плательщиками бухгалтерской отчетности и расчетов, связанных с исчислением и уплатой налогов и платежей в бюджет;

     ·        взаимодействие с органами исполнительной власти, правоохранительными, финансовыми и кредитными органами в части контроля за правильностью реализации и исполнения законодательства;

     ·        наложение финансовых санкций, предусмотренных законодательством за его нарушение, и обеспечение правильности их применения;

     ·        составление, анализ и представление в районные и городские финансовые органы сведений о фактически поступивших суммах налогов и платежей в бюджет;

     ·        составление, анализ и представление вышестоящим государственным налоговым органам установленной отчетности;

     ·        ведение в установленном порядке делопроизводства и другие функции.

     Для осуществления всех указанных функций  в системе управления органами Госналогслужбы РФ создана автоматизированная информационная система «Налог». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Автоматизированная  информационная система  «Налог»

     Автоматизированная  информационная система (АИС) «Налог» представляет собой форму организационного управления органами Госналогслужбы на базе новых средств и методов обработки данных, использования новых информационных технологий. АИС «Налог» позволяет расширить круг решаемых задач, повысить аналитичность, обоснованность и своевременность принимаемых решений, снизить трудоемкость и рационализировать управленческую деятельность налоговых органов путем применения экономико-математических методов, вычислительной техники и средств связи, упорядочения информационных потоков. Цели функционирования автоматизированной информационной системы «Налог» можно сформулировать следующим образом:

     ►          Повышение эффективности функционирования системы налогообложения за счет оперативности и повышения качества принимаемых решений.

     ►          Совершенствование оперативности работы и повышение производительности труда налоговых инспекторов.

     ►          Обеспечение налоговых инспекций всех уровней полной и своевременной информацией о налоговом законодательстве.

     ►          Повышение достоверности данных по учету налогоплательщиков и эффективности контроля за соблюдением налогового законодательства.

     ►          Улучшение качества и оперативности бухгалтерского учета.

     ►          Получение данных о поступлении налогов и других платежей в бюджет.

     ►           Анализ динамики поступления сумм налогов и возможность прогноза этой динамики.

     ►          Информирование администрации различных уровней о поступлении налогов и соблюдении налогового законодательства.

     ►          Сокращение объема бумажного документооборота.

     Структура АИС налоговой службы, как и структура самих налоговых органов, является многоуровневой. Существующая в стране система налоговой службы состоит из большого числа элементов. Вся система и каждый ее элемент обладают обширными внутренними и внешними связями. Для нормального функционирования системы осуществляется управление как отдельными элементами (налоговыми инспекциями), так и системой в целом. В налоговой системе процесс управления является процессом информационным. Как любая экономическая система, АИС имеет стандартный состав и состоит из функциональной и обеспечивающей частей.

     Функциональная  часть отражает предметную область, содержательную направленность АИС. В зависимости от функций, выполняемых налоговыми органами, в функциональной части выделяются подсистемы, состав которых для каждого уровня АИС «Налог» свой (см. п. 8.2). Функциональные подсистемы состоят из комплексов задач, характеризующихся определенным экономическим содержанием, достижением конкретной цели, которую должна обеспечить функция управления. В комплексе задач используются различные первичные документы и составляется ряд выходных документов на основе взаимосвязанных алгоритмов расчетов. Алгоритмы расчетов базируются на методических материалах, нормативных документах и инструкциях. В состав каждого комплекса входят отдельные задачи. Задача характеризуется логически взаимосвязанными выходными документами, получаемыми на основе единых исходных данных.

     Обеспечивающая  часть включает информационное, техническое, программное и другие виды обеспечения, характерные для любой автоматизированной информационной системы организационного типа.