Толкование права

   В-третьих, право устанавливается  или санкционируется государством, а все другие социальные нормы  либо возникают спонтанно и существуют в виде стабильных убеждений людей, общественного мнения (мораль, обычаи, традиции), либо вырабатываются общественными организациями.

   В-четвёртых, нормы права обязательно  выражены в официальной форме:  закреплены в законах, в судебных решениях и т.п. Они обладают наибольшей формальной определённостью, чёткостью закрепления прав и обязанностей. Право образует разветвлённую и детализированную систему, отличающуюся внутренним единством, логической взаимосвязью между отдельными нормами. Обычаи и мораль закрепляют общие принципы или эталоны поведения.

   Поскольку каждое государство  обладает самостоятельностью и  высшей властью на своей территории (суверенитетом), то право выступает  прежде всего как индивидуальная  система права каждого государства. Различия между национальными правовыми системами могут быть очень значительными. Например, право Франции, наиболее передовой страны капитализма в XIX в., значительно отличалось от права Австрии, Германии, России, где сохранялись феодальные пережитки, консервативные традиции.

      Однако правовые системы отдельных  государств, испытывая влияние общих  экономических и культурных закономерностей,  образуют в ходе длительного  исторического развития определённые  группы, или «семьи», правовых  систем. Примером могут служить англосаксонская и Романо-германская группы правовых систем в Европе, традиционные системы мусульманского, индусского права, сложившиеся в странах Азии.

   Таким образом, позитивное право  во всяком обществе выступает  прежде всего в виде системы норм, установленных или санкционированных государством.

 
 
 
 
 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ

 

ПОНЯТИЕ ПРАВА

 
 

   Право есть внутренне согласованная система норм, установленных или признаваемых государством в интересах общества и обеспечиваемых не только сознанием их необходимости, справедливости, но и силой государственного принуждения.

   В отечественной юридической  науке представление о праве  как об орудии господствующего  класса для угнетения и подавления  заменяется на представление  о праве как инструменте регулирования обществом своих отношений. Право не исключает, что в нём отражена борьба интересов отдельных групп населения, но оно становится механизмом управления обществом на основе социального консенсуса.

   В понимании права совмещаются  два разных представления о нём, что оно, во-первых, «справедливое и доброе», во-вторых, «полезно всем или многим».  В современной интерпретации это общее в праве представлено позитивистским и неопозитивистским подходами к его пониманию.

   Позитивистский подход утверждает наличие неразрывной связи между государством и правом. Позитивизм отождествляет право с законами и подзаконными актами, издаваемыми государством и обеспечиваемыми его принудительной силой. В марксистском выражении право – это « возведённая в закон воля господствующего класса».

   Неопозитивистский подход не связывает столь жёстко природу права с деятельностью государства, его законами. Закон признаётся частью права, правовым, если он несёт себе должное, справедливое, доброе.

   И тот, и другой подходы предполагают формальную определённость правовой нормы и её соответствие потребностям, правам и свободам человека, интересам всего общества.

   Оба подхода признают внутреннюю  согласованность систем норм (общих  правил поведения), установленных,  признаваемых и защищаемых государством в интересах всего общества.

   В изучении права и путей  его развития, совершенствования  выделяется сравнительное правоведение. В наш век быстрого расширения связей между государствами особенно актуальным становится укрепление начал доверия и взаимопонимания между народами, в том числе в области права. Вот почему во многих странах созданы институты сравнительного правоведения. В нашей стране сравнительное правоведение на основе выделения общего, наиболее рационального в правовых системах разных народов и учёта собственных правовых традиций корректирует развитие законодательства, тем самым активно способствует включению России в мировое сообщество.

 
 

ОТРАСЛИ ПРАВА

 

   В правовой системе выделяются  его отрасли. Если нормы права  – «кирпичики» правового здания, то отрасли – как бы его  этажи. Отрасль права включает нормы не только законов, но и других подзаконных актов. В этом случае понятие «законодательство» используется в широком смысле слова. Отрасль права, или отрасль законодательства, предполагает группировку нормативных актов по предмету регулирования с учётом правового статуса участников правоотношений и характера (метода) правового регулирования. Так, в соответствии с этими признаками можно установит различие между гражданским и административным законодательством. Имущественные отношения, основанные на равенстве сторон, их автономии воли и имущественной состоятельности, регулируются гражданским законодательством. Для регулирования этих отношений более характерны диспозитивные нормы права. Управленческие отношения складываются с обязательным участием органа государственного управления и регулирование этих отношений осуществляется императивными нормами на основе взаимоотношения власти и подчинения. Эти нормы составляют отрасль административного законодательства.

   Выделение отдельных отраслей  законодательства из общего массива  нормативных актов способствует  совершенствованию деятельности  по кодификации законодательства в определённой сфере общественных отношений, что в свою очередь обеспечивает укрепление законности в правоприменительной деятельности. Кодификация преследует цель систематизации законодательства, сведения соответствующих норм права в единый законодательный акт, чаще всего кодекс или систему актов.

   Следует иметь в виду, что развитие  общественных отношений порождает  потребность в более обстоятельном  регулировании и на этой основе  – выделении новых отраслей  законодательства. Так, современные  реалии привели к возникновению самостоятельной отрасли – экологического законодательства.

    Как и в большинстве стран  мира, в отечественном праве наиболее  крупные его отрасли – публичное  и частное право. Публичное  – то, что относится к положению  государства, частное – непосредственно касается отдельных лиц (граждан, юридических лиц).

   В публичное право включаются, например, такие отрасли, как государственное, административное, уголовное право, те нормы, которые определяют положение государства, его органов, статус личности, их взаимоотношения (компетенция учреждений, должностных лиц, права и свободы граждан, налоги, наказание и др.). Публичный интерес состоит в том, чтобы использование прав и свобод было более полным и вместе с тем не нарушало прав и свобод других лиц, не противоречило закону, интересам всего общества. Публичному праву присущи обязательные (императивные) нормы.

   Частное право даёт простор автономии (и инициативе) частных лиц. Объём такой автономии проистекает из естественных и неотъемлемых прав человека и регулируется публичным правом. Для частного права типичны уполномочивающие (диспозитивные) нормы, дающие простор заинтересованным лицам самим определять свои отношения.

   Нормы права представляют собой  мельчайшие части, «кирпичики»,  из которых строятся право и его отрасли. Норма – это правило поведения, закреплённое в законе и охраняемое государством. Оно состоит из:

гипотезы  – указывается когда, при каких условиях применяется норма права;

  диспозиции –  содержания самого правила поведения;

санкции – указываются меры принуждения, применяемые при нарушении диспозиции.

   Различают нормы:

обязывающие – устанавливают обязанность лица совершать определённые положительные действия;

запрещающие – возлагают на лицо обязанность воздерживаться от действий известного рода;

уполномочивающие  – предоставляют право лицу совершать те или иные активные действия.

   При таком различии правовых  норм одни из них императивны, т.е. в категорической форме предписывают действовать определённым образом, отступление от выраженных в таких нормах требований недопустимо; другие -  диспозитивны, т.е. предоставляют участникам правоотношения возможность самим выбирать иной предпочтительный для них вариант поведения. Именно диспозитивные нормы представлены в гражданском праве. Стороны могут вступать в договорные отношения, а могут этого и не делать, могут сами определять условия договора. Использование диспозитивных норм основывается на общем принципе отечественного права: «дозволено всё, кроме запрещённого законом». Но и в гражданском праве имеется немалое число императивных норм, например обязанность у нотариуса удостоверять сделки купли-продажи земельных участков.

   Через нормы права, закрепляющие  правила поведения, имеющие общеобязательный  характер, и санкции за их нарушение  право осуществляет регулирование общественных отношений во всех сферах социальной жизни. Оно воздействует на развитие общественных отношений путём установления стимулов и запретов, недозволенности нарушать принятые законы.

 
 

ИСТОЧНИКИ ПРАВА

 

   Классификация норм права отражает закреплённый в Конституции РФ принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

   Закон занимает главенствующее место среди источников права. Принимаемые Федеральным Собранием РФ – представительным и законодательным органом России – законы обладают высшей юридической силой. Конституция РФ является основным законом.

   В Конституции РФ выделяется признание человека и его прав высшей ценностью жизни, их защита – обязанность государства. Конституция РФ закрепляет равенство всех граждан перед законом, провозглашает, например, свободу слова и мысли, право граждан участвовать в управлении государства, право на объединение. Вместе с тем в ней определены и обязанности граждан: защита Отечества, плата законно установленных налогов и сборов и др.

   Реальное осуществление и защита  прав граждан, гармонизация интересов  личности и всего общества  составляют насущную потребность  времени.

   Законы и иные правовые акты  не должны противоречить Конституции  РФ. Принимаемые парламентом, они призваны регулировать различные общественные отношения. Особое место среди законов занимают кодексы – ГК, КЗоТ и др. В ГК записано, что «нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу» (абз. 2 п. 2 ст. 3)⁵.

   К другим источникам права  относятся акты исполнительных органов: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и инструкции министров и других руководителей ведомств, решения органов местного самоуправления, имеющие нормативное значение, т.е. устанавливающие общие правила поведения.

   Эти правовые акты называются  подзаконными, т.е. подчёркивается их подчинённое положение по отношению к закону и необходимость ему соответствовать.

   Подзаконные акты занимают существенное место в правовой системе: через них осуществляется управленческая деятельность. Необходимость их очевидна, ибо закон всё-таки устанавливает общие нормы, а подзаконные акты – правила, способствующие применению законов к конкретным отношениям. К источникам права относятся и общепризнанные нормы международного права, международные договоры, являющиеся составной частью правовой системы. Если международным договором России установлены иные правила, нежели предусмотренные российским законодательством, применяются нормы международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ)⁶.

   В истории и правовой практике  к источникам права относятся  также обычное право и прецеденты. Российская правовая теория прямо не включает их в число источников права, но, например, ГК признаёт, что обязательства   должны   исполняться   также   в   соответствии  с «обычаями

 

   ⁵ Теплова Н.А., Малинкович М.В.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.- с. 11

   ⁶ там же, с. 12

делового  оборота». Следует признать, что судебные и административные прецеденты имеют в России широкое применение и весьма значительно влияют на осуществление конституционных прав и свобод граждан, течение хозяйственной жизни.